【正文】 承包、租憑合同及有關(guān)資料應(yīng)及時(shí)歸檔并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心備案。集體經(jīng)濟(jì)組織提出的承包、租賃集體資源方案應(yīng)交由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心審查備案。資源性資產(chǎn)登記簿的主要內(nèi)容包括：資源的名稱、類別、坐落、面積等。集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓相關(guān)方案應(yīng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織提出，交由集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或成員代表會(huì)議討論通過，其過程由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。資產(chǎn)臺(tái)帳由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心負(fù)責(zé)管理。財(cái)務(wù)公開由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理中心負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算方案。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村應(yīng)組織力量進(jìn)行查處，并將結(jié)果通報(bào)村務(wù)監(jiān)督委員和村民代表會(huì)議。村干部的直系親屬及其配偶不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。鄉(xiāng)級(jí)人民政府及業(yè)務(wù)主管部門要對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，但不得干預(yù)其正常合理支出，更不能侵占村級(jí)資金。村集體經(jīng)濟(jì)組織支出實(shí)行備付金制度，每月由村報(bào)賬員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心領(lǐng)取一定數(shù)量的備付金用于日常開支，發(fā)生超出備付金限額的支出事項(xiàng)時(shí)，村應(yīng)提前向中心提出申請(qǐng)，經(jīng)中心主任審批后預(yù)支。村級(jí)“一事一議”、“以資代勞”，以縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審批的方案為收入依據(jù)，經(jīng)濟(jì)承包合同以合同簽訂金額為依據(jù)結(jié)算，其他收入按收付實(shí)現(xiàn)制原則執(zhí)行。三、現(xiàn)金要實(shí)行限額管理，以五日之內(nèi)的零星所需為限額；村不準(zhǔn)超過1000元，組不準(zhǔn)超過500元，其余由農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心代管。對(duì)委托代理的情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，及時(shí)研究和解決問題，確保規(guī)范運(yùn)行。審核監(jiān)督報(bào)賬憑證是否符合有關(guān)規(guī)定、審批程序是否符合要求、各項(xiàng)收支和資金使用是否合理，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、完整；并加強(qiáng)“三資”管理的監(jiān)督檢查。比如城建局的城管隊(duì)，醫(yī)院和教育都有一批人員屬于自收自支人員。按資金預(yù)算合理使用集體資金，加強(qiáng)集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，提高其使用效益。資金會(huì)計(jì)職責(zé)（1）嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地辦理各種現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)；（2）負(fù)責(zé)銀行存、取款和結(jié)算業(yè)務(wù)；（3）做好現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬的登記，并定期與總會(huì)計(jì)核對(duì)賬目，做到賬款相符；（4）增強(qiáng)安全意識(shí)，采取防范措施，保證資金安全；（5）按規(guī)定做好收據(jù)的領(lǐng)、核、銷工作；（6）及時(shí)提供財(cái)務(wù)公開的會(huì)計(jì)資料。實(shí)行聘任制，由村組織推薦，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)考核，縣級(jí)農(nóng)經(jīng)部門考試，合格后村級(jí)聘任上崗。九、各村集體的一切開支，必須取得合法原始憑證，憑證上應(yīng)有收款單位或個(gè)人的簽章，由經(jīng)辦人簽字，按月及時(shí)結(jié)清手續(xù)，交村集體辦公會(huì)審核，無正當(dāng)理由的過月未審單據(jù)，原則上不再審核。稅費(fèi)改革財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金、國家征用土地補(bǔ)償費(fèi)、扶貧救災(zāi)款、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、上級(jí)部門的專項(xiàng)撥款等；（2）自己收的。堅(jiān)持村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)“五權(quán)”不變的原則。接下來我們要做的工作就是咱們今天這節(jié)課的重點(diǎn)內(nèi)容，農(nóng)村集體“三資”管理的制度建設(shè)。資產(chǎn)的概念是過去的交易、事項(xiàng)形成，并由村集體經(jīng)濟(jì)組織擁有或者控制的，能給村集體經(jīng)濟(jì)組織帶來經(jīng)濟(jì)效益的資源。對(duì)于清理規(guī)范過程中發(fā)現(xiàn)的黨員干部違紀(jì)違法案件，要依法依紀(jì)給予有關(guān)責(zé)任人黨政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理，絕不手軟。二是搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？己斯ぷ饔墒形y(tǒng)一組織進(jìn)行，分五個(gè)考核組，每月考核一次，根據(jù)考核結(jié)果頒發(fā)流動(dòng)紅、黃、黑旗。公示結(jié)束后，各村建立“三資”臺(tái)賬，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心簽訂委托代理服務(wù)協(xié)議，將村“三資”賬簿統(tǒng)一移交“三資”中心集體管理。四是統(tǒng)一票據(jù)，市“三資”管理中心為各行政村印制了《用款審批表》、《物資發(fā)放表》、《農(nóng)村勞務(wù)支出憑據(jù)》、《售貨單》等，從源頭上解決了農(nóng)村無法取得合法票據(jù)的報(bào)賬難問題，遏制了白條的產(chǎn)生。三是專門舉辦推行“三資”委托代理服務(wù)工作培訓(xùn)班，對(duì)22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì) 委書記、財(cái)政所長(zhǎng)、主管會(huì)計(jì)和533個(gè)行政村的報(bào)賬員進(jìn)行了培訓(xùn)。三是非財(cái)會(huì)人員插手現(xiàn)金。2012年10月29日第四篇：加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理工作加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理工作 預(yù)防農(nóng)村基層腐敗現(xiàn)象發(fā)生市紀(jì)委按照市紀(jì)委安排，我市紀(jì)委農(nóng)風(fēng)室組織人員組成調(diào)研組，采取召開座談會(huì)、個(gè)別談話等形式，深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)我市農(nóng)村集體“三資”委托代理工作進(jìn)行專題調(diào)研。少數(shù)村會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低，無證上崗。通過構(gòu)筑監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，鏟除了滋生村干部腐敗的土壤，最大限度地保護(hù)和教育了村干部。一方面由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展農(nóng)村“三資”管理工作檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，同時(shí)對(duì)重點(diǎn)村重點(diǎn)問題進(jìn)行通報(bào)。健全了村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)制度，使村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)際操作中有制度可依。集體收入的收取，統(tǒng)一使用市經(jīng)管局監(jiān)制的專用票據(jù)。我們?cè)诠ぷ髦幸蟾鞔逭匍_村民代表會(huì)議，經(jīng)村民代表大會(huì)討論同意，向鎮(zhèn)提交《農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源委托代理協(xié)議書》，明確了雙方的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任。整個(gè)工會(huì)干部的思想政治水平和文化水平?jīng)Q定著企業(yè)的管理水平,提高工會(huì)干部和職工代表的素質(zhì),關(guān)系到職工代表大會(huì)的質(zhì)量,實(shí)行企業(yè)民主管理,不僅取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者有沒有依靠工人階級(jí)辦好企業(yè)的思想,也取決于職工群眾有沒有高度的主人翁覺悟和經(jīng)營管理企業(yè)的能力,因此,提高工會(huì)干部,職工代表的綜合素質(zhì)是提高民主管理水平的重要環(huán)節(jié)。在對(duì)企業(yè)基層單位、廠、隊(duì)由公轉(zhuǎn)私承包時(shí),工會(huì)民管組織和職工代表應(yīng)介入確定承包人,租賃方案工資分配,職工安置及履行合同的經(jīng)常性工作中,民主監(jiān)督作用必須得到尊重,從而達(dá)到保障職工的民主權(quán)利和地位,維護(hù)他們合法權(quán)益。企業(yè)在新形勢(shì)下為了自身發(fā)展,必須提高全員素質(zhì),而素質(zhì)的提高必須有好的管理做保障,為此各級(jí)工會(huì)組織要認(rèn)真努力貫徹落實(shí)好《企業(yè)法》、《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《合同法》和職工代表大會(huì)條例,教育和監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)民主管理制度,要在各級(jí)基層單位中,加大工會(huì)法律地位的宣傳,通過宣傳使職工群眾明確自已的責(zé)、權(quán)、利,找準(zhǔn)自身位置,利用工會(huì)組織加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督,健全執(zhí)法機(jī)構(gòu),對(duì)明確侵權(quán)職工利益和民主管理的申訴,要有受理機(jī)構(gòu),通過執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)于違反企業(yè)民主管理法規(guī)的行為,侵犯職工利益行為,依法嚴(yán)肅處理。第二篇：淺談新形勢(shì)下如何搞好民主管理工作淺談新形勢(shì)下如何搞好民主管理工作企業(yè)民主管理是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。三是要做好村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)工作。只有把記賬、算賬、報(bào)賬、用賬、查賬等基礎(chǔ)性工作做好了，財(cái)務(wù)公開、民主管理才能有效進(jìn)行和實(shí)施。三要堅(jiān)持全面清理與集體“三資”管理規(guī)范化建設(shè)相結(jié)合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是具體清查工作的關(guān)鍵，應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和組織機(jī)制，承擔(dān)清產(chǎn)核資的指導(dǎo)、組織、發(fā)動(dòng)等具體工作。溫家寶總理曾明確指出：“推動(dòng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督向經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化發(fā)展”，回良玉副總理在全國村務(wù)公開工作電視電話會(huì)議上明確要求“要培養(yǎng)一支高素質(zhì)的農(nóng)村財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍，爭(zhēng)取用三到五年的時(shí)間，對(duì)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員和民主理財(cái)小組人員進(jìn)行一次輪訓(xùn)，以全面提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作水平”。開展清產(chǎn)核資工作，是加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理的重要基礎(chǔ)，是推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，是維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益的重要舉措，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的作用。清產(chǎn)核資工作既要對(duì)固定時(shí)點(diǎn)上集體“三資”狀況進(jìn)行清理盤查，也要對(duì)“三資”的發(fā)展和變化全面跟蹤。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，提高三資管理人員業(yè)務(wù)水平。只有建立健全了各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，才能使財(cái)務(wù)活動(dòng)有章可循。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)人員在基層承擔(dān)著農(nóng)村財(cái)務(wù)、土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)工作，只有全面理解、正確把握各項(xiàng)政策的精神實(shí)質(zhì)，宣傳好、執(zhí)行好政策，才能贏得農(nóng)民群眾的理解和支持，促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。為了發(fā)揮黨在公有制政治核心作用,企業(yè)工會(huì)要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,開展各項(xiàng)維權(quán)職能工作。從目前現(xiàn)實(shí)中看到有些企業(yè)為了達(dá)到引套國家資金等目的,在破產(chǎn)改制中,利用職代會(huì)達(dá)到一些目的,在事實(shí)中,職工代表沒能認(rèn)真審議有關(guān)事項(xiàng)。同時(shí)嚴(yán)格按照規(guī)定建立廠務(wù)公開的工作責(zé)任制和責(zé)任制追究制以確保廠務(wù)公開落實(shí)在實(shí)處,從而調(diào)動(dòng)職工作為主人翁的積極性。一、規(guī)范農(nóng)村“三資”管理、建立完善“三資“委托代理制度的主要做法（一）強(qiáng)化組織保障，明確工作機(jī)制首先，我站成立了農(nóng)村集體“三資”管理工作指導(dǎo)小組，明確專人，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查考核；成立了鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心，制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)督管理的實(shí)施意見》，提出了規(guī)范農(nóng)村“三資”管理工作的具體要求。（五）加大監(jiān)管力度，提高監(jiān)督實(shí)效在強(qiáng)化監(jiān)管方面，我們堅(jiān)持三項(xiàng)原則，嚴(yán)把三道關(guān)口，即堅(jiān)持農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)的所有權(quán)、支配權(quán)、監(jiān)督權(quán)、收益權(quán)、決策權(quán)不變的原則；村集體經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)立核算的原則；村委會(huì)與會(huì)計(jì)代理中心依法委托的原則。每月28日為村民主理財(cái)日，每月8日張榜公布收支情況，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)規(guī)范村委會(huì)公章監(jiān)管，分別編制村級(jí)一般事務(wù)和合同協(xié)議類公章使用簽批表，制定了嚴(yán)格的使用辦法。一方面加強(qiáng)了農(nóng)村“三資”管理的指導(dǎo)和服務(wù)，建立健全了農(nóng)村“三資”管理的各項(xiàng)制度，幫助和指導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法規(guī)范合同、簽訂合同和履行合同；另一方面規(guī)范了涉及農(nóng)村“三資”管理有關(guān)會(huì)議決定、招投（議）標(biāo)文書的立卷歸檔工作，設(shè)立了資產(chǎn)、資源動(dòng)態(tài)式管理臺(tái)賬，提升了農(nóng)村“三資”管理水平。尤其是土地登記不全、不細(xì)或沒有登記臺(tái)賬，存在底子不清的現(xiàn)象。村兩委負(fù)責(zé)人必須首先懂政策、悉管理，通過參加農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高自身素質(zhì)。一些偏遠(yuǎn)、較小的村級(jí)報(bào)賬員沒有受過專業(yè)培訓(xùn)，有的不會(huì)記賬，不了 1解相關(guān)制度規(guī)定，有的村甚至根本就沒有記賬，給村級(jí)債權(quán)債務(wù)的落實(shí)帶來了極大的困難，賬目無法公開，群眾意見大。二、我市的主要做法（一）高度重視，精心部署針對(duì)上述問題，市委、市政府多次召開專題會(huì)議分析研究，安排部署農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作。一是統(tǒng)一為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心配備了電腦、打印機(jī)、檔案柜、辦公桌椅等必要的辦公設(shè)施。每個(gè)村在清查登記后，都在本村醒目位臵將清產(chǎn)核資情況進(jìn)行上墻公布，接受群眾監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心對(duì)各村的“三資”逐月匯總、統(tǒng)計(jì)，每月月初統(tǒng)一在村務(wù)公開欄內(nèi)公開?！叭Y”委托代理服務(wù)工作開展以來，群眾反映農(nóng)村財(cái)務(wù)和干部作風(fēng)方面的問題比去年同期下降36%；反映土地、宅基地、鄰里糾紛的信訪事項(xiàng)比過去同期下降了28%。三是堅(jiān)持公開欄定期有效地公開等等?！彼缘谝徊揭尨蠹抑擂r(nóng)村集體“三資”都包含哪些東西，也就是農(nóng)村集體“三資”基本概念（一）農(nóng)村集體資金是指村組集體所有的貨幣資金，包括現(xiàn)金和銀行存款。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展