【正文】 （一）違反食品安全法律法規(guī)，被食品藥品監(jiān)管部門吊銷或注銷餐飲服務許可證的。供餐企業(yè)（單位）、托餐家庭（個人）具體準入辦法由省級食品藥品監(jiān)管部門會同教育、質檢、工商等部門制定。向具備資質的餐飲企業(yè)、單位集體食堂購買供餐服務。有條件的學?？蛇m度開展勤工儉學，補充食品原料供應。地方各級政府應明確規(guī)定信息公開的內容、方式，保證信息公開的公正、公平、便民和及時、準確；采取多種方式，及時將工作方案、實施進展、運行結果向社會公示；督促供餐單位和個人定期公布配餐食譜、數量和價格，嚴禁克扣和浪費。將營養(yǎng)改善計劃實施情況納入地方各級政府工作績效評價體系，明確地方各級政府主要領導是營養(yǎng)改善計劃實施的第一責任人，對本行政區(qū)域營養(yǎng)改善計劃實施工作負領導責任；分管營養(yǎng)改善計劃的負責人是直接責任人，其他負責人對分管的工作負管理責任。重點做好食堂管理，保證校園食品安全，組織和管理學生就餐。組織開展餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查、食品安全知識培訓。加強農副產品價格監(jiān)測、預警和監(jiān)督檢查，推進降低農副產品流通環(huán)節(jié)稅費工作。責成有關食品安全監(jiān)管部門，組織開展食品安全事故應急預案制定及演練和學校食品安全事故調查。要建立責權一致的工作機制，層層成立領導小組和工作機構，明確工作職責，確保工作落實到位。八、設立監(jiān)督舉報電話監(jiān)督舉報電話：第五篇：農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施細則農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施細則第一章 總 則第一條 為貫徹落實《國務院辦公廳關于實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的意見》（國辦發(fā)[2011]54號），指導各地科學有效地實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃（以下簡稱營養(yǎng)改善計劃），切實改善農村學生營養(yǎng)狀況，提高農村學生健康水平，依照國家有關法律法規(guī)和標準規(guī)范，特制定本細則。（3）消毒后的餐飲具必須貯存在餐飲具專用保潔柜內備用，未經消毒餐具和私人物品不得放入其中，且要防止消毒后的餐具受到二次污染，保潔柜也要定期消毒。食品加工衛(wèi)生要求（1）、蔬菜必須在浸泡池中用清水浸泡不少于10分鐘；（2）、粗加工時使用的刀、墩、案、盆、池等要葷素分開；（3）、對食品加工必須做到燒熟燒透，加工好的食品存放一般不超過2個小時。工作人員持《健康體檢合格證》上崗，對患有結核、痢疾等傳染性疾病的人員禁止從事食品崗位工作。不準在操作間內吸煙、隨地吐痰、吃東西、存放個人物品。培訓內容包括：食品衛(wèi)生知識、法規(guī)知識及食品污染因素和食物中毒發(fā)生的原因，掌握預防食物中毒的措施，食品原料衛(wèi)生質量的鑒別方法等。要主動將計劃實施情況向上級有關部門報告，接受法律監(jiān)督和民主監(jiān)督。要進一步加強財務管理，配備專項財務人員，確保資金的需要和?？顚Ｓ?。各成員負責組織實施各校的學生營養(yǎng)改善計劃。（二）供餐標準。教導處：負責義務教育學生實名制信息管理，妥善組織學生就餐和教師陪餐，督促各班級老師加強學生就餐管理。我校以科學發(fā)展觀為指導，以改善農村義務教育學生營養(yǎng)狀況為重點，以提高農村學生健康水平為目標，以促進教育公平為根本，按照“因地制宜、突出重點”的原則，積極落實農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施工作，并將此作為一項重大的民生工程，作為教育改革發(fā)展的重大任務，促進和推動我校教育的科學發(fā)展。第三十條因監(jiān)管部門未認真履行職責，導致轄區(qū)內托餐機構發(fā)生學生食物中毒事故的，要依法追究有關部門的領導責任和監(jiān)管責任。各部門應分工協作，協調配合，確保一旦發(fā)生食品安全事件，能夠積極應對，及時妥善處理，積極做好患者救治善后處理等工作，維護學生的生命健康安全和社會穩(wěn)定。按要求配備干粉滅火器等消防設施，并掌握正確的使用方法。采購時應查驗銷售者的食品衛(wèi)生許可證和檢驗（檢疫）合格證明，索取銷售發(fā)票（或小票），做好采購登記臺賬。托餐從業(yè)人員必須取得有效的健康證明，并每年定期體檢。第四章 基本操作規(guī)范第十條主、副食品應加工熟透，不得加工或使用腐敗變質食品及原料。用水必須符合國家生活飲用水標準。第二章托餐機構篩選和準入 第四條學校對托餐機構應進行認真篩選，通過綜合評價，確認其達到本辦法規(guī)定的標準和要求，經學生家長委員會同意，報當地教育部門復核、備案，并在當地主要媒體或公共場所予以公示后，方可允許辦理相關手續(xù)。對違反規(guī)定、玩忽職守、疏于管理，導致學生發(fā)生食物中毒事故，或發(fā)生食品安全事故后遲報、漏報、瞞報造成嚴重不良后果的，追究相應責任人責任；構成犯罪的，追究其刑事責任。（一）原材料成本：食物及食材、水、電、燃料、運輸等費用支出。第四十八條 食堂收入包括：學生伙食收入、財政補助收入、其它收入。（五）根據衛(wèi)生行政部門要求，采取必要措施，把事態(tài)控制在最小范圍。第四十條食堂從業(yè)人員（包括臨時性的工作人員）應取得有效的健康合格證明，每年進行健康檢查。農村義務教育學校食堂不得制售冷葷涼菜。第二十八條 用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具、容器必須標志明顯，做到分開使用，定位存放，用后洗凈，保持清潔。（四）病死或死因不明的禽畜及其制品、未經衛(wèi)生檢疫部門或者檢驗不合格的肉類及其制品。第二十條建立食品采購登記臺賬。第十六條清洗餐飲具所使用的洗滌、消毒劑必須符合衛(wèi)生標準或要求。第三章 衛(wèi)生管理第十二條食堂應當保持內外環(huán)境整潔，采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及其孳生條件。第八條根據供餐人數規(guī)模，配備必要的蒸煮、清洗、消毒、冷凍（藏）設施及設備。第五條食堂的設施設備布局應當合理，不應與教學用房合并設臵（小伙房除外）。本級“營養(yǎng)辦”無法解決的重大問題，逐級上報。、流通、經營秩序，實施危害食品安全行為，危及食品安全生產，構成違反治安管理行為或涉嫌犯罪的。，對事故進行隱瞞、謊報、緩報或者授意他人隱瞞、謊報、緩報，阻礙他人報告的。（三）建立信息公開制度。（四）專業(yè)機構監(jiān)督。（一）加強行政監(jiān)督。（四）食品配送服務和大宗食品及原輔材料是否公開招投標，招投標程序是否合法合規(guī)。明確專人負責，加大抽檢頻次，及時查處校餐生產、加工、配送過程中的食品安全問題和違法違規(guī)行為。、供餐家庭（個人）簽約人無故更換的。，制定校外供餐的基本條件和評審辦法，形成輪流更替和優(yōu)勝劣汰機制。、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常，含有毒有害物質或者被有毒、有害物質污染，可能對人體健康有害的食品。凡進入“計劃”的食品及原輔料供貨商，均必須持有《食品生產許可證》或《食品流通許可證》；供應學校的米、面、油、醬、醋、鹽等食輔材料必須有企業(yè)食品生產許可證標志（QS）。對于虛報、冒領、擠占、挪用學生營養(yǎng)改善計劃資金等行為，一經查實，嚴肅處理。試點學校要按照規(guī)定，結合本校實際制定食堂經費使用與管理辦法，細化支出范圍與標準，加強實物消耗核算，單獨建立食堂賬目，實行成本核算，厲行節(jié)約，確保資金使用安全、規(guī)范和有效?？h級財政部門收到中央專項資金預算文件后，應當及時下達預算，并區(qū)分中央專項資金的支出類型，通過特設專戶辦理財政直接支付業(yè)務。第二十二條完善家庭經濟困難寄宿學生生活費補助（簡稱“一補”）政策。（二）弄虛作假，虛列支出。不得將學校的小店承包收入、房租收入、其他非食堂經營服務收入記入食堂收入。在食堂就餐的教職工，應與學生同菜同價，伙食費據實結算。工作前、處理食品原料及便后，必須用肥皂及流動清水洗手；接觸直接入口食品之前，應洗手消毒，穿戴清潔的工作衣、帽，并把頭發(fā)臵于帽內；勤洗手，不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品；不在食品加工和銷售場所內吸煙。（三）學校食堂應加強食品衛(wèi)生安全管理，建立原材料采購索證驗收、倉庫衛(wèi)生管理、食品加工衛(wèi)生管理、餐具清洗消毒、食品留樣、從業(yè)人員衛(wèi)生管理、衛(wèi)生檢查及獎懲、除蟲滅害衛(wèi)生和突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時報告和緊急處臵等制度，并上墻明示。規(guī)模較小學校，可以根據實際，利用現有閑臵校舍，改造、配備伙房等相關設施，為學生在校就餐提供基本條件。以縣為單位，開展學生營養(yǎng)改善狀況調查，包括學生的家庭情況、學習成績、體質、體能等指標及膳食營養(yǎng)攝入狀況，并建立學生身體健康檔案，密切跟蹤調查學生營養(yǎng)改善狀況，為營養(yǎng)改善工作績效評估提供科學依據。適合地理位臵相對集中、交通便利但不具備供餐條件的學校。（三）供餐食譜。第十條試點地區(qū)以縣為單位制定具體實施方案，經省級人民政府匯總審核后，報教育部、財政部。要把實施“計劃”作為一項重要工作內容，實行校長負責制，切實承擔起具體組織實施和相關管理責任。（四）農業(yè)部門負責食用農產品生產環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。（三）縣級人民政府是“計劃”的行動主體和責任主體，負責具體實施工作。成員單位由教育部、財政部、國務院食品安全委員會、中宣部、國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、農業(yè)部、衛(wèi)生部、審計署、國家工商總局、國家質檢總局、國家食品藥品監(jiān)管局、共青團中央、全國婦聯等部門組成。當加熱的必須加熱，當煮熟的必須煮熟，否則發(fā)生事故將追究責任。二、食品加工人員要保持個人衛(wèi)生，做到四勤，即：勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡理發(fā)、勤洗衣服。適用于有食堂的學校，由學校按照每天每生3元的標準給學生打入飯卡或發(fā)成飯票，由學校食堂按照《安徽省農村義務教育學生營養(yǎng)配餐標準》和《安徽省農村義務教育學生營養(yǎng)配餐指南》的要求統一提供營養(yǎng)早餐、課間加餐或午餐。我省目前在哪些地區(qū)實施學生營養(yǎng)改善計劃？答：營養(yǎng)改善計劃按照試點先行、逐步鋪開的原則進行，目前我省有12個縣被國務院列入農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃國家試點，我們利辛縣就是試點縣之一。實行集中支付，分賬核算，?？顚Ｓ?，專戶管理、封閉運行。如何保證學生營養(yǎng)餐的食品衛(wèi)生安全？答：為確保學生營養(yǎng)餐的食品衛(wèi)生安全，縣政府成立了學生營養(yǎng)改善工作實施領導小組，制定了各成員單位工作職責，加強監(jiān)督檢查，由衛(wèi)生局、食藥監(jiān)局負責食品檢驗檢疫、配送和管理加工等環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作，建立問題食品及檢查人員責任追溯制度，嚴格實行從業(yè)人員持證上崗，為學生營養(yǎng)餐的安全衛(wèi)生提供堅實的保障。六、營養(yǎng)餐食品專人加工，專人負責。第二章 管理體制和職責分工第三條“計劃”在國務院統一領導下，實行地方為主，分級負責，各部門、各方面協同工作的管理體制，政府起主導作用。（一）省級人民政府負責結合本地區(qū)經濟社會發(fā)展實際，統籌制定本地區(qū)實施工作方案和推進計劃，統籌規(guī)劃國家試點和地方試點，統籌安排資金使用，統籌改善就餐條件，統籌做好食品安全管理和指導工作，統籌制定相關管理制度和規(guī)范，指導和督促市縣兩級政府實施“計劃”。（二）財政部門要充分發(fā)揮公共財政職能，制訂和完善相關政策，切實加大投入，落實專項資金，加強資金監(jiān)管，提高經費使用效益。（九）食品安全綜合協調機構及監(jiān)管部門，負責制定具體的食品安全培訓方案和教材，對實施“計劃”的中小學校長、食堂負責人、工作人員以及供餐企業(yè)、托餐點相關人員進行食品安全相關法規(guī)制度和行業(yè)規(guī)范培訓；深入開展“食品安全進校園”活動。鼓勵共青團、婦聯等人民團體，居民委員會、村民委員會等有關基層組織，以及企業(yè)、基金會、慈善機構，在地方人民政府統籌下，積極參與推進農村義務教育學生營養(yǎng)改善工作，在改善就餐條件、創(chuàng)新供餐方式、加強社會監(jiān)督等方面發(fā)揮積極作用。（二）供餐食品。適合學生人數和規(guī)模較大的學校，或有條件進行食堂建設的學校。第十三條科學指導營養(yǎng)供餐。第四章 食堂建設和管理第十五條加快改善學校食堂供餐條件。（二）學校應加強對食堂工作的領導與管理，把其列為學校常規(guī)管理工作的重要內容，高度重視食堂經營服務工作。新參加工作和臨時參加工作的人員，都必須進行健康檢查和飲食衛(wèi)生專業(yè)知識培訓，取得健康證明和學校炊管人員專業(yè)知識崗前培訓合格證后方可參加工作。（二）學校食堂實行三種供餐方式：一是包餐制，即全體學生統一伙食費標準，由學校食堂提供統一飯菜，一般適用于小學；二是自購制，即飯菜品種、數量由學生自由選購，學校食堂憑充值卡或飯菜票結算，一般適用于中學；三是蒸飯制，即由學生自備米菜，由學校統一蒸飯，主要適用于一些條件艱苦的山區(qū)學校。（一）學校食堂可單獨開立銀行結算賬戶（支票戶），單獨設臵食堂會計賬簿。（五）學校食堂應實行財務公開，自覺接受學生及其家長、膳食管理委員的監(jiān)督。有條件的地區(qū)可適當擴大地方試點范圍，提高補助標準。按照各自的資金管理要求，分戶運行，獨立核算，嚴禁產生擠出效應，充分發(fā)揮資金使用效益。（一）試點縣要制定“計劃”經費管理辦法，明確資金使用范圍和支出標準，將專項資金納入國庫單一賬戶體系，實行分賬核算，集中支付，專款專用，節(jié)余留用。各級審計部門要加大對“計劃”專項資金使用的監(jiān)督力度，每年都要將“計劃”資金的使用和管理列為審計重點。（一）試點縣要按照國家有關法規(guī)標準，結合學校實際，針對“計劃”所需食品及原輔材料的采購招投標、配送等環(huán)節(jié)，制定和完善食品采購管理制度。（四）加強對食品及原輔材料供應商的監(jiān)督檢查。試點學校要建立符合安全衛(wèi)生標準的食品儲藏、儲存場所，配備必要的食品儲藏保鮮設施；要建立健全食品出入庫管理制度和收發(fā)登記制度；食品在校儲存期間，要按照食品保管要求，分類存放，安全管理；要嚴防食品在儲存期間發(fā)生霉變、腐爛和生蟲不潔等現象；對過期食品和霉變食品要按規(guī)定及時處理，嚴禁不符合質量衛(wèi)生要求的食品流向學校食堂和學生餐桌。（資質）審查、不在縣級校外供餐推薦名單之列的企業(yè)和家庭（個人）嚴禁從事“計劃”的供餐、托餐和原輔材料供應業(yè)務。第三十四條 監(jiān)督檢查重點（一）相關職能部門是否嚴格履行工作職責，管理責任是否到位。（九）各項規(guī)章制度是否健全和有效執(zhí)行，是否發(fā)生重大食品衛(wèi)生安全事故。各地應充分利用各種媒體，采取多種形式，向社會準確、深入宣傳“計劃”，總結推廣正面典型，曝光反面典型，及時改進工作，努力營造全社會共同支持、共同監(jiān)督和共同推進“計劃”實施的良好氛圍。（二）建立目標責任考評機制。、監(jiān)督不力或監(jiān)管不到位，給食品安全工作帶來嚴重后果的。造成嚴重后果的，依法嚴肅處理。各地可結合當地實際，制定具體實施細則。第七條食品處理區(qū)應設臵在室內。第十條食堂供水應符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB57492006）要求。已消毒和未消毒的餐飲具應分開存放，餐飲具貯存柜上應有明顯標記。（四）不得在食品加工和銷售場所內吸煙。第二十三條嚴禁采購下