【正文】 為此，發(fā)展農(nóng)村成人教育以?xún)?yōu)化農(nóng)民素質(zhì)，提高農(nóng)民文化水平，增強(qiáng)就業(yè)能力，開(kāi)發(fā)人力資源，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。有42989萬(wàn)人只接受過(guò)初等教育，45191萬(wàn)人只接受過(guò)小學(xué)教育，％，每年還有近1000萬(wàn)左右的農(nóng)村中小學(xué)畢業(yè)生因?yàn)楦鞣N原因不能升入高一級(jí)學(xué)校而回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，農(nóng)村文盲仍有8000萬(wàn)人。適應(yīng)能力不強(qiáng)，無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求。樹(shù)立科學(xué)的農(nóng)村成人教育發(fā)展觀(guān)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)指出，農(nóng)村成人教育“是提高勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從根本上解決?三農(nóng)?問(wèn)題的關(guān)鍵所在；是轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。農(nóng)村成人教育是對(duì)農(nóng)民實(shí)施政治教育和文化科學(xué)教育，以科學(xué)技術(shù)為主要內(nèi)容，以提高農(nóng)民的政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身體心理素質(zhì)等為主要目的的教育與培訓(xùn)活動(dòng)。轉(zhuǎn)變農(nóng)民教育觀(guān)和學(xué)習(xí)意識(shí)，建立面向農(nóng)村教育的學(xué)習(xí)系統(tǒng)，構(gòu)建農(nóng)村終身教育體系，將人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)。依據(jù)國(guó)際農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)與人力資本轉(zhuǎn)化的經(jīng)驗(yàn)，隨著工業(yè)化的進(jìn)程，農(nóng)村勞動(dòng)力的走向主要有三個(gè)方面：一是走出農(nóng)村，到城市第二三產(chǎn)業(yè)及其他管理部門(mén)就業(yè)；二是到現(xiàn)有農(nóng)村空間內(nèi)發(fā)展起來(lái)的新興小城鎮(zhèn)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)；三是留在已被改造了的具有現(xiàn)代化性質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域就業(yè)，即現(xiàn)代農(nóng)民。農(nóng)村成人教育的內(nèi)容，包括向農(nóng)民傳授農(nóng)村實(shí)際的、豐富多彩的農(nóng)技知識(shí)，也包括向農(nóng)民傳授非農(nóng)方面的知識(shí)和技能，開(kāi)展電工、維修工等培訓(xùn)，以便更多的農(nóng)民走出農(nóng)村，進(jìn)入國(guó)內(nèi)城市工作和生活。所以，大力發(fā)展農(nóng)村成人教育，是全社會(huì)共享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展成果、擺脫貧困的關(guān)鍵。開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源，就是運(yùn)用教育、培訓(xùn)、配置等形式和手段，充分、科學(xué)、合理地發(fā)揮農(nóng)村勞動(dòng)力在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的作用。要轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，就必須提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)。嘉興市從2004年開(kāi)始全面推行“百萬(wàn)農(nóng)民培訓(xùn)工程”，實(shí)施城鄉(xiāng)“就業(yè)政策、招聘市場(chǎng)、服務(wù)制度、用工管理、社保體系”五統(tǒng)一，消除農(nóng)村和外來(lái)勞動(dòng)力就業(yè)的各種政策性障礙，實(shí)行城鄉(xiāng)平等就業(yè)。初步形成以先進(jìn)制造業(yè)為支撐，都市型農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。農(nóng)村成人教育應(yīng)因地制宜，采用遠(yuǎn)程教育、聯(lián)合辦學(xué)等多種方式，努力構(gòu)建農(nóng)村成人終身教育體系。為此制定了“放鳥(niǎo)出籠”的發(fā)展戰(zhàn)略。市委、市政府規(guī)定，凡第一次參加培訓(xùn)的農(nóng)民全部免費(fèi)，由政府買(mǎi)單；對(duì)低保對(duì)象、農(nóng)村困難群眾。2003年衢州市外出打工的農(nóng)民已達(dá)35萬(wàn)人，2003年上半年全市農(nóng)民人均收入2380元，％。而我國(guó)目前的成人教育法律、法規(guī)還不健全、不完善。教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村成人教育的若干意見(jiàn)》指出：“要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校建設(shè)，建立以縣級(jí)職業(yè)學(xué)校和成人文化技術(shù)學(xué)校為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校為骨干，以村成人文化技術(shù)學(xué)校為基礎(chǔ)的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)實(shí)用型、開(kāi)放型、農(nóng)民文化科技教育培訓(xùn)體系，切實(shí)把農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校辦成人力資源開(kāi)發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)與推廣、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、扶貧開(kāi)發(fā)服務(wù)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)的基地。因此，全面提高農(nóng)村人口素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵所在。在這一轉(zhuǎn)變過(guò)程中，我們思維必須同步，觀(guān)念必須更新，否則產(chǎn)生認(rèn)識(shí)上的遲滯，行動(dòng)上就會(huì)脫節(jié)。同時(shí)抓好剩余勞動(dòng)力務(wù)工輸出前引導(dǎo)性和技能性培訓(xùn)，使他們掌握一門(mén)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，真正成為在家會(huì)務(wù)農(nóng)，出外會(huì)務(wù)工的生產(chǎn)者。農(nóng)村鄉(xiāng)土人才是推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)飛躍的根本力量。農(nóng)村基層黨組織為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供組織保障，農(nóng)村廣大黨員是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。積極探索農(nóng)村成人教育新模式，將改革創(chuàng)新貫穿于農(nóng)村鄉(xiāng)土人才開(kāi)發(fā)與管理的全過(guò)程，大力發(fā)展農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校，培養(yǎng)有道德、有文化、懂 技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)戶(hù)為基礎(chǔ)，以專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織為紐帶，依靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。二是能人示范，典型引路。結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，依據(jù)農(nóng)時(shí)及農(nóng)民群眾的切實(shí)需求，除每月都有科技培訓(xùn)日以外，合理安排培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)的針 對(duì)性和實(shí)效性。五是強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。發(fā)展成人教育還可有效地提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)，構(gòu)建和諧農(nóng)村。農(nóng)業(yè)興、百業(yè)興，農(nóng)村穩(wěn)、社會(huì)穩(wěn)，農(nóng)民富、國(guó)家富。參考文獻(xiàn)：（1）農(nóng)村科技培訓(xùn)模式芻議[J].成人教育 1995(7)張飛令 鄒奎波 那景奇.（2）農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)模式探索[J] 中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育 2002(18)王惠生.（3）新農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)與縣級(jí)社區(qū)學(xué)院研究[J] 教育與現(xiàn)代化 2007 劉堯 傅寶英.。三農(nóng)問(wèn)題的核心是農(nóng)民問(wèn)題，農(nóng)民問(wèn)題的關(guān)鍵是提高素質(zhì)?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。通過(guò)加大科技、資金以及基礎(chǔ)設(shè)施投入，進(jìn)一步建立健全專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等農(nóng)村科技服務(wù)體系，積極培育多元化、市場(chǎng)化的農(nóng)村技術(shù)推廣服務(wù)組織。四是交流學(xué)習(xí)，促進(jìn)發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)聽(tīng)優(yōu)秀“田秀才”、“土專(zhuān)家”現(xiàn)身說(shuō)法，看專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、科技示范戶(hù)和基地，樹(shù)立典型、示范引路，起到“點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片”的作用。在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，農(nóng)村鄉(xiāng)土人才已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主力軍。使其成為傳播知識(shí)、推廣科技、凈化風(fēng)氣的重要陣地，極大地推動(dòng)農(nóng)村科技進(jìn)步和精神文明建設(shè)。加強(qiáng)村級(jí)組織場(chǎng)所建設(shè)這一契機(jī)，通過(guò)中央省市縣補(bǔ)一點(diǎn)，鄉(xiāng)里籌一點(diǎn)，黨員群眾投工一點(diǎn)的辦法，大力加強(qiáng)基層黨組織陣地建設(shè)，做到活動(dòng)有場(chǎng)所，教育有陣地。重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才的教育和培訓(xùn)。圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)新目標(biāo)，將全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞建設(shè)這一目標(biāo)，突出又快又好發(fā)展這一主題，以?xún)?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)效益為主線(xiàn)，加快規(guī)劃和建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持教育先導(dǎo)、科技創(chuàng)新和全面開(kāi)放，著力加強(qiáng)基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鄉(xiāng)村民俗生態(tài)開(kāi)發(fā)，并在民族文化建設(shè)、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)、招商引資和培育新型農(nóng)民隊(duì)伍等工作上取得新突破，努力建設(shè)富裕、文明、和諧的新農(nóng)村。特別要注重農(nóng)村專(zhuān)業(yè)戶(hù)、重點(diǎn)戶(hù)的培養(yǎng)，使他們真正起到示范和輻射作用。如果這一前提不能很好解決，那我們的服務(wù)目標(biāo)將會(huì)落空。第五篇：農(nóng)村成人教育探索農(nóng)村成人教育培育新型農(nóng)民摘要：農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要培養(yǎng)千千萬(wàn)萬(wàn)高素質(zhì)的新型農(nóng)民，培養(yǎng)新型農(nóng)民是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)，農(nóng)村成人教育應(yīng)在“新農(nóng)村建設(shè)”的總體目標(biāo)下，用新的經(jīng)濟(jì)規(guī)則與教育理念來(lái)加速自身的發(fā)展，為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)。國(guó)家應(yīng)制定相應(yīng)的法律、法規(guī)：通過(guò)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)作用，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的工作力度，這是實(shí)施農(nóng)民教育的可靠保證，也為“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)創(chuàng)造良好條件。世界發(fā)達(dá)國(guó)家為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求和對(duì)人才的需要，在憲法中增加了公民受教育權(quán)利的規(guī)定。2003年全市籌措培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)700多萬(wàn)元。市、縣、鄉(xiāng)政府都建立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做到有班子、有目標(biāo)、有措施、有經(jīng)費(fèi)、有考核。浙江省衢州市是浙江的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。農(nóng)村成人教育要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，進(jìn)一步鞏固提高掃盲成果。2007年全市人力資源市場(chǎng)累計(jì)舉辦招聘會(huì)400余場(chǎng)，提供就業(yè)崗位30萬(wàn)個(gè)，農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)38萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)就業(yè)18萬(wàn)人。浙江省嘉興市化農(nóng)