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農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃宣傳提綱(更新版)

2024-10-17 13:58上一頁面

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【正文】 生每人每天3元、每年按200天的標準。辦公室:負責資料管理,各項工作制度的起草。二、領導小組及職能職責(一)領導小組。第三十一條建立信息公開制度。(一)教育部門負責對學生進行食品安全和營養(yǎng)知識的宣傳和教育,指導學校同托餐機構簽訂安全責任協(xié)議,按照就餐學生人數(shù)向托餐機構核撥經(jīng)費,配合相關部門做好日常監(jiān)督檢查工作。第二十三條托餐機構、學生家長、學校應明確接送就餐學生的方式和各自的責任義務,保證學生交通和人身安全。從農戶個人手中采購食品及食材的,應盡量形成較為固定的供應渠道,并做好購貨記錄。從業(yè)人員必須掌握有關食品、公共衛(wèi)生、傳染病防治等方面的基本知識和要求,嚴格遵守食品衛(wèi)生有關法規(guī)要求和行業(yè)規(guī)范。不得加工制作涼菜,剩余飯菜不得再次提供學生食用。就餐場所設臵能滿足就餐需要的流水洗手設施。第五條托餐機構須向當?shù)夭惋嫹毡O(jiān)督管理部門申請辦理餐飲服務許可證(或其他有關證件),并在當?shù)毓ど坦芾聿块T進行登記,取得工商營業(yè)執(zhí)照或相關證件,同時辦齊有關手續(xù)后,方可提供托餐服務。第五十三條對食堂管理過程中出現(xiàn)的貪污腐敗、行賄受賄、損公肥私、“吃回扣”等違法行為,以及虛報、冒領、擠占、挪用學生營養(yǎng)改善計劃資金等行為,一經(jīng)查實,依法嚴肅處理。對于只提供學生蒸飯服務或只提供一頓午餐的小規(guī)模學校食堂(伙房),該部分費用可在學校公用經(jīng)費中支出。(一)學生伙食收入:食堂可向就餐學生適當收費,收費標準依據(jù)食物及食材性原料、燃料、水電費等支出計算,不得將人工成本和設備折舊成本折算在內。第八章 財務管理第四十三條學校食堂運轉,必須堅持“公益性”原則,按照“非營利性”要求,實行單獨核算。食堂工作人員實行持證上崗,必須具備相關資質,定期參加業(yè)務培訓,掌握有關營養(yǎng)知識,嚴格遵守食品衛(wèi)生有關法規(guī)要求和行業(yè)規(guī)范。第三十四條建立食品留樣制度,每餐樣品留樣量不少于100克,注明時間和責任人后,分別盛放在已消毒的餐具中,密封后冷藏,保留時間不少于48小時,以備查驗。第二十九條食品貯存場所禁止存放有毒、有害物品及個人生活物品。(五)其他不符合食品衛(wèi)生標準和要求的食品。食品及原輔材料的采購實行索證索票登記制度;從農戶個人手中采購的食品及食材,應做好購貨記錄,做到源頭可控,有據(jù)可查。消毒劑必須有固定的存放場所(櫥柜),并有明顯的標記。第十三條餐飲具使用前必須洗凈、消毒,符合國家有關衛(wèi)生標準。第九條配備由耐磨損、易清洗的無毒材料制造或建成的餐飲具專用洗刷、消毒池等清洗設施設備。廚房的噪聲及排放的油煙、氣味不得影響教學環(huán)境。第三十九條本細則由教育部、財政部、國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、農業(yè)部、衛(wèi)生部、審計署、國家工商總局、國家質檢總局、國家食品藥品監(jiān)管局、國務院食品安全委員會負責解釋。、重大食品安全事故預防應對職責不到位,涉嫌失職瀆職犯罪的。,未積極有效地開展事故救援和調查處理的。各地要定期將工作方案、實施進展、運行結果向社會公示;地方各級人民政府要主動將“計劃”實施情況向同級人大、政協(xié)報告,接受法律監(jiān)督和民主監(jiān)督。根據(jù)工作需要聘請有資質的中介機構進行檢查或審計;一些專業(yè)技術性很強的工作,可委托符合資質的專業(yè)機構進行監(jiān)督檢查。監(jiān)察、審計部門要切實履行職責,確?!坝媱潯睂嵤┕_透明、廉潔運作,預防腐敗。(五)食品采購、加工、貯存、配送等環(huán)節(jié)是否符合有關法規(guī)和標準。第三十一條試點縣和學校必須建立和完善校園食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件的管理應急機制,制定詳細的應急預案,明確突發(fā)情況下的應急措施,細化人員救治、危害控制、事故調查、善后處理、輿情應對等具體工作方案,并組織演練,做到防患于未然。(協(xié)議)的行為,包括嚴重降低供餐質量標準、隨意變更供餐食譜、供餐期間嚴重缺失食品衛(wèi)生安全保障條件等。要根據(jù)實際情況,每年至少進行一次評估審定,并向社會公布評審結果。試點學校要設立專門食品檢驗員嚴把食品質量關,對進入食堂的原材料進行檢查和驗收,有條件的要對采購或配送的食品查驗“三證”(營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證)和質量檢驗報告,建立食品質量檔案。第六章 食品質量與安全第二十六條 “計劃”實施堅持安全第一、穩(wěn)步推進。(三)試點縣應定期公布學生營養(yǎng)改善計劃資金總量、學校名單及受益學生人數(shù)等信息。第二十四條資金使用。(一)國家根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財力狀況,對“一補”發(fā)放范圍和標準等進行動態(tài)調整。(三)克扣、擠占、挪用學生伙食費。上級部門下達的學生伙食補助撥款,直接計入財政補助收入。實行蒸飯制的學校食堂不得收取費用。(五)食堂炊事員不得兼管理員,管理員不得兼采購員。第十七條加強學校食堂從業(yè)人員管理。(三)各地應進一步加大投入力度,重點加快改善薄弱學校的供餐條件,在保證安全、衛(wèi)生的前提下,確保“計劃”能夠盡快覆蓋所有的義務教育階段學校和學生。(三)在解決“吃得飽”的基礎上,試點縣和學校應結合學生的營養(yǎng)狀況,根據(jù)本地專家組制定的營養(yǎng)標準,選擇蛋、奶、肉和其他營養(yǎng)價值較高的食品作為主要(或必須)供餐內容,建立定時、定量供給制度,保證學生每餐的營養(yǎng)攝入量,提高學生營養(yǎng)水平。(三)家庭(個人)托餐。各地可參照有關營養(yǎng)標準,結合學生體質狀況、當?shù)仫嬍沉晳T和物產(chǎn)特點,科學制定供餐食譜,做到合理搭配、營養(yǎng)均衡,保證營養(yǎng)質量。教育部、財政部組織有關專家進行復核之后,反饋各省,予以實施。要按照有關法律法規(guī)和標準,做好食堂建設和設施設備配備,嚴格管理,規(guī)范操作,保證各個環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生安全,妥善組織和管理好學生就餐。(五)工商部門負責供餐企業(yè)主體資格的登記和管理。包括制定實施方案和配餐指南,確定供餐模式和供餐內容,制定工作管理制度,加強食品衛(wèi)生安全和監(jiān)督檢查等重要工作,對本地區(qū)學生食品安全和資金安全負總責,主要負責人負直接責任。領導小組辦公室設在教育部,簡稱“全國營養(yǎng)辦”,負責“計劃”實施的日常工作。八、加工過程必須有兩人以上在場。工作期間必須穿戴干凈、整潔的工作服進行操作,不得穿拖鞋、戴首飾上崗加工操作。模式二:企業(yè)供餐。我縣實施學生營養(yǎng)改善計劃的范圍有哪些?答:凡我縣(不含縣城)的義務教育階段學校學生均納入學生營養(yǎng)改善計劃范圍。實施學生營養(yǎng)改善計劃資金有何保障?如何管理?答:我省列入全國試點范圍的12個縣市區(qū)所需資金全部由中央財政承擔。主要適用于規(guī)模過小、交通不便的邊遠學校,由學區(qū)、學校負責,按照家庭托餐準入條件,確定離學校較近的家庭,為學生按標準每天提供一頓營養(yǎng)早餐、課間加餐或午餐。五、加工蛋奶的設備及所用器具要經(jīng)常清洗和消毒,保持清潔衛(wèi)生。第二條本細則適用于實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的試點地區(qū)和學校,其他地區(qū)和學??蓞⒄毡炯殑t實施。要建立權責一致的工作機制,層層成立領導小組,明確工作職責,確保各項工作落實到位。會同有關部門做好實施方案;牽頭負責“計劃”的實施、指導和監(jiān)督檢查;負責學校食品安全日常管理;配合相關部門對學校食堂、供餐服務企業(yè)、托餐家庭(個人)進行食品安全檢查。(八)食品藥品監(jiān)管部門負責學校食堂以及供餐單位(個人)食品安全監(jiān)管,制定不同供餐模式的準入辦法,切實做好日常綜合監(jiān)督檢查工作,組織查處食品安全事故。第八條鼓勵社會參與。包括完整的午餐,提供蛋、奶、肉、蔬菜、水果等加餐或課間餐,以及其他營養(yǎng)補充、干預等供餐形式。指由本校食堂為學生提供就餐服務。逐步探索“大校帶小校”的模式,由配有食堂、有供給能力的學校向周邊不具備供餐條件的學校提供就餐服務,確保供餐安全。(二)試點學校應嚴格落實國家教學計劃規(guī)定的健康教育時間,對學生進行營養(yǎng)健康教育,培訓健康的飲食行為模式,使廣大學生能夠利用營養(yǎng)知識終身受益。在考核學校工作時,將食堂規(guī)范管理工作作為重要考核指標。(三)學校食堂從業(yè)人員每年必須進行健康檢查。學校不得在食堂提取任何費用。第十九條 加強學校食堂財務管理。(四)學校食堂結余款項,要專項用于改善學生伙食,不得用于發(fā)放學校教職工福利獎金或其它非食堂經(jīng)營服務方面的支出。國家試點地區(qū)補助標準為每生每天3元,全年在校時間按200天計算,所需資金全部由中央財政承擔。(二)做好“計劃”專項資金與“一補”專項資金的統(tǒng)籌銜接工作。第二十五條資金監(jiān)管。(五)建立“計劃”資金專項審計制度。第二十七條 食品采購。食品及原輔材料的采購實行索證(索票)登記制度;學校定期同供貨商結算賬目,采購員與供貨商之間原則上不得發(fā)生現(xiàn)金交易;從農戶個人采購的食品及食材,應做好購貨記錄。第二十八條 食品存放管理。,每學期要組織家長、學生和教師代表,對校外供餐者進行兩次測評,測評結果上報縣級營養(yǎng)辦備案。,或頻繁發(fā)生停止供餐情況者。第七章 監(jiān)督檢查和責任追究第三十三條各級政府和有關部門要按照職責分工,實行國家重點督察、省市定期巡查、縣級經(jīng)常自查,一級抓一級,層層抓落實。(八)國家補助資金是否及時足額落實到學?;蚬┎蛦挝缓蛡€人,是否足額用于為學生提供食品,有無虛報冒領、套取、截留、挪用、克扣專項資金現(xiàn)象。(二)重視輿論監(jiān)督。各省、市、縣營養(yǎng)辦定期以工作簡報、工作報告等形式逐級上報本地“計劃”實施情況。,管理措施不落實的,發(fā)生食品安全事故的。、部門交辦的工作,給學校食品安全工作帶來嚴重后果的。(四)對校外供餐企業(yè)和家庭(個人)托餐點違反食品衛(wèi)生安全有關法律法規(guī)、不履行法定責任和義務的,一律停止供餐(托餐)經(jīng)營資格。第二條本辦法依據(jù)《食品安全法》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《農村寄宿制學校生活衛(wèi)生設施建設與管理規(guī)范》等相關法律法規(guī)。應配備有足夠的照明、通風、排煙裝臵和有效的防蠅、防塵、防鼠、污水排放和符合衛(wèi)生要求的存放廢棄物的設施和設備。清潔操作區(qū)不得設臵明溝排水,地漏應能防止廢棄物流入及濁氣逸出。第十四條消毒后的餐飲具必須貯存在餐飲具專用保潔柜內備用。(二)穿戴清潔的工作衣、帽、并把頭發(fā)臵于帽內;(三)不得留長指甲、戴戒指加工食品。第二十二條學校應定期將采購物品的數(shù)量、價格等情況予以公示,接受學生、老師和學生家長的監(jiān)督。散裝食品應盛裝于容器內,在貯存位臵標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質期、供應商及聯(lián)系方式等內容。第三十二條加工后的熟制品、半成品與食品原料應分開存放,防止交叉污染。第三十七條加工結束后及時清理加工場所,做到地面無污物、殘渣;及時清洗各種設備、容器和用具,做到定期消毒,歸位擺放。發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒事故后,應采取下列措施:(一)立即停止供餐活動,并向所在地人民政府、教育行政部門和衛(wèi)生行政部門報告。在食堂就餐的教職工的伙食費,應與學生同菜同價。(四)實施學生營養(yǎng)改善計劃的學校,可將補助資金計入食堂收入。(三)設備折舊成本:非財政性投入形成的固定資產(chǎn),包括食堂專用的各種燃具、炊具、餐具、冷藏設備、交通工具等,根據(jù)不同設備折舊年限,按月計提折舊。農村義務教育學校家庭(個人)托餐機構管理暫行辦法(征求意見稿)第一章總 則第一條 為貫徹落實《國務院辦公廳關于實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的意見》(國辦發(fā)?2011?54號),切實改善農村學生營養(yǎng)狀況,提高農村學生健康水平,根據(jù)《食品安全法》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》等相關法律法規(guī),制定本辦法。學校和家長委員會有權對托餐機構運行情況進行監(jiān)督。(二)存放廢棄物的密閉容器。第十二條洗菜水池、用具、容器應保證葷素分開,加工刀具、案板應生熟分開。操作前應洗手消毒。第七章 安全及應急處理第二十一條學校應幫助托餐機構建立食物中毒及其他食源性疾患等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理機制。第二十六條 地方財政應設立專項資金,用于補助托餐機構購臵更新必要設施裝備。(四)衛(wèi)生部門負責組織處臵學校食品安全事故,指導學校衛(wèi)生防疫等方面的監(jiān)督管理。地方可根據(jù)本辦法要求,結合當?shù)貙嶋H制定具體實施細則。是實施營養(yǎng)改善計劃的第一責任人。食堂管理員:負責每周就餐食譜的制定,食品采購、加工,嚴格管理食堂工作人員,規(guī)范操作,保證各個環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生安全。四、工作措施(一)明確工作責任。定期公布配餐食譜、數(shù)量和價格,嚴禁克扣和浪費。嚴格落實國家教學計劃規(guī)定的健康教育時間,對學生進行營養(yǎng)健康教育,建立健康的飲食行為模式,使廣大學生能夠利用營養(yǎng)知識終身受益。要高度重視農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的宣傳工作,充分利用各種媒體,采取多種形式,向全社會準確、深入宣傳這項惠民政策。男同志不許留長發(fā)及胡子。工作開始前、上洗手間后、接觸生肉、蛋、蔬菜及不干凈餐具、容器后及打電話后都要用流動水徹底洗手(手是腸道傳染病傳播的重要途徑。(2)垃圾處理,廢棄物等應存放在帶蓋的垃圾桶內,并及時清理運走。一洗、二刷、三沖、四消毒。凡因向學校配送不符合國家衛(wèi)生安全和質量安全標準的食品企業(yè)或個人,由相關部門依照法律法規(guī)進行嚴肅處理。成員單位由教育部、中宣部、國家發(fā)展改革委、公安部、監(jiān)察部、財政部、農業(yè)部、衛(wèi)生部、審計署、國家工商總局、國家質檢總局、國家食品藥品監(jiān)管局、國務院食品安全委員會辦公室、共青團中央、全國婦聯(lián)、全國供銷合作總社等部門組成。(二)市級政府負責協(xié)調指導。會同財政和審計等部門加強資金監(jiān)管;會同財政、發(fā)展改革等部門加強學校食堂建設,改善學校供餐條件。(五)工商部門負責供餐企業(yè)主體資格的登記和管理,以及食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。(十一)審計部門負責對營養(yǎng)改善計劃資金使用的真實性、合法性及其效益進行審計和審計調查,保證資金安全。第九條 地方各級政府和有關部門要高度重視營養(yǎng)改善計劃的宣傳工作,做好宣傳方案,采取多種形式,向全社會準確、深入宣傳有關政策,努力營造全社會共同支持、共同監(jiān)督和共同推進的良好氛圍。(三)建立工作通報制度。以完整的午餐為主,無法提供午餐的學??梢赃x擇加餐或課間餐。對一些偏遠地區(qū)暫時不具備食堂供餐和企業(yè)(單位)供餐條件的學校和教學點,可實行家庭(個人)托餐。具體過渡期由省級政府統(tǒng)籌確定。(三)采取校外供餐的學校要將食品安全作為首要條件,在縣級政府確定的推薦名單中進行選擇。(四)出現(xiàn)降低供餐質量標準、隨意變更供餐食譜、擅自更換履約人等其他違反法律法規(guī)或合同(協(xié)議)的行
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