【正文】 第二十條 專家在評(píng)標(biāo)過程中擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行，或者在評(píng)標(biāo)過程中不能客觀公正地履行職責(zé)的，由交易中心報(bào)請(qǐng)市國土房管局同意后給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，由交易中心報(bào)請(qǐng)市國土房管局取消專家資格，予以解聘。交易中心指定專人負(fù)責(zé)專家抽取工作；同一次招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，專家抽取只能進(jìn)行一次；抽取工作完成后，招標(biāo)人、監(jiān)督人應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)，并將確認(rèn)書歸檔保存。（三）遵守評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律，不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受他人的財(cái)物或其他好處，不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況；（四）協(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查。第八條 專家填寫申請(qǐng)書后，經(jīng)交易中心初審，報(bào)市國土房管局核準(zhǔn)。第三條 本辦法所稱的評(píng)標(biāo)專家（以下簡稱“專家”）是指在房地產(chǎn)管理、城市規(guī)劃管理、城市建設(shè)管理方面具有較高理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉評(píng)標(biāo)業(yè)務(wù)，并被聘入專家?guī)斓膶I(yè)人才。第三十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定通知書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴，也可以直接向人民法院起訴。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。第二十五條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租后，需要改變土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途的，依照本辦法第十八條的規(guī)定辦理。依照本辦法第十二條、第十三條規(guī)定程序取得的土地使用權(quán)除外。第三章 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押第二十條 通過出讓取得的土地使用權(quán)具備下列（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)條件的可以轉(zhuǎn)讓（包括出售、交換、贈(zèng)與）；具備下列（一）、（二）、（三）項(xiàng)條件的可以出租、抵押。延長期內(nèi)受讓方按同期人民銀行的貸款利率向出讓方支付利息。第十三條 招標(biāo)出讓土地使用權(quán)程序：（一）出讓方發(fā)布土地使用權(quán)招標(biāo)出讓公告或通告書；（二）投標(biāo)者在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，持身份證件、授權(quán)委托書和其他法定文件到出讓方領(lǐng)取招標(biāo)文件、交付投標(biāo)保證金；（三）投標(biāo)者按照招標(biāo)文件的規(guī)定制作標(biāo)書，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)密封投入指定的標(biāo)箱或者送達(dá)指定的地點(diǎn)；（四）出讓方會(huì)同有關(guān)部門及聘請(qǐng)的專家和專業(yè)技術(shù)人員組成評(píng)標(biāo)小組，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，主持開標(biāo)、驗(yàn)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和決標(biāo)工作，確定中標(biāo)者，簽發(fā)決標(biāo)書；（五）受讓方接到中標(biāo)通知書十五日內(nèi)，持決標(biāo)書與出讓方簽訂土地使用權(quán)出讓合同，六十日內(nèi)按合同約定交付出讓金，辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)，領(lǐng)取《國有土地使用證》?；鶞?zhǔn)地價(jià)可根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場變化情況定期修定。第二章 土地使用權(quán)出讓第七條 土地使用權(quán)的出讓應(yīng)編制計(jì)劃，并納入當(dāng)年建設(shè)用地計(jì)劃控制指標(biāo)，經(jīng)同級(jí)人民政府審核，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利系統(tǒng)的國有土地使用權(quán)出讓用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的，必須遵守相關(guān)的法律、法規(guī)。第十五條 城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)深化城市土地利用規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃管理工作。第十條 通過出讓獲得的土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)讓時(shí)，受讓方應(yīng)當(dāng)遵守原出讓合同附具的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，并由受讓方向城市規(guī)劃行政主管部門辦理登記手續(xù)。第七條 城市國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同必須附具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖。直轄市、市和縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的規(guī)劃管理工作。城市規(guī)劃行政主管部門必須提高辦事效率，對(duì)申領(lǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖、建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成。受讓方如需改變?cè)?guī)劃設(shè)計(jì)條件，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖，出讓方和受讓方不得擅自變更。第四條 城市國有土地使用權(quán)出讓的投放量應(yīng)當(dāng)與城市土地資源、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市場需求相適應(yīng)。第二十四條 本辦法自公布之日起施行。第二十條 違反本辦法規(guī)定，土地使用權(quán)受讓方未按規(guī)劃條件及附圖和建設(shè)用地規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令其限期改正，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施；影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由城市規(guī)劃行政主管部門處以土建工程造價(jià)的百分之三至百分之十的罰款。第十五條 土地使用權(quán)受讓方在建設(shè)用地規(guī)劃許可范圍內(nèi)，自愿多為公眾提供公共使用空間的，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)允許，并在符合城市規(guī)劃的條件下，適當(dāng)提高其容積率。出讓的每幅地塊、用途、年限和其他條件，由市、縣人民政府土地管理部門會(huì)同城市規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)管理部門共同擬定方案，按照國務(wù)院和省人民政府的規(guī)定報(bào)批后，由市、縣人民政府土地管理部門實(shí)施。市（地）、縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城市國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓的規(guī)劃管理工作。第四條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓，必須嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。有關(guān)部門和單位在制定、實(shí)施土地使用權(quán)出讓方案時(shí)，必須嚴(yán)格遵守城市規(guī)劃。經(jīng)批準(zhǔn)提高容積率的，受讓方應(yīng)當(dāng)?shù)酵恋毓芾聿块T依法辦理土地使用權(quán)出讓合同變更手續(xù)。對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，由其主管部門給予行政處分。1995年12月14日第二篇：城市國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法城市國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法中華人民共和國建設(shè)部令 第22號(hào)《城市國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法》已于１９９２年１１月６日經(jīng)第１７次部常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布。土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目相結(jié)合。在出讓、轉(zhuǎn)讓過程中確需變更的，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。第十一條 受讓方在符合規(guī)劃設(shè)計(jì)條件外為公眾提供公共使用空間或設(shè)施的，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后，可給予適當(dāng)提高容積率的補(bǔ)償。第十六條 各省、自治區(qū)、直轄市城市規(guī)劃行政主管部門可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后執(zhí)行。第四條 城市國有土地使用權(quán)出讓的投放量應(yīng)當(dāng)與城市土地資源、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市場需求相適應(yīng)。規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖，出讓方和受讓方不得擅自變更。受讓方如需改變?cè)?guī)劃設(shè)計(jì)條件，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。城市規(guī)劃行政主管部門必須提高辦事效率，對(duì)申領(lǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖、建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成。第三條 公民、法人、其他組織和外商、外資企業(yè)，均可依照國家法律、法規(guī)和本辦法取得土地使用權(quán)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。第八條 土地使用權(quán)出讓方案，由市、縣土地管理部門根據(jù)土地使用權(quán)出讓計(jì)劃，會(huì)同城市規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)管理等部門擬定，依照法律法規(guī)規(guī)定的審批權(quán)限，報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后，由所在市、縣土地管理部門實(shí)施。第十一條 土地使用權(quán)出讓，可依據(jù)不同情況，分別采取拍賣、招標(biāo)的方式進(jìn)行，也可以采用協(xié)議的方式進(jìn)行。受讓方在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)不簽訂出讓合同的，視為放棄中標(biāo)權(quán)，所交付投標(biāo)保證金不予退還。第十七條 出讓合同的一方不按合同約定交付出讓金或提供土地使用權(quán)的，另一方有權(quán)解除合同，并有權(quán)請(qǐng)求違約賠償。（一）持有縣級(jí)以上人民政府頒發(fā)的《國有土地使用證》，有地上建筑物、其他附著物的，還應(yīng)有相應(yīng)的權(quán)屬證書；（二）已按出讓合同約定的條件和期限完成了開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目總投資