【正文】 村終身教育體系，將人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。開發(fā)農(nóng)村人力資源的根本手段在教育，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)必須加強(qiáng)對農(nóng)民的教育，培育新型農(nóng)民。農(nóng)村成人教育是對農(nóng)民實(shí)施政治教育和文化科學(xué)教育，以科學(xué)技術(shù)為主要內(nèi)容，以提高農(nóng)民的政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身體心理素質(zhì)等為主要目的的教育與培訓(xùn)活動。黨的十七大明確指出，教育是維護(hù)整個社會公平的重要基礎(chǔ)。樹立科學(xué)的農(nóng)村成人教育發(fā)展觀《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》(以下簡稱《決定》)指出，農(nóng)村成人教育“是提高勞動者素質(zhì)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從根本上解決?三農(nóng)?問題的關(guān)鍵所在；是轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。農(nóng)民素質(zhì)的現(xiàn)狀說明，必須重視農(nóng)村成人教育，大力發(fā)展農(nóng)村成人教育，提高農(nóng)村勞動力的素質(zhì)，提高農(nóng)民對新知識、新技術(shù)、新經(jīng)驗的適應(yīng)能力，不斷提高農(nóng)民的創(chuàng)新能力。適應(yīng)能力不強(qiáng)，無法滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求。國務(wù)院2007年發(fā)布的《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》顯示，％。有42989萬人只接受過初等教育，45191萬人只接受過小學(xué)教育，％，每年還有近1000萬左右的農(nóng)村中小學(xué)畢業(yè)生因為各種原因不能升入高一級學(xué)校而回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，農(nóng)村文盲仍有8000萬人。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口約8億，農(nóng)村人口的文化素質(zhì)低下，而且農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移任務(wù)相當(dāng)艱巨。為此，發(fā)展農(nóng)村成人教育以優(yōu)化農(nóng)民素質(zhì)，提高農(nóng)民文化水平，增強(qiáng)就業(yè)能力，開發(fā)人力資源，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的全面發(fā)展，促進(jìn)社會和諧。（作者：江蘇省沛縣教育局 王立祥）第四篇：對成人教育與農(nóng)村人力資源開發(fā)的思考對成人教育與農(nóng)村人力資源開發(fā)的思考黨的十七大把教育放在建設(shè)人力資源強(qiáng)國方面進(jìn)行闡述，強(qiáng)調(diào)教育的地位、作用、責(zé)任?！叭探y(tǒng)籌、農(nóng)科教結(jié)合”已經(jīng)講了幾十年（有的地方已提“四教”統(tǒng)籌、“五教”統(tǒng)籌），農(nóng)村成人教育、社區(qū)教育依然是大教育鏈條上最薄弱的環(huán)節(jié)，但還要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心校辦成當(dāng)?shù)氐摹敖逃嘤?xùn)中心、勞動力輸出服務(wù)中心、勞動力資源管理中心和遠(yuǎn)程教育中心”；還要不時的承擔(dān)這樣那樣的“工程”、“活動”、“計劃”等等，這種“小馬拉大車”的現(xiàn)象無論如何不能再繼續(xù)下去了?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（20102020年）強(qiáng)調(diào)要更新繼續(xù)教育觀念，加大投入力度，大力發(fā)展繼續(xù)教育、成人教育和社區(qū)教育，推動全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。要認(rèn)真改善、充實(shí)成教學(xué)校辦學(xué)條件，落實(shí)農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校公辦專職教師政策，做到專職真專。農(nóng)村成人教育被稱作各類教育中的“瘸腿”，負(fù)重涉遠(yuǎn)。成人教育和社區(qū)教育方面也搞了許多“工程”、“活動”，但很少有經(jīng)費(fèi)，即便有，也是少的可憐?；A(chǔ)教育方面，十多年來，也搞了許多工程，如：“三無一有”、“四有”、危房改造、布局調(diào)整、優(yōu)質(zhì)學(xué)校創(chuàng)建等等，他們的這些工程、活動，大都有布置、有落實(shí)、有經(jīng)費(fèi)、有獎勵，一個縣來自上面的轉(zhuǎn)移支付少則數(shù)千萬、多則上億元，所以基礎(chǔ)教育取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，成為各類教育中的“粗腿”。鎮(zhèn)、村農(nóng)民文化技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)民教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)的重要環(huán)節(jié)，是農(nóng)村成人教育、社區(qū)教育的主要載體，在傳播科技致富信息、推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、促進(jìn)勞動力有序轉(zhuǎn)移和帶動農(nóng)民致富等方面起著獨(dú)特的重要作用?！?006年省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心校建設(shè)的意見》規(guī)定：“，由縣（市、區(qū)）政府籌措和統(tǒng)籌安排”。這樣的人員編制數(shù)，也很難讓成校按時保質(zhì)保量完成各級下達(dá)的成人教育、社區(qū)教育任務(wù)。成教校長和成教教師由中心中學(xué)中層干部和教師擔(dān)任，有的中學(xué)在績效考核辦法中還明確要求成教校長和成教教師必須承擔(dān)普通中學(xué)教學(xué)任務(wù)?！笔聦?shí)上，真正建成“四獨(dú)立”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心校為數(shù)極少，大部分仍寄人籬下。次年，又作了進(jìn)一步說明：“各地應(yīng)從積極發(fā)展農(nóng)村成人教育事業(yè)的高度和有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)教育培訓(xùn)基地建設(shè)的角度出發(fā)，因地制宜加以貫徹落實(shí)。2001年，省《關(guān)于明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育機(jī)構(gòu)和編制問題的通知》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育機(jī)構(gòu)和編制問題作了規(guī)定：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教機(jī)構(gòu)原則上并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、保留其牌子、承擔(dān)農(nóng)村成人文化和技術(shù)培訓(xùn)工作。實(shí)踐證明，辦好鎮(zhèn)、村農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民教育網(wǎng)絡(luò)化，是提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)、增強(qiáng)廣大農(nóng)民吸收和運(yùn)用科學(xué)技術(shù)能力、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與農(nóng)民致富奔小康的有效途徑，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、教育富民和建設(shè)和諧新農(nóng)村的重要步驟。成人教育、職業(yè)技術(shù)教育在當(dāng)前形勢下面臨著許多挑戰(zhàn)，如：“超前的擇業(yè)觀念的挑戰(zhàn)”、“社會轉(zhuǎn)型期就業(yè)壓力的挑戰(zhàn)”、“社會追求高學(xué)歷的挑戰(zhàn)”、“一些理論、輿論負(fù)面影響的挑戰(zhàn)”等，面對這些挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該做些什么？第三篇：蘇北農(nóng)村成人教育的現(xiàn)狀蘇北農(nóng)村成人教育的現(xiàn)狀1987年，國務(wù)院批轉(zhuǎn)《國家教委關(guān)于改革和發(fā)展成人教育的決定》，同年，國家教委、農(nóng)牧漁業(yè)部、財政部聯(lián)合頒發(fā)《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校暫行規(guī)定》，特別是國家對“兩基”工作進(jìn)行評估驗收以后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校獲得了一定的發(fā)展，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都建立了成教中心，多數(shù)行政村建立了獨(dú)立的或依托村小“一校兩牌、一校兩能”的農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校，并出現(xiàn)一批教學(xué)設(shè)施較好、具有一定社會效益的成人學(xué)校。有了以上的投入，生源問題也會迎刃而解。成人教育要發(fā)展，光靠一個專職干部和一間辦公室是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要在人力物力上加大投入。努力創(chuàng)辦特色教育，從而提高成人教育的知名度，提升學(xué)校品位。成人教育不同于義務(wù)教育，其辦學(xué)模式也不同于普通全日制學(xué)校。=、加強(qiáng)管理。要成立專門的組織領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)對農(nóng)村中青年勞動力的培訓(xùn)工作，安排好各村的教學(xué)點(diǎn)、授課人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)等；要做好農(nóng)村中青年勞動力的思想政治工作，把參加教育的意義講深講透，使他們充分認(rèn)識這次教育完全是從他們的切身利益出發(fā)的，從而變被動接受教育為主動接受教育，同時，還要努力為學(xué)員排憂解難，使他們積極參加學(xué)習(xí)。因此，對他們進(jìn)行必要的培訓(xùn)具有不可忽視的重要性和必要性。作為在農(nóng)村成教第一線的教師，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛與相對落后的農(nóng)村勞動力素質(zhì)，尤其是在今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能發(fā)揮具大作用的農(nóng)村中青年勞動力，如何提高他們的素質(zhì)，這是一個值得思考的問題，這里談一點(diǎn)個人看法：首先，要充分認(rèn)識農(nóng)村勞動力素質(zhì)教育的重要性和必要性。由于國家重視，近年來，各地的成人職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展迅猛，為當(dāng)?shù)氐牡胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展作出了卓有成效的貢獻(xiàn)。國發(fā)（====）==號《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》中強(qiáng)調(diào)要：“高度重視職業(yè)技術(shù)教育的戰(zhàn)略地位和作用”、“積極貫徹大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的方針”、“在廣大農(nóng)村地區(qū)，要積極推進(jìn)農(nóng)村教育綜合改革，實(shí)施‘燎原計劃’，實(shí)行農(nóng)科教結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)教育、職業(yè)技術(shù)教育和成人教育，采取更靈活的方式大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育”、“采取有力政策支持職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展、加強(qiáng)和改善對職業(yè)技術(shù)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理”等。=、前途光明。由此，給成教工作的生源帶來較大的影響。成教工作不同于普通教育，沒有固定的生源。再則，由于經(jīng)費(fèi)有限，而一般的短訓(xùn)班又是不收培訓(xùn)費(fèi)的，但請來的教師要付授課金，因此，培訓(xùn)班只能少，不能多。=、硬件設(shè)施嚴(yán)重不足，教育經(jīng)費(fèi)缺乏，成教工作缺乏動力?？墒?，這些專職干部除了這些本職工作以外，還要干許多與教育無關(guān)的工作，偶爾一兩次也就罷了，或者工作空余時間做一些，也算是積勞積德，可如果干得太多了，卻影響了本職工作，那就是真的“不務(wù)正業(yè)”