【正文】 政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理的指導(dǎo)工作。第四條 城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓的投放量應(yīng)當(dāng)與城市土地資源、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)需求相適應(yīng)。城市規(guī)劃行政主管部門和有關(guān)部門要根據(jù)城市規(guī)劃實(shí)施的步驟和要求，編制城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓規(guī)劃和計(jì)劃，包括地塊數(shù)量、用地面積、地塊位置、出讓步驟等，保證城市國(guó)有土地使用權(quán)的出讓有規(guī)劃、有步驟、有計(jì)劃地進(jìn)行。出讓的地塊，必須具有城市規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖。附圖應(yīng)當(dāng)包括：地塊區(qū)位和現(xiàn)狀，地塊座標(biāo)、標(biāo)高，道路紅線座標(biāo)、標(biāo)高，出入口位置，建筑界線以及地塊周圍地區(qū)環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施條件。規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖，出讓方和受讓方不得擅自變更。第八條 城市用地分等定級(jí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市各地段的現(xiàn)狀和規(guī)劃要求等因素確定。在城市政府的統(tǒng)一組織下，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)和有關(guān)部門進(jìn)行城市用地分等定級(jí)和土地出讓金的測(cè)算。在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可辦理土地使用權(quán)屬證明。受讓方如需改變?cè)?guī)劃設(shè)計(jì)條件，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。受讓方經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)變更規(guī)劃設(shè)計(jì)條件而獲得的收益，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定比例上交城市政府。第十三條 凡持未附具城市規(guī)劃行政主管部門提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖的出讓、轉(zhuǎn)讓合同，或擅自變更的，城市規(guī)劃行政主管部門不予辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。第十四條 各級(jí)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理情況逐項(xiàng)登記，定期匯總。城市規(guī)劃行政主管部門必須提高辦事效率，對(duì)申領(lǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖、建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成。第十七條 本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。第三篇：城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法20051128 00:00第一條 為了加強(qiáng)城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃實(shí)施，科學(xué)、合理利用城市土地，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》和《外商投資開發(fā)經(jīng)營(yíng)成片土地暫行管理辦法》等制定本辦法。第三條 國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理的指導(dǎo)工作。直轄市、市和縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的規(guī)劃管理工作。土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目相結(jié)合。第五條 出讓城市國(guó)有土地使用權(quán)，出讓前應(yīng)當(dāng)制定控制性詳細(xì)規(guī)劃。第六條 規(guī)劃設(shè)計(jì)條件應(yīng)當(dāng)包括：地塊面積，土地使用性質(zhì)，容積率，建筑密度，建筑高度，停車泊位，主要出入口，綠地比例，須配置的公共設(shè)施、工程設(shè)施，建筑界線，開發(fā)期限以及其他要求。第七條 城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同必須附具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖。在出讓、轉(zhuǎn)讓過程中確需要變更的，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。土地出讓金的測(cè)算應(yīng)當(dāng)把出讓地塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件作為重要依據(jù)之一。第九條 已取得土地出讓合同的，受讓方應(yīng)當(dāng)持出讓合同依法向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。第十條 通過出讓獲得的土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)讓時(shí)，受讓方應(yīng)當(dāng)遵守原出讓合同附具的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，并由受讓方向城市規(guī)劃行政主管部門辦理登記手續(xù)。第十一條 受讓方在符合規(guī)劃設(shè)計(jì)條件外為公眾提供公共使用空間或設(shè)施的，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后，可給予適當(dāng)提高容積率的補(bǔ)償。第十二條 城市規(guī)劃行政主管部門有權(quán)對(duì)城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓過程是否符合城市規(guī)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查。凡未取得或擅自變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證而辦理土地使用權(quán)屬證明的，土地權(quán)屬證明無效。第十五條 城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)深化城市土地利用規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃管理工作。第十六條 各省、自治區(qū)、直轄市城市規(guī)劃行政主管部門可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后執(zhí)行。第十八條 本辦法自１９９３年１月１日起施行。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)有土地使用權(quán)（以下簡(jiǎn)稱土地使用權(quán)），依照本辦法實(shí)行出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押制度。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利系統(tǒng)的國(guó)有土地使用權(quán)出讓用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的，必須遵守相關(guān)的法律、法規(guī)。土地使用者開發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)土地的活動(dòng)，必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)，符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，不得損害社會(huì)公共利益。第五條 土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止及有關(guān)的地上建筑物、其他附著物的登記，由市、縣土地管理、房產(chǎn)管理部門按照職責(zé)分工和本辦法規(guī)定分別辦理。第六條 土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押均應(yīng)簽訂書面合同。第二章 土地使用權(quán)出讓第七條 土地使用權(quán)的出讓應(yīng)編制計(jì)劃，并納入當(dāng)年建設(shè)用地計(jì)劃控制指標(biāo)，經(jīng)同級(jí)人民政府審核，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。土地使用權(quán)出讓方案應(yīng)包括出讓地塊的面積、位置、界址、用途、出讓年限、建設(shè)規(guī)劃要求、出讓底價(jià)、出讓方式等內(nèi)容。第十條 政府出讓土地的底價(jià)，按照基準(zhǔn)地價(jià)、市場(chǎng)行情、地塊用途、土地收益、地塊的區(qū)位、地塊的大小形狀、國(guó)家和本省制定的產(chǎn)業(yè)政策、土地使用年限和其他因素評(píng)估。土地使用權(quán)出讓的基準(zhǔn)地價(jià)，由市、縣土地管理部門按不同的土地級(jí)別和用途，會(huì)同有關(guān)部門評(píng)估和測(cè)算，經(jīng)同級(jí)人民政府審核，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布?；鶞?zhǔn)地價(jià)可根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)變化情況定期修定。商業(yè)、金融、娛樂、旅游、服務(wù)、房地產(chǎn)開發(fā)等經(jīng)營(yíng)性的用地，應(yīng)當(dāng)采取拍賣、招標(biāo)的方式出讓。第十二條 拍賣出讓土地使用權(quán)程序：（一）出讓方發(fā)布土地使用權(quán)拍賣公告；（二）競(jìng)買者在公開拍賣日五日之前，持身份證件，授權(quán)委托書和其他法定文件到指定地點(diǎn)報(bào)名登記并交付保證金，領(lǐng)取競(jìng)買牌號(hào)；（三）出讓方按公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)，組織公開拍賣，以應(yīng)價(jià)高者為取得該宗土地使用權(quán)的受讓方，并現(xiàn)場(chǎng)簽訂出讓合同，交付不低于出讓金總額５％的定金。受讓方在簽訂拍賣出讓合同時(shí)，不能當(dāng)即交付定金的，視為違約，保證金不予退還，并應(yīng)賠償拍賣活動(dòng)支出的全部費(fèi)用和該宗土地三個(gè)月以內(nèi)再行拍賣所得出讓金低于前次拍賣的差額部分。第十三條 招標(biāo)出讓土地使用權(quán)程序：（一）出讓方發(fā)布土地使用權(quán)招標(biāo)出讓公告或通告書；（二）投標(biāo)者在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，持身份證件、授權(quán)委托書和其他法定文件到出讓方領(lǐng)取招標(biāo)文件、交付投標(biāo)保證金；（三）投標(biāo)者按照招標(biāo)文件的規(guī)定制作標(biāo)書，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)密封投入指定的標(biāo)箱或者送達(dá)指定的地點(diǎn)；（四）出讓方會(huì)同有關(guān)部門及聘請(qǐng)的專家和專業(yè)技術(shù)人員組成評(píng)標(biāo)小組，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，主持開標(biāo)、驗(yàn)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和決標(biāo)工作，確定中標(biāo)者，簽發(fā)決標(biāo)書；（五）受讓方接到中標(biāo)通知書十五日內(nèi)，持決標(biāo)書與出讓方簽訂土地使用權(quán)出讓合同，六十日內(nèi)按合同約定交付出讓金，辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)，領(lǐng)取《國(guó)有土地使用證》。評(píng)估小組認(rèn)為所有設(shè)計(jì)方案不符合要求或全部標(biāo)價(jià)低于出讓底價(jià)的，有權(quán)廢標(biāo)。第十五條 出讓成交后，保證金和定金可抵充出讓金。第十六條 受讓方因故不能按期交付出讓金的，經(jīng)出讓方同意可以延期交付。延長(zhǎng)期內(nèi)受讓方按同期人民銀行的貸款利率向出讓方支付利