【正文】 為此，發(fā)展農(nóng)村成人教育以優(yōu)化農(nóng)民素質(zhì)，提高農(nóng)民文化水平，增強(qiáng)就業(yè)能力，開發(fā)人力資源，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的全面發(fā)展，促進(jìn)社會和諧。有42989萬人只接受過初等教育，45191萬人只接受過小學(xué)教育，％，每年還有近1000萬左右的農(nóng)村中小學(xué)畢業(yè)生因?yàn)楦鞣N原因不能升入高一級學(xué)校而回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，農(nóng)村文盲仍有8000萬人。適應(yīng)能力不強(qiáng)，無法滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求。樹立科學(xué)的農(nóng)村成人教育發(fā)展觀《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》(以下簡稱《決定》)指出，農(nóng)村成人教育“是提高勞動者素質(zhì)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從根本上解決?三農(nóng)?問題的關(guān)鍵所在；是轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。農(nóng)村成人教育是對農(nóng)民實(shí)施政治教育和文化科學(xué)教育，以科學(xué)技術(shù)為主要內(nèi)容，以提高農(nóng)民的政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身體心理素質(zhì)等為主要目的的教育與培訓(xùn)活動。轉(zhuǎn)變農(nóng)民教育觀和學(xué)習(xí)意識，建立面向農(nóng)村教育的學(xué)習(xí)系統(tǒng)，構(gòu)建農(nóng)村終身教育體系，將人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。依據(jù)國際農(nóng)村人力資源開發(fā)與人力資本轉(zhuǎn)化的經(jīng)驗(yàn)，隨著工業(yè)化的進(jìn)程，農(nóng)村勞動力的走向主要有三個(gè)方面：一是走出農(nóng)村，到城市第二三產(chǎn)業(yè)及其他管理部門就業(yè)；二是到現(xiàn)有農(nóng)村空間內(nèi)發(fā)展起來的新興小城鎮(zhèn)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)；三是留在已被改造了的具有現(xiàn)代化性質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域就業(yè)，即現(xiàn)代農(nóng)民。農(nóng)村成人教育的內(nèi)容，包括向農(nóng)民傳授農(nóng)村實(shí)際的、豐富多彩的農(nóng)技知識，也包括向農(nóng)民傳授非農(nóng)方面的知識和技能，開展電工、維修工等培訓(xùn)，以便更多的農(nóng)民走出農(nóng)村，進(jìn)入國內(nèi)城市工作和生活。所以，大力發(fā)展農(nóng)村成人教育，是全社會共享經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展成果、擺脫貧困的關(guān)鍵。開發(fā)農(nóng)村人力資源，就是運(yùn)用教育、培訓(xùn)、配置等形式和手段，充分、科學(xué)、合理地發(fā)揮農(nóng)村勞動力在經(jīng)濟(jì)社會中的作用。要轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，就必須提高農(nóng)村勞動力的素質(zhì)。嘉興市從2004年開始全面推行“百萬農(nóng)民培訓(xùn)工程”，實(shí)施城鄉(xiāng)“就業(yè)政策、招聘市場、服務(wù)制度、用工管理、社保體系”五統(tǒng)一，消除農(nóng)村和外來勞動力就業(yè)的各種政策性障礙，實(shí)行城鄉(xiāng)平等就業(yè)。初步形成以先進(jìn)制造業(yè)為支撐，都市型農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。農(nóng)村成人教育應(yīng)因地制宜，采用遠(yuǎn)程教育、聯(lián)合辦學(xué)等多種方式，努力構(gòu)建農(nóng)村成人終身教育體系。為此制定了“放鳥出籠”的發(fā)展戰(zhàn)略。市委、市政府規(guī)定，凡第一次參加培訓(xùn)的農(nóng)民全部免費(fèi)，由政府買單；對低保對象、農(nóng)村困難群眾。2003年衢州市外出打工的農(nóng)民已達(dá)35萬人，2003年上半年全市農(nóng)民人均收入2380元，％。而我國目前的成人教育法律、法規(guī)還不健全、不完善。教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村成人教育的若干意見》指出：“要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校建設(shè)，建立以縣級職業(yè)學(xué)校和成人文化技術(shù)學(xué)校為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校為骨干，以村成人文化技術(shù)學(xué)校為基礎(chǔ)的縣、鄉(xiāng)、村三級實(shí)用型、開放型、農(nóng)民文化科技教育培訓(xùn)體系，切實(shí)把農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校辦成人力資源開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)與推廣、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、扶貧開發(fā)服務(wù)和社會主義精神文明建設(shè)的基地。因此，全面提高農(nóng)村人口素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵所在。在這一轉(zhuǎn)變過程中，我們思維必須同步，觀念必須更新，否則產(chǎn)生認(rèn)識上的遲滯，行動上就會脫節(jié)。同時(shí)抓好剩余勞動力務(wù)工輸出前引導(dǎo)性和技能性培訓(xùn)，使他們掌握一門以上專業(yè)技術(shù)知識，真正成為在家會務(wù)農(nóng)，出外會務(wù)工的生產(chǎn)者。農(nóng)村鄉(xiāng)土人才是推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)飛躍的根本力量。農(nóng)村基層黨組織為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供組織保障，農(nóng)村廣大黨員是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。積極探索農(nóng)村成人教育新模式，將改革創(chuàng)新貫穿于農(nóng)村鄉(xiāng)土人才開發(fā)與管理的全過程，大力發(fā)展農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校，培養(yǎng)有道德、有文化、懂 技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以專業(yè)協(xié)會等中介組織為紐帶，依靠龍頭企業(yè)帶動，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。二是能人示范，典型引路。結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，依據(jù)農(nóng)時(shí)及農(nóng)民群眾的切實(shí)需求，除每月都有科技培訓(xùn)日以外，合理安排培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)的針 對性和實(shí)效性。五是強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。發(fā)展成人教育還可有效地提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)，構(gòu)建和諧農(nóng)村。農(nóng)業(yè)興、百業(yè)興，農(nóng)村穩(wěn)、社會穩(wěn)，農(nóng)民富、國家富。參考文獻(xiàn)：（1）農(nóng)村科技培訓(xùn)模式芻議[J].成人教育 1995(7)張飛令 鄒奎波 那景奇.（2）農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)模式探索[J] 中國職業(yè)技術(shù)教育 2002(18)王惠生.（3）新農(nóng)村人力資源開發(fā)與縣級社區(qū)學(xué)院研究[J] 教育與現(xiàn)代化 2007 劉堯 傅寶英.。三農(nóng)問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的關(guān)鍵是提高素質(zhì)?！盎A(chǔ)不牢，地動山搖”。通過加大科技、資金以及基礎(chǔ)設(shè)施投入，進(jìn)一步建立健全專業(yè)技術(shù)協(xié)會等農(nóng)村科技服務(wù)體系，積極培育多元化、市場化的農(nóng)村技術(shù)推廣服務(wù)組織。四是交流學(xué)習(xí)，促進(jìn)發(fā)展。同時(shí)，通過聽優(yōu)秀“田秀才”、“土專家”現(xiàn)身說法，看專業(yè)大戶、科技示范戶和基地，樹立典型、示范引路，起到“點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片”的作用。在龍頭企業(yè)的帶動下，農(nóng)村鄉(xiāng)土人才已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主力軍。使其成為傳播知識、推廣科技、凈化風(fēng)氣的重要陣地，極大地推動農(nóng)村科技進(jìn)步和精神文明建設(shè)。加強(qiáng)村級組織場所建設(shè)這一契機(jī)，通過中央省市縣補(bǔ)一點(diǎn)，鄉(xiāng)里籌一點(diǎn)，黨員群眾投工一點(diǎn)的辦法，大力加強(qiáng)基層黨組織陣地建設(shè)，做到活動有場所，教育有陣地。重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才的教育和培訓(xùn)。圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)新目標(biāo)，將全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)這一目標(biāo)，突出又快又好發(fā)展這一主題，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)效益為主線，加快規(guī)劃和建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持教育先導(dǎo)、科技創(chuàng)新和全面開放，著力加強(qiáng)基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鄉(xiāng)村民俗生態(tài)開發(fā)，并在民族文化建設(shè)、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)、招商引資和培育新型農(nóng)民隊(duì)伍等工作上取得新突破，努力建設(shè)富裕、文明、和諧的新農(nóng)村。特別要注重農(nóng)村專業(yè)戶、重點(diǎn)戶的培養(yǎng)，使他們真正起到示范和輻射作用。如果這一前提不能很好解決，那我們的服務(wù)目標(biāo)將會落空。第五篇：農(nóng)村成人教育探索農(nóng)村成人教育培育新型農(nóng)民摘要：農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要培養(yǎng)千千萬萬高素質(zhì)的新型農(nóng)民，培養(yǎng)新型農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)，農(nóng)村成人教育應(yīng)在“新農(nóng)村建設(shè)”的總體目標(biāo)下，用新的經(jīng)濟(jì)規(guī)則與教育理念來加速自身的發(fā)展，為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)。國家應(yīng)制定相應(yīng)的法律、法規(guī)：通過國家行政機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)作用，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的工作力度，這是實(shí)施農(nóng)民教育的可靠保證，也為“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)型社會創(chuàng)造良好條件。世界發(fā)達(dá)國家為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求和對人才的需要，在憲法中增加了公民受教育權(quán)利的規(guī)定。2003年全市籌措培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)700多萬元。市、縣、鄉(xiāng)政府都建立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做到有班子、有目標(biāo)、有措施、有經(jīng)費(fèi)、有考核。浙江省衢州市是浙江的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。農(nóng)村成人教育要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，進(jìn)一步鞏固提高掃盲成果。2007年全市人力資源市場累計(jì)舉辦招聘會400余場，提供就業(yè)崗位30萬個(gè)，農(nóng)民工進(jìn)場38萬人次，實(shí)現(xiàn)就業(yè)18萬人。浙江省嘉興市化農(nóng)