干部選拔任用監(jiān)督調(diào)查思考-免費(fèi)閱讀
【正文】 對(duì)考察中不負(fù) 第 12 頁(yè) 共 12 頁(yè) 責(zé)任，考察不準(zhǔn)，或不能如實(shí)反映情況，造成用人失誤的，要追究考察人的責(zé)任。根據(jù)《干部任用條例》的有關(guān)精神，在選 人用人上，要按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則，始終做到注 第 11 頁(yè) 共 12 頁(yè) 重思想政治素質(zhì)、選靠得住的人，注重實(shí)干精神、選作風(fēng)好的人，注重工作政績(jī)、選有本事的人，注重群眾公認(rèn)程度、選群眾滿意的人，從用人導(dǎo)向的倡導(dǎo)和樹立上為防止和杜絕干部 “ 帶病提拔 ”把好第一道 “ 關(guān)口 ” 。三要進(jìn)一步發(fā)揮 “12380” 舉報(bào)電話的作用，高度重視信訪舉報(bào)工作。結(jié)合本地實(shí)際，制定科學(xué)合理的操作方法和配套措施，針對(duì)不同層次、不同崗位、不同職務(wù)的干部要求，及時(shí)調(diào)整考察標(biāo)準(zhǔn)和側(cè)重點(diǎn)，同時(shí)，要延伸考察干部工作圈、生活圈、社交圈的表現(xiàn)情況，全面了解和準(zhǔn)確掌握干部德、能、勤、績(jī)、廉等各方面的綜合情況。特別要了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部在政治立場(chǎng)、民主決策、選人用人、廉潔自律、抓好班子自身建 設(shè)等方面的情況?！额I(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任 制》對(duì)干部選拔任用各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人和應(yīng)該履 第 7 頁(yè) 共 12 頁(yè) 行的職責(zé)作了明確規(guī)定，但對(duì)責(zé)任制的監(jiān)督實(shí)施則缺乏具體的內(nèi)容，使責(zé)任無(wú)法落到實(shí)處，實(shí)踐也證明，責(zé)任制實(shí)施的效果也不理想。有力的追究依賴于確鑿的事實(shí)。 事前防范不力。一是干部選拔任用工作和監(jiān)督工作是相互隔離的。實(shí)際工作中，干部選拔任用工作監(jiān)督是以組織部門的干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督為主，上級(jí)監(jiān)督為輔的監(jiān)督體制，而紀(jì)檢機(jī)關(guān)重點(diǎn)是對(duì)違反《干 第 4 頁(yè) 共 12 頁(yè) 部任用條例》等法規(guī)進(jìn)行調(diào)查和處理。干部選得準(zhǔn)不準(zhǔn)，選拔任用干部的行為是否規(guī)范，群眾最有發(fā)言權(quán)。 （二）干部選拔任用工作的監(jiān)督力度不夠大。但是，由于多種因素，干部選拔任用工作從根本上還存在監(jiān)督缺失和監(jiān)督缺位的情況。 （一）干部選拔任用工作的監(jiān)督不夠到位。一是對(duì)干部選拔 任用工作進(jìn)行監(jiān)督，在《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》等法規(guī)中雖有明確規(guī)定，但選拔任用干部過(guò)程中，哪個(gè)程序、哪個(gè)環(huán)節(jié)該對(duì)哪些主體、哪些行為實(shí)施監(jiān)督，怎樣實(shí)施監(jiān)督等缺乏可操作性規(guī)定，使得干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢機(jī)關(guān)工作難度很大，形成了 “ 監(jiān)督不監(jiān)督一個(gè)樣 ” 、 “ 監(jiān)督好與壞一個(gè)樣 ” 。而《黨 政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》等法規(guī)沒有明確群眾監(jiān)督這個(gè)渠道。這種體制存在著明顯的弊端。從干部選拔任用工作的過(guò)程看，從方案的提出到組織實(shí)施，都是相對(duì)保密的，其內(nèi)情只有領(lǐng)導(dǎo)層和相關(guān)工作人員知曉，組織部門監(jiān)督機(jī)構(gòu)無(wú)從知曉。選人用人責(zé)重如山。通過(guò)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)干部選拔任用工作中，比較注重程序的規(guī)范，但對(duì)容易影響干部使用的一些特殊情況，缺少必要的書證，一旦發(fā)生失誤，追究誰(shuí)，誰(shuí)來(lái)追究，怎么追究，證據(jù)不足，舉證乏力，難以落實(shí)，致使責(zé)任人沒有風(fēng)險(xiǎn)，弱化了約束力。例如：《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任制》規(guī)定，考察人員對(duì)干部考察工作負(fù)直接責(zé)任，職責(zé)包括實(shí)施考察工作，對(duì)考察對(duì)象作出客觀公正的評(píng)價(jià)等，但考察人員在履行職責(zé)過(guò)程中誰(shuí)來(lái)監(jiān)督、怎么監(jiān)督，或者職責(zé)履行得好與差誰(shuí)來(lái)評(píng)價(jià)，都缺乏配套的制度。對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問(wèn)題，要及早采取領(lǐng)導(dǎo)談話、回復(fù)函詢和誡勉等措施，加以解決。要進(jìn)一步擴(kuò)大民
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