【正文】 環(huán)保等方面的教育和培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)和致富能力，加強(qiáng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力與技術(shù)的教育，以培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需要的現(xiàn)代農(nóng)民；對(duì)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民要加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，提高他們的知識(shí)水平、專業(yè)技能、職業(yè)道德和安全生產(chǎn)知識(shí)，營造農(nóng)村人力資本培育的良好環(huán)境，提高他們的競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)能力和崗位適應(yīng)能力，以適應(yīng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市第二三產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)中從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的迫切需要，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“城鎮(zhèn)化”以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的非農(nóng)化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；對(duì)剛畢業(yè)的初、高中畢業(yè)生、要系統(tǒng)進(jìn)行職業(yè)技能、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)安全方面的培訓(xùn)，使他們能達(dá)到零距離就業(yè)的要求。三、開發(fā)農(nóng)村人力資源的建議及措施世界銀行對(duì)反貧困問題的研究表明，貧困的根源在于缺乏必要的知識(shí)、技能和態(tài)度。開發(fā)農(nóng)村人力資源，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。農(nóng)村成人教育的發(fā)展水平?jīng)Q定著農(nóng)民的素質(zhì)，決定著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。開發(fā)農(nóng)村人力資源包含兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村人力資源的有效開發(fā)和利用；二是對(duì)大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)行人力資源開發(fā)，使他們投入到社會(huì)中去。這就要求農(nóng)村成人教育要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，不斷調(diào)整教育內(nèi)容和教育方式，以適應(yīng)人力資源開發(fā)的需要。這就要求農(nóng)村成人教育一方面要注重提高農(nóng)村勞動(dòng)力的科技文化素質(zhì)，另一方面要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展變化的需要，及時(shí)調(diào)整和更新教育內(nèi)容和方式。嘉興市一手抓勞動(dòng)力培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)；一手抓生產(chǎn)力布局調(diào)整，大力發(fā)展區(qū)域特色塊狀經(jīng)濟(jì)，吸納轉(zhuǎn)移農(nóng)民。該市勞動(dòng)保障部門建立起全市150萬戶籍農(nóng)村勞動(dòng)力和27萬被征地農(nóng)民就業(yè)狀況的數(shù)據(jù)庫，初步建成覆蓋城鄉(xiāng)的人力資源市場(chǎng)體系。通過招商引資、激活民資，嘉興市集中建設(shè)沿海、沿路兩大產(chǎn)業(yè)帶，加大城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的開發(fā)建設(shè)力度，促進(jìn)鎮(zhèn)村工業(yè)向園區(qū)集聚，逐步培育出木業(yè)、皮革、服裝等一批區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。開發(fā)農(nóng)村人力資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。繼續(xù)開展初中等文化教育，加大實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力掌握、運(yùn)用實(shí)用技術(shù)的能力。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，以加速農(nóng)村全面小康社會(huì)建設(shè)的步伐，就必須依靠農(nóng)村教育尤其是農(nóng)村成人教育的發(fā)展。該市黨委、政府認(rèn)定只有“減少”農(nóng)民才能富裕農(nóng)民。為使“鳥”能放出去，并能“飛得高、飛得好”，又同步實(shí)施了“萬名農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程”，提出今后5年內(nèi)每年培訓(xùn)5萬人，使全市一半左右的適齡農(nóng)民受到知識(shí)技能培訓(xùn)，造就一大批具備較高文化素質(zhì)和專業(yè)技能的新型農(nóng)民。他們的主要做法是：實(shí)行訂單培訓(xùn)，與市場(chǎng)直接掛鉤，定向培訓(xùn)，定向輸出，政府買單。則不計(jì)培訓(xùn)次數(shù)全部免費(fèi)；培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按照當(dāng)年培訓(xùn)任務(wù)數(shù)和人均不低于150元的標(biāo)準(zhǔn)，由政府籌措。鼓勵(lì)各級(jí)職校、成人學(xué)校到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦班，送培訓(xùn)下鄉(xiāng)；建立勞務(wù)培訓(xùn)基地，各縣(市)、區(qū)和一批重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了就業(yè)培訓(xùn)中心。營造依法治教的氛圍，促進(jìn)農(nóng)村成人教育的發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村成人教育，保護(hù)農(nóng)民受教育權(quán)利已成為時(shí)代的主題。國家和各級(jí)部門應(yīng)采取強(qiáng)有力措施，加大農(nóng)村成人教育工作宣傳力度，使廣大農(nóng)民深知接受教育不僅是公民的權(quán)利，也是公民的義務(wù)，深知科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的道理，從而提高自主學(xué)習(xí)的積極性。4 形成一個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的、多部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)體系，構(gòu)建農(nóng)民教育網(wǎng)絡(luò)。”只有各級(jí)政府、各部門領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村成人教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，像抓經(jīng)濟(jì)那樣對(duì)待成教工作，給予成人教育學(xué)校、教育工作者大力支持和經(jīng)濟(jì)援助，從而起到保駕護(hù)航作用，農(nóng)村成人教育工作才能健康、有序、有效地向前發(fā)展。關(guān)鍵詞：農(nóng)村 成人教育 新型農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村涉及廣大農(nóng)民的切身利益，為的是農(nóng)民，靠的也是農(nóng)民，農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，農(nóng)民素質(zhì)的高低決定農(nóng)村目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與否。農(nóng)村成人教育要為農(nóng)村服務(wù)這是無可爭(zhēng)議的共識(shí)，而關(guān)鍵是教育與農(nóng)村之間怎樣能夠?qū)印Ⅰ詈?。?duì)當(dāng)前我們所遇到的困難與問題就難以克服，因此，我們必須提高認(rèn)識(shí)，思考農(nóng)村成人教育的發(fā)展趨勢(shì)，尤其是農(nóng)村多種經(jīng)濟(jì)形式的出現(xiàn)，農(nóng)村生產(chǎn)組織的重組，農(nóng)民不再是“單位人”、“生產(chǎn)隊(duì)人”，而是自主的社會(huì)人，組織參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，再不能依賴鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)文下指標(biāo)，隊(duì)長吹哨集合人的組織意志。所以我們一方面不僅要重視農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的長、中、短班的課堂理論培訓(xùn)；而且更重要的是要走出課 堂，到庭院、到田間與農(nóng)戶零距離接觸，了解他們?nèi)笔裁醇夹g(shù)、知道急需想學(xué)什么知識(shí)，幫助制定發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，實(shí)地進(jìn)行面對(duì)面指導(dǎo)。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的要求來提高農(nóng)民吸收和運(yùn)用科技的能力，有針對(duì)性地組織農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)的、實(shí)用的種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、能致富的新型農(nóng)民。我們要看清農(nóng)村形勢(shì)、了解農(nóng)民想法，要針對(duì)農(nóng)村現(xiàn)狀、農(nóng)民實(shí)際，有效地開發(fā)農(nóng)村成人教育的潛在功能，把農(nóng)村成人教育定位在為新農(nóng)村服務(wù)的大平臺(tái)上，既掌握成人教育自身的教育規(guī)律，又掌握農(nóng)村發(fā)展的社會(huì)規(guī)律，充分發(fā)揮教育的功能，讓農(nóng)村成人教育在新形勢(shì)、新情況面前，學(xué)會(huì)科學(xué)思維、轉(zhuǎn)變陳舊觀念、永遠(yuǎn)與時(shí)俱進(jìn)、理清工作思路，做到務(wù)實(shí)求真，不斷開拓創(chuàng)新。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，教育是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。以農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力，以農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校為平臺(tái)，著力加強(qiáng)各類鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)，積極探索農(nóng)村新型人才培養(yǎng)新模式，鄉(xiāng)土人才已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的生力軍。一、強(qiáng)化基礎(chǔ)，探索農(nóng)村成人教育新模式一是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織陣地建設(shè)。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，抓基層打基礎(chǔ)，固本強(qiáng)基是關(guān)鍵。二是大力發(fā)展成人學(xué)校。成人學(xué)校設(shè)有文體室、授課室、電教室、圖書室，兼掛“老年文體活動(dòng)中心”牌子。二、多措并舉，大力加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)和再教育一是公司帶動(dòng)，農(nóng)民提高。這一經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式最終要靠產(chǎn)業(yè)化人才作為鏈接來推動(dòng)和發(fā)展。同時(shí)，龍頭企業(yè)也成為農(nóng)村鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍教育和培訓(xùn)的“搖籃”和“充電器”，彌補(bǔ)了鄉(xiāng)土人才在知識(shí)結(jié)構(gòu)、文化素質(zhì)、科技和市場(chǎng)意識(shí)方面存在的局限性和不足。鄉(xiāng)土人才富有創(chuàng)新精神，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的實(shí)踐中作出了較大的貢獻(xiàn)。三是專題培訓(xùn)，注重實(shí)效。如：開展種植技術(shù)、果樹修剪、民間刺繡工藝制作培訓(xùn)等，能極大地提高農(nóng)民的科技意識(shí)和技能水平?！八街梢怨ビ瘛?，堅(jiān)持“走出去，引進(jìn)來”的學(xué)習(xí)交流模式，以理念熏陶人才、用知識(shí)提升人才、引外智開發(fā)人才，首先是加強(qiáng)人才的橫向交流，加強(qiáng)村社之間好的經(jīng)驗(yàn)和做法的交流；同時(shí)加強(qiáng)縱向交流，每年都要定期不定期地組織產(chǎn)業(yè)致富能手、村社干部、鄉(xiāng)土能人到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及省內(nèi)外參觀考察，互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)、共同提高，促進(jìn)知識(shí)更新。用好存量人才，挖掘潛在人才，引進(jìn)緊缺人才，培養(yǎng)后繼人才，儲(chǔ)備未來人才，全面提高農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的數(shù)量和質(zhì)量，這是擺在我們面前的重要課題?？傊?，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期而繁重的歷史任務(wù)，成人教育在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中具有十分重要的地位和作用：可提高新農(nóng)村建設(shè)者的素質(zhì)，推動(dòng)義務(wù)教育的普及與提高，為新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行教育儲(chǔ)備；為農(nóng)村積累人力資源，培育新型農(nóng)民，加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)村是我國政權(quán)的基礎(chǔ)，農(nóng)民是我國國民的基 礎(chǔ)。三農(nóng)問題關(guān)系到我國現(xiàn)代化建設(shè)的成敗，關(guān)系到我國政權(quán)的興亡，關(guān)系到中華民族的興衰，成為我國全部工作的重點(diǎn)。沒有農(nóng)業(yè)的振興、農(nóng)村的穩(wěn)定、農(nóng)民的富裕，就沒有中華民族的振興、中國社會(huì)的穩(wěn)定和中國百姓的富裕。而提高農(nóng)民素質(zhì)的根本是發(fā)展農(nóng)村成人教