【正文】 沒有農(nóng)業(yè)的振興、農(nóng)村的穩(wěn)定、農(nóng)民的富裕，就沒有中華民族的振興、中國社會(huì)的穩(wěn)定和中國百姓的富裕。用好存量人才，挖掘潛在人才，引進(jìn)緊缺人才，培養(yǎng)后繼人才，儲備未來人才，全面提高農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的數(shù)量和質(zhì)量，這是擺在我們面前的重要課題。鄉(xiāng)土人才富有創(chuàng)新精神，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的實(shí)踐中作出了較大的貢獻(xiàn)。成人學(xué)校設(shè)有文體室、授課室、電教室、圖書室，兼掛“老年文體活動(dòng)中心”牌子。以農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力，以農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校為平臺，著力加強(qiáng)各類鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)，積極探索農(nóng)村新型人才培養(yǎng)新模式，鄉(xiāng)土人才已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的生力軍。所以我們一方面不僅要重視農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的長、中、短班的課堂理論培訓(xùn)；而且更重要的是要走出課 堂，到庭院、到田間與農(nóng)戶零距離接觸，了解他們?nèi)笔裁醇夹g(shù)、知道急需想學(xué)什么知識，幫助制定發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，實(shí)地進(jìn)行面對面指導(dǎo)?！敝挥懈骷壵?、各部門領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識，強(qiáng)化對農(nóng)村成人教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，像抓經(jīng)濟(jì)那樣對待成教工作，給予成人教育學(xué)校、教育工作者大力支持和經(jīng)濟(jì)援助，從而起到保駕護(hù)航作用，農(nóng)村成人教育工作才能健康、有序、有效地向前發(fā)展。營造依法治教的氛圍，促進(jìn)農(nóng)村成人教育的發(fā)展。為使“鳥”能放出去，并能“飛得高、飛得好”，又同步實(shí)施了“萬名農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程”，提出今后5年內(nèi)每年培訓(xùn)5萬人，使全市一半左右的適齡農(nóng)民受到知識技能培訓(xùn)，造就一大批具備較高文化素質(zhì)和專業(yè)技能的新型農(nóng)民。開發(fā)農(nóng)村人力資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。這就要求農(nóng)村成人教育一方面要注重提高農(nóng)村勞動(dòng)力的科技文化素質(zhì)，另一方面要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展變化的需要，及時(shí)調(diào)整和更新教育內(nèi)容和方式。開發(fā)農(nóng)村人力資源，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。農(nóng)村勞動(dòng)力走向的趨勢，事實(shí)上已經(jīng)給農(nóng)村教育體系的建立提供了客觀要求，也給農(nóng)村教育確立了一個(gè)科學(xué)、合理的定位。農(nóng)村成人教育要注重政治功能、文化功能、經(jīng)濟(jì)功能和身心功能的統(tǒng)一。由于受自給自足生產(chǎn)方式的約束和禁錮以及封閉式的生活方式的影響，農(nóng)民普遍缺乏依據(jù)市場變化調(diào)整和組織生產(chǎn)的能力。一、我國農(nóng)村人力資源現(xiàn)狀我國現(xiàn)階段農(nóng)村人力資源表現(xiàn)在：文化素質(zhì)低。對成教專職人員晉級、評定職稱、福利待遇等，應(yīng)與普通中小學(xué)教師同等相待，對工作執(zhí)著、成績突出的要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。因此，各級黨委、政府和教育主管部門都要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，重視和加強(qiáng)鎮(zhèn)、村農(nóng)民文化技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施和師資隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加大投入，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心校具備最基本的辦學(xué)條件，不能只是單純的安排培訓(xùn)任務(wù)、下達(dá)培訓(xùn)指標(biāo)。2008年底，縣里才將鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心由中心小學(xué)并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心中學(xué)，設(shè)成教校長1人、成教教師3人。十多年來，農(nóng)村成人教育先后實(shí)施了“兩基”攻堅(jiān)工程、“兩基”年審、農(nóng)村教育綜合改革、初等職業(yè)教育、“雙高普九”、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)教育培訓(xùn)工程、教育促小康工程、“兩后”實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工程、“兩后雙百”工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程、社區(qū)教育培訓(xùn)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)、新農(nóng)民技能學(xué)歷“雙提升”計(jì)劃和退役士兵培訓(xùn)工程等，通過這些活動(dòng)，廣大農(nóng)民接受了各種形式的政治、文化、生活、科技等教育培訓(xùn)，培養(yǎng)出一大批科技致富帶頭人、技術(shù)能手、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)骨干和鄉(xiāng)村管理干部。成人學(xué)校的管理應(yīng)該多學(xué)習(xí)個(gè)體企業(yè)（尤其是一些大型外資企業(yè)）先進(jìn)的管理模式，合理利用人才，加強(qiáng)內(nèi)部管理與外部統(tǒng)籌，在教育培訓(xùn)上要點(diǎn)面結(jié)合，既能吸引廣大求學(xué)者參加，又能在經(jīng)濟(jì)上有一定創(chuàng)收（有時(shí)候即使賠一點(diǎn)也要辦好）。我國農(nóng)村地區(qū)地域面積和經(jīng)濟(jì)總量占全國的一半以上，人口占全國的三分之一，由于文化相對落后，相當(dāng)一部分村民的文化知識和技術(shù)技能很較低，現(xiàn)代文明意識淡薄，出現(xiàn)了與農(nóng)村城市化快速推進(jìn)、農(nóng)村面貌日新月異、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)迅速轉(zhuǎn)變、物質(zhì)生活極大豐富的現(xiàn)代巨變很不相稱的落后、消極現(xiàn)象，大批城市化后失去土地的村民“再就業(yè)難”，成為游手好閑的“二世祖”；“黃、賭、毒”的丑惡現(xiàn)象沉渣泛起；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也因?yàn)槿狈Ω咚刭|(zhì)的管理人才而受到制約，村民因缺乏必要的文化素質(zhì)而白白喪失了很多發(fā)展機(jī)遇，更難以適應(yīng)以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的需要。三、對成教發(fā)展的幾點(diǎn)思考。在這樣的情況下，成教干部很難在教育上想點(diǎn)子，即使有心想一些發(fā)展成教事業(yè)的，也因?yàn)樯韱瘟Ρ?，很難做成大事。然而，那么多的高材生，有幾個(gè)完成學(xué)業(yè)后回來報(bào)效地方的，當(dāng)然，胸懷遠(yuǎn)志、報(bào)效祖國，那是功不可抹（且不說留學(xué)生定居他國、為他人所用）。在農(nóng)村，過去的成人教育在人們心目中就是掃盲，后來掃盲結(jié)束了，成人教育也就成了學(xué)歷進(jìn)修教育和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。要構(gòu)建“學(xué)習(xí)型社會(huì)”，單靠義務(wù)教育、高等教育還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還包括純學(xué)習(xí)階段以外的學(xué)習(xí)、教育。三、對成教發(fā)展的幾點(diǎn)思考。在這樣的情況下，成教干部很難在教育上想點(diǎn)子，即使有心想一些發(fā)展成教事業(yè)的，也因?yàn)樯韱瘟Ρ?，很難做成大事。然而，那么多的高材生，有幾個(gè)完成學(xué)業(yè)后回來報(bào)效地方的，當(dāng)然，胸懷遠(yuǎn)志、報(bào)效祖國，那是功不可抹（且不說留學(xué)生定居他國、為他人所用）。在農(nóng)村，過去的成人教育在人們心目中就是掃盲，后來掃盲結(jié)束了，成人教育也就成了學(xué)歷進(jìn)修教育和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。要構(gòu)建“學(xué)習(xí)型社會(huì)”，單靠義務(wù)教育、高等教育還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還包括純學(xué)習(xí)階段以外的學(xué)習(xí)、教育。但是從全局來看，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還存在著許多問題。=、對成人教育作用的認(rèn)識。目前，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都只有一名成教專職干部，而所謂的專職，實(shí)際上也并不“?！?。成教工作不同于普通教育，沒有固定的生源。由于國家重視，近年來，各地的成人職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展迅猛，為當(dāng)?shù)氐牡胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展作出了卓有成效的貢獻(xiàn)。但是從全局來看，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還存在著許多問題。=、對成人教育作用的認(rèn)識。目前，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都只有一名成教專職干部，而所謂的專職，實(shí)際上也并不“?！薄３山坦ぷ鞑煌谄胀ń逃?，沒有固定的生源。由于國家重視，近年來，各地的成人職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展迅猛，為當(dāng)?shù)氐牡胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展作出了卓有成效的貢獻(xiàn)。=、加強(qiáng)管理。有了以上的投入，生源問題也會(huì)迎刃而解。次年，又作了進(jìn)一步說明：“各地應(yīng)從積極發(fā)展農(nóng)村成人教育事業(yè)的高度和有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)教育培訓(xùn)基地建設(shè)的角度出發(fā)，因地制宜加以貫徹落實(shí)?！?006年省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心校建設(shè)的意見》規(guī)定：“，由縣（市、區(qū)）政府籌措和統(tǒng)籌安排”。農(nóng)村成人教育被稱作各類教育中的“瘸腿”，負(fù)重涉遠(yuǎn)。（作者：江蘇省沛縣教育局 王立祥）第四篇：對成人教育與農(nóng)村人力資源開發(fā)的思考對成人教育與農(nóng)村人力資源開發(fā)的思考黨的十七大把教育放在建設(shè)人力資源強(qiáng)國方面進(jìn)行闡述，強(qiáng)調(diào)教育的地位、作用、責(zé)任。國務(wù)院2007年發(fā)布的《中國農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》顯示，％。黨的十七大明確指出，教育是維護(hù)整個(gè)社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。農(nóng)村成人教育的概念應(yīng)該轉(zhuǎn)化為功能概念，即農(nóng)村成人教育是指一切可能且應(yīng)該為農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展服務(wù)的教育。要充分發(fā)揮農(nóng)村成人教育的作用，實(shí)現(xiàn)教育資源的整合，使他們處處能學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人力資源的有效開發(fā)并使之快速轉(zhuǎn)化為人力資本。在開發(fā)農(nóng)村人力資源時(shí)，要結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等對農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)和人才結(jié)構(gòu)提出的全新要求，既要注重農(nóng)村勞動(dòng)力的文化水平、科技水平和專業(yè)技能，又要注重人才的多樣化。2007年全市人力資源市場累計(jì)舉辦招聘會(huì)400余場，提供就業(yè)崗位30萬個(gè)，農(nóng)民工進(jìn)場3