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新形勢(shì)下如何搞好農(nóng)村三資管理工作-預(yù)覽頁(yè)

 

【正文】 接待用品等采取上墻公布,接受各級(jí)監(jiān)督部門(mén)和職工群眾的檢查。整個(gè)工會(huì)干部的思想政治水平和文化水平?jīng)Q定著企業(yè)的管理水平,提高工會(huì)干部和職工代表的素質(zhì),關(guān)系到職工代表大會(huì)的質(zhì)量,實(shí)行企業(yè)民主管理,不僅取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者有沒(méi)有依靠工人階級(jí)辦好企業(yè)的思想,也取決于職工群眾有沒(méi)有高度的主人翁覺(jué)悟和經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)的能力,因此,提高工會(huì)干部,職工代表的綜合素質(zhì)是提高民主管理水平的重要環(huán)節(jié)。第三篇:農(nóng)村三資管理工作情況匯報(bào)“三資”管理和搭建“三資”委托代理服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)工作情況匯報(bào)根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府《關(guān)于實(shí)施“123農(nóng)廉工程”推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施方案》的總體部署,在建立和完善農(nóng)村集體“三資”管理和委托代理服務(wù)制度方面,我站結(jié)合全鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理工作實(shí)際,注重在健全組織上下功夫,在完善制度上下功夫,在規(guī)范程序上下功夫,在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫,在提升服務(wù)上下功夫,“三資”管理工作運(yùn)作日漸規(guī)范,工作機(jī)制不斷完善。我們?cè)诠ぷ髦幸蟾鞔逭匍_(kāi)村民代表會(huì)議,經(jīng)村民代表大會(huì)討論同意,向鎮(zhèn)提交《農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源委托代理協(xié)議書(shū)》,明確了雙方的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任。在此基礎(chǔ)上出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)和嚴(yán)格村委會(huì)公章管理的意見(jiàn)》、《進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的意見(jiàn)》等制度,做到用制度管人,靠制度規(guī)范工作程序。集體收入的收取,統(tǒng)一使用市經(jīng)管局監(jiān)制的專(zhuān)用票據(jù)。三是公開(kāi)公示關(guān)。健全了村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)制度,使村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)際操作中有制度可依。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,通過(guò)嚴(yán)密程序,完善提交方案、初步審核、發(fā)布公告、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、公示中標(biāo)結(jié)果、簽訂承包或承建合同、歸檔管理八個(gè)環(huán)節(jié),保證了村級(jí)集體資產(chǎn)資源發(fā)包和工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的公開(kāi)透明,節(jié)約了建設(shè)資金,保證了工程質(zhì)量,贏得了群眾的信任,維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一方面由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展農(nóng)村“三資”管理工作檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,同時(shí)對(duì)重點(diǎn)村重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。二、規(guī)范農(nóng)村“三資”管理工作的成效(一)提升了農(nóng)村“三資”監(jiān)管能力對(duì)于農(nóng)村“三資”管理,從機(jī)制上建立了一套規(guī)范農(nóng)村“三資”運(yùn)作行之有效的管理辦法,充分做到了“權(quán)有所限、錢(qián)有人管、事有人監(jiān)”。通過(guò)構(gòu)筑監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),鏟除了滋生村干部腐敗的土壤,最大限度地保護(hù)和教育了村干部。三、存在問(wèn)題個(gè)別村“三資”登記臺(tái)賬不完整、不統(tǒng)一。少數(shù)村會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低,無(wú)證上崗。加強(qiáng)培訓(xùn),提高認(rèn)識(shí)。2012年10月29日第四篇:加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理工作加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理工作 預(yù)防農(nóng)村基層腐敗現(xiàn)象發(fā)生市紀(jì)委按照市紀(jì)委安排,我市紀(jì)委農(nóng)風(fēng)室組織人員組成調(diào)研組,采取召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談話等形式,深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)我市農(nóng)村集體“三資”委托代理工作進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。(二)財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低,集體資金管理混亂一是村級(jí)報(bào)賬員老齡化,人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)低。三是非財(cái)會(huì)人員插手現(xiàn)金。這些導(dǎo)致群眾上訪現(xiàn)象而造成社會(huì)的不穩(wěn)定因素。三是專(zhuān)門(mén)舉辦推行“三資”委托代理服務(wù)工作培訓(xùn)班,對(duì)22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì) 委書(shū)記、財(cái)政所長(zhǎng)、主管會(huì)計(jì)和533個(gè)行政村的報(bào)賬員進(jìn)行了培訓(xùn)。軟硬件建設(shè)全市實(shí)行 “五統(tǒng)一”。四是統(tǒng)一票據(jù),市“三資”管理中心為各行政村印制了《用款審批表》、《物資發(fā)放表》、《農(nóng)村勞務(wù)支出憑據(jù)》、《售貨單》等,從源頭上解決了農(nóng)村無(wú)法取得合法票據(jù)的報(bào)賬難問(wèn)題,遏制了白條的產(chǎn)生。二是公開(kāi)公示關(guān)。公示結(jié)束后,各村建立“三資”臺(tái)賬,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心簽訂委托代理服務(wù)協(xié)議,將村“三資”賬簿統(tǒng)一移交“三資”中心集體管理。對(duì)大額度資金支出除以上程序外,還必須按“四議兩公開(kāi)”程序研究決定,并提供四個(gè)會(huì)議的記錄后方可入賬。考核工作由市委統(tǒng)一組織進(jìn)行,分五個(gè)考核組,每月考核一次,根據(jù)考核結(jié)果頒發(fā)流動(dòng)紅、黃、黑旗?!叭Y”管理服務(wù)中心自成立以來(lái),共組織村級(jí)招投標(biāo)170次,;資源發(fā)包34次,;規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同86份;為村組節(jié)約或增收資金12萬(wàn)元,有效推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二是搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是在村民代表會(huì)議、黨員大會(huì)上定期公開(kāi)。對(duì)于清理規(guī)范過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的黨員干部違紀(jì)違法案件,要依法依紀(jì)給予有關(guān)責(zé)任人黨政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理,絕不手軟。各級(jí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理的重要意義,切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好。資產(chǎn)的概念是過(guò)去的交易、事項(xiàng)形成,并由村集體經(jīng)濟(jì)組織擁有或者控制的,能給村集體經(jīng)濟(jì)組織帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的資源。二、加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理和監(jiān)督工作的重要意義農(nóng)村集體“三資”管理是農(nóng)民群眾十分關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,也是農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法問(wèn)題多發(fā)領(lǐng)域,抓住農(nóng)村集體“三資”管理問(wèn)題,就抓住了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。接下來(lái)我們要做的工作就是咱們今天這節(jié)課的重點(diǎn)內(nèi)容,農(nóng)村集體“三資”管理的制度建設(shè)。二、全面推行農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理制度,村級(jí)財(cái)務(wù)要全部納入農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心管理范疇,實(shí)行“雙代管”。堅(jiān)持村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)“五權(quán)”不變的原則。五、每個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織必須且只能在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社設(shè)置一個(gè)基本存款賬戶(hù),并堅(jiān)持銀行支票和預(yù)留印章不相容的管理原則,實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)代理中心和村級(jí)組織的雙印鑒監(jiān)控機(jī)制。稅費(fèi)改革財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金、國(guó)家征用土地補(bǔ)償費(fèi)、扶貧救災(zāi)款、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、上級(jí)部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)撥款等;(2)自己收的。七、村級(jí)原有的和今后發(fā)生的各項(xiàng)收入、支出統(tǒng)一由農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心代管。九、各村集體的一切開(kāi)支,必須取得合法原始憑證,憑證上應(yīng)有收款單位或個(gè)人的簽章,由經(jīng)辦人簽字,按月及時(shí)結(jié)清手續(xù),交村集體辦公會(huì)審核,無(wú)正當(dāng)理由的過(guò)月未審單據(jù),原則上不再審核。十三、機(jī)構(gòu)人員設(shè)置代理機(jī)構(gòu):依托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)成立農(nóng)村會(huì)計(jì)代理中心,配備工作人員,保障工作經(jīng)費(fèi),配齊辦公設(shè)施,加強(qiáng)人員管理。實(shí)行聘任制,由村組織推薦,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)考核,縣級(jí)農(nóng)經(jīng)部門(mén)考試,合格后村級(jí)聘任上崗。中心設(shè)主任、副主任、總會(huì)計(jì)、資金會(huì)計(jì)、資產(chǎn)資源管理人員等崗位。資金會(huì)計(jì)職責(zé)(1)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、準(zhǔn)確地辦理各種現(xiàn)金收付業(yè)務(wù);(2)負(fù)責(zé)銀行存、取款和結(jié)算業(yè)務(wù);(3)做好現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬的登記,并定期與總會(huì)計(jì)核對(duì)賬目,做到賬款相符;(4)增強(qiáng)安全意識(shí),采取防范措施,保證資金安全;(5)按規(guī)定做好收據(jù)的領(lǐng)、核、銷(xiāo)工作;(6)及時(shí)提供財(cái)務(wù)公開(kāi)的會(huì)計(jì)資料。村級(jí)組織是村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的主體,對(duì)本村(組)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。按資金預(yù)算合理使用集體資金,加強(qiáng)集體資金、資產(chǎn)、資源的管理,提高其使用效益。堅(jiān)持民主決策、民主管理與民主監(jiān)督的原則。比如城建局的城管隊(duì),醫(yī)院和教育都有一批人員屬于自收自支人員。小金庫(kù)則沒(méi)有將收入在帳上反映,而是另立內(nèi)帳,俗稱(chēng)“帳外帳”,它是為了瞞報(bào)收入,少交稅金和支付不合理的支出而存在的,是一種違法行為。審核監(jiān)督報(bào)賬憑證是否符合有關(guān)規(guī)定、審批程序是否符合要求、各項(xiàng)收支和資金使用是否合理,保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、完整;并加強(qiáng)“三資”管理的監(jiān)督檢查。做好會(huì)計(jì)資料、財(cái)務(wù)檔案的整理和保管工作,做到一寸一柜,專(zhuān)人負(fù)責(zé)。對(duì)委托代理的情況進(jìn)行檢查指導(dǎo),及時(shí)研究和解決問(wèn)題,確保規(guī)范運(yùn)行。定期組織全面審計(jì),開(kāi)展信訪問(wèn)題的重點(diǎn)審計(jì)和各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),依法查處違法違紀(jì)行為。三、現(xiàn)金要實(shí)行限額管理,以五日之內(nèi)的零星所需為限額;村不準(zhǔn)超過(guò)1000元,組不準(zhǔn)超過(guò)500元,其余由農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心代管。村集體經(jīng)濟(jì)組織取得的各項(xiàng)收入必須開(kāi)具全市統(tǒng)一監(jiān)制的《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收據(jù)》或《村內(nèi)“一事一議”籌資專(zhuān)用票據(jù)》,并對(duì)票據(jù)進(jìn)行保管、領(lǐng)用、登記、核對(duì)等管理,嚴(yán)禁無(wú)據(jù)收款或白條收款。村級(jí)“一事一議”、“以資代勞”,以縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審批的方案為收入依據(jù),經(jīng)濟(jì)承包合同以合同簽訂金額為依據(jù)結(jié)算,其他收入按收付實(shí)現(xiàn)制原則執(zhí)行。情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)查處。村集體經(jīng)濟(jì)組織支出實(shí)行備付金制度,每月由村報(bào)賬員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心領(lǐng)取一定數(shù)量的備付金用于日常開(kāi)支,發(fā)生超出備付金限額的支出事項(xiàng)時(shí),村應(yīng)提前向中心提出申請(qǐng),經(jīng)中心主任審批后預(yù)支。經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人、村黨支部負(fù)責(zé)人審批確定為不合理或不同意開(kāi)支的財(cái)務(wù)事項(xiàng),有關(guān)支出由責(zé)任人承擔(dān)。鄉(xiāng)級(jí)人民政府及業(yè)務(wù)主管部門(mén)要對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督,但不得干預(yù)其正常合理支出,更不能侵占村級(jí)資金。村集體開(kāi)支審批程序:500元以下開(kāi)支,由經(jīng)辦人簽字、民主理財(cái)組審核簽章、村主任簽字審批;500—3000元須“兩委”聯(lián)席會(huì)議討論通過(guò),并附參會(huì)人員簽名蓋章的會(huì)議記錄;3000元以上須經(jīng)“兩委”會(huì)議提出、村民代表會(huì)議討論通過(guò),并附參會(huì)人員簽名的會(huì)議記錄;數(shù)額較大的關(guān)系到全體村民利益的,應(yīng)召開(kāi)村民代表大會(huì)。村干部的直系親屬及其配偶不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。五、財(cái)務(wù)收支審批程序:財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生前,一些重大的開(kāi)支事項(xiàng)要通過(guò)會(huì)議或其它形式與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行溝通。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村應(yīng)組織力量進(jìn)行查處,并將結(jié)果通報(bào)村務(wù)監(jiān)督委員和村民代表會(huì)議。保管人必須堅(jiān)持原則,不得違規(guī)使用。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算方案。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi):(1)財(cái)務(wù)預(yù)算;(2)各項(xiàng)收入;(3)各項(xiàng)支出;(4)資產(chǎn)資源及處置情況;(5)債權(quán)債務(wù);(6)收益分配;(7)村民承擔(dān)的費(fèi)用和勞務(wù);(8)其他應(yīng)向村民公開(kāi)的事項(xiàng)。財(cái)務(wù)公開(kāi)由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理中心負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。資產(chǎn)臺(tái)帳制度村集體所有的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等資產(chǎn),按照類(lèi)別建立固定資產(chǎn)臺(tái)帳,及時(shí)記錄資產(chǎn)增減變動(dòng)情況。資產(chǎn)臺(tái)帳由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)登記,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心負(fù)責(zé)管理。評(píng)估結(jié)果要按權(quán)屬關(guān)系經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或成員代表公議確認(rèn)并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心備案。集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓相關(guān)方案應(yīng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織提出,交由集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或成員代表會(huì)議討論通過(guò),其過(guò)程由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓經(jīng)營(yíng)的,要加強(qiáng)合同履行的監(jiān)督檢查,公開(kāi)合同履行情況。資源性資產(chǎn)登記簿的主要內(nèi)容包括:資源的名稱(chēng)、類(lèi)別、坐落、面積等。公開(kāi)協(xié)商和招標(biāo)投標(biāo)制度集體所有且沒(méi)有采取家庭承包方式的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)的承包、租賃,應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)協(xié)商或者招標(biāo)投標(biāo)的方式進(jìn)行。集體經(jīng)濟(jì)組織提出的承包、租賃集體資源方案應(yīng)交由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心審查備案。合同應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一文本,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等。承包、租憑合同及有關(guān)資料應(yīng)及時(shí)歸檔并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中
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