【正文】 加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位的財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步推行醫(yī)院管理成本核算，降低經(jīng)營(yíng)成本，提高效率，完善局直屬單位會(huì)計(jì)核算中心的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)直屬單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管，進(jìn)一步加快貨幣分房政策的落實(shí)，對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位院長(zhǎng)進(jìn)行行政管理和財(cái)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高基層領(lǐng)導(dǎo)的綜合管理能力。加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，完善議事規(guī)則、決策程序，健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作機(jī)制。 努力用好人才。開展多種形式的人才挖掘和引進(jìn)工作，通過(guò)公開競(jìng)聘、公開招考等方式，廣招人才，各單位要根據(jù)自身實(shí)際需要，適當(dāng)加大招聘應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生和實(shí)用人才的引進(jìn)力度。鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，建立衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，著力解決城鄉(xiāng)結(jié)合部以及群眾反映的環(huán)境衛(wèi)生熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的用血管理。各單位要高度重視醫(yī)院質(zhì)量管理、院內(nèi)感染管理和抗生素規(guī)范使用管理，逐步建立和完善醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，完善醫(yī)療質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，規(guī)范書寫醫(yī)學(xué)文書，嚴(yán)格執(zhí)行及各項(xiàng)操作規(guī)程，保證醫(yī)療質(zhì)量，避免醫(yī)療糾紛。鼓勵(lì)其他單位根據(jù)醫(yī)院實(shí)際，逐步推開，并對(duì)各級(jí)各類分院的管理關(guān)系分步予以理順。 規(guī)范婦幼衛(wèi)生工作。開展公共衛(wèi)生應(yīng)急體系的演練，不斷提高應(yīng)急反應(yīng)能力。 三、2006年衛(wèi)生工作思路和工作任務(wù) 總體要求。 健全各級(jí)除四害組織網(wǎng)絡(luò)，多次組織除四害培訓(xùn)，先后組織六次全區(qū)性的滅鼠、滅蚊蠅、滅蟑活動(dòng)，投入滅鼠顆粒劑5900公斤、蠟塊1090公斤、滅蟑顆粒劑700余公斤、滅蟑藥筆、敵敵畏640公斤及一批其他的除四害藥物，四害密度得到有效控制。2005年初，順利通過(guò)了全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)的考核檢查。經(jīng)過(guò)一年多的運(yùn)作，各項(xiàng)工作均已取得了一定的成效，初步構(gòu)建起覆蓋我區(qū)農(nóng)村的醫(yī)療保障體系。到12月底，累計(jì)無(wú)償獻(xiàn)血5000毫升以上有5人、1000毫升以上有126人、獻(xiàn)血明星120人、無(wú)償獻(xiàn)血志愿者250人。創(chuàng)建2個(gè)放心科室及時(shí)組織專家進(jìn)行檢查驗(yàn)收。加強(qiáng)四項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作：2005年共監(jiān)測(cè)常住人口出生數(shù)2214人，其中圍產(chǎn)兒死亡16人，出生缺陷兒34人，流動(dòng)人口出生數(shù)1372人，圍產(chǎn)兒死亡43人，出生缺陷兒24人。先后組織開展“世界艾滋病日”、“世界防治結(jié)核病日”、“世界衛(wèi)生日”、“全國(guó)計(jì)劃免疫宣傳日”、“世界紅十字日”、“防治碘缺乏病日”、“世界無(wú)煙日”等宣傳活動(dòng)，印發(fā)一批農(nóng)民健康教育讀本、機(jī)關(guān)工作人員健康手冊(cè)，增訂200套健康教育宣傳畫報(bào)，免費(fèi)發(fā)放到各街道。 完善現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，制定，自2005年7月起，對(duì)傳染性肺結(jié)核病人實(shí)施免費(fèi)查治。1－12月份全區(qū)處理突發(fā)疫情7起，均按規(guī)定，及時(shí)開展流行病學(xué)調(diào)查，落實(shí)控制措施，使疫情均在短時(shí)間內(nèi)得到控制。完善職業(yè)病防治技術(shù)指導(dǎo)組，04年全區(qū)共有464名職工進(jìn)行了職業(yè)衛(wèi)生體檢，查出職業(yè)禁忌癥人數(shù)1人。積極宣傳食品衛(wèi)生安全知識(shí)，編印食品衛(wèi)生安全手冊(cè)，及時(shí)分發(fā)給各機(jī)關(guān)、街道及社區(qū)。 鼓勵(lì)社會(huì)資本參與醫(yī)療市場(chǎng)。 加強(qiáng)政策調(diào)研，衛(wèi)生事業(yè)改革邁出新步伐 實(shí)施醫(yī)院改革促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展。去年認(rèn)真辦理了群眾信訪和區(qū)長(zhǎng)信箱81件，辦結(jié)81件。 規(guī)范財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)核算中心的職責(zé)。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)行為，推行收費(fèi)公示清單制，通過(guò)常用醫(yī)療藥品價(jià)格上墻、提供門診收費(fèi)清單、住院病人一日清單等一系列舉措，努力創(chuàng)建“誠(chéng)信衛(wèi)生”。 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和系統(tǒng)效能建設(shè)。 一、2005年衛(wèi)生工作回顧 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，綜合管理工作邁上新臺(tái)階。 糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。5月底，在上海第二醫(yī)科大學(xué)成教學(xué)院舉辦了一期由31名中青年干部參加的衛(wèi)生管理干部培訓(xùn)班。進(jìn)一步凈化醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部及周邊的環(huán)境，聯(lián)合公安局制訂了。積極開展形式多樣的送醫(yī)下鄉(xiāng)活動(dòng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)全年共開展活動(dòng)近十次，受到了廣大農(nóng)民的稱贊。推出中層干部競(jìng)聘上崗制度，5月底34名中層干部通過(guò)競(jìng)聘脫穎而出，正式上崗。 加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)。 貫徹執(zhí)行，扎實(shí)開展職業(yè)病的健康宣教、調(diào)查摸底、監(jiān)督檢查、指導(dǎo)服務(wù)工作。 加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作。廣泛開展多種形式的宣傳，通過(guò)大型宣傳牌、燈箱、海報(bào)、彩色小折頁(yè)、電視、廣播等形式在全區(qū)形成了一個(gè)宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，其中艾滋病等公共衛(wèi)生知識(shí)還被區(qū)委黨校列為中青年干部培訓(xùn)課程。為兒童實(shí)施免費(fèi)預(yù)防接種達(dá)121558人次，12月5－6日，在全區(qū)開展了消滅脊灰強(qiáng)化免疫活動(dòng)，共對(duì)16709名兒童開展免疫接種，其中區(qū)外流動(dòng)兒童達(dá)8974名，成效顯著。加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)工作的管理指導(dǎo)，對(duì)婦產(chǎn)科人員進(jìn)行節(jié)育技術(shù)相關(guān)理論考核，并開展了全面的核證、發(fā)證工作。順利完成了市要求的精神病人初篩和調(diào)查摸底工作，％左右。全年共受理大小糾紛事件60余起，鑒定4起，再次鑒定1起，尸體解剖3起，行政調(diào)解解決糾紛12起。至2005年12月31日止，全區(qū)參保人共發(fā)生住院報(bào)銷6809人次，％。目前已開展5次，出動(dòng)醫(yī)務(wù)人員99人次，建檔382人次，義診290人次。累計(jì)建成各類村級(jí)垃圾中轉(zhuǎn)站69座。 二、存在的問(wèn)題 醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)理念較陳舊，專業(yè)重點(diǎn)學(xué)科人才缺乏，專科建設(shè)滯后，人才引進(jìn)難度大，醫(yī)務(wù)人員專業(yè)技術(shù)水平相對(duì)較低。進(jìn)一步健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)疾病預(yù)防控制體系，保證預(yù)防和疾病救治的信息暢通無(wú)阻，加強(qiáng)公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)快速、渠道暢通的公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)整充實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍，采取有力措施，不斷提高監(jiān)督執(zhí)法人員法律知識(shí)、專業(yè)技能和執(zhí)法水平。加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研和開發(fā)，明確醫(yī)院定位，確立發(fā)展目標(biāo)，培育有優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)品牌，加強(qiáng)醫(yī)院?？平ㄔO(shè)，爭(zhēng)取至2006年底能有1至2家的單位初步形成?？齐r形，在醫(yī)療市場(chǎng)中贏得主動(dòng)，提高醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步完善區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，重點(diǎn)健全三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，構(gòu)建以區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。要求全區(qū)8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院于2006年底前完成農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的掛牌和啟動(dòng)工作，逐步建立社區(qū)居民健康管理綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推動(dòng)開展健康教育，按要求完成健康檔案的建立工作，加強(qiáng)慢病管理，搞好社區(qū)康復(fù)工作。以省衛(wèi)生廳推出全省統(tǒng)一軟件為契機(jī)，加快大病合作醫(yī)療統(tǒng)籌工作信息化建設(shè)，全力構(gòu)建由政府主導(dǎo)的大病合作醫(yī)療統(tǒng)籌信息化管理平臺(tái)，逐步將大病合作醫(yī)療統(tǒng)籌理賠結(jié)算系統(tǒng)與區(qū)內(nèi)主要定點(diǎn)醫(yī)院內(nèi)部管理系統(tǒng)相連接，提高工作效率，方便群眾報(bào)銷和政府對(duì)保險(xiǎn)公司管理的監(jiān)控。繼續(xù)抓好農(nóng)村改水工作，實(shí)現(xiàn)基本完成全區(qū)農(nóng)村改水的