【正文】 點(diǎn)傳染病疫情監(jiān)控工作的同時(shí)，積極開(kāi)展腸道傳染病防治，成立了176人組成的19支機(jī)動(dòng)防疫隊(duì)，并設(shè)立兩支區(qū)級(jí)霍亂危重病人搶救小組，按要求迅速處置霍亂疫點(diǎn)，未出現(xiàn)2代病人。 鞏固常住兒童接種率，全區(qū)滿(mǎn)周歲兒童建卡率100％，％。 認(rèn)真貫徹，以“母親安全、兒童優(yōu)先”為中心，積極開(kāi)展孕產(chǎn)婦保健工作，全年共篩查高危孕產(chǎn)婦651人，住院監(jiān)測(cè)分娩率100%，%，%。 增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，醫(yī)療業(yè)務(wù)管理提升新水平 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是我區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革、發(fā)展的方向。落實(shí)丙烯腈運(yùn)輸應(yīng)急醫(yī)療救助的人員、藥物貯備和技術(shù)支持，確保各項(xiàng)應(yīng)急救護(hù)有序、穩(wěn)妥開(kāi)展。開(kāi)展了非法采供血專(zhuān)項(xiàng)檢查，全區(qū)5家用血醫(yī)療單位全部符合采供程序，無(wú)自采現(xiàn)象。 積極開(kāi)展巡回醫(yī)療工作，定時(shí)定點(diǎn)到各偏遠(yuǎn)村落和山區(qū)海島進(jìn)行義診、體檢、健康宣教等工作。制訂了2005年度衛(wèi)生工作目標(biāo)考核辦法，將年度衛(wèi)生考核獎(jiǎng)、農(nóng)村保潔經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治成效掛鉤，全區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)建成區(qū)內(nèi)均已實(shí)施9－14小時(shí)的動(dòng)態(tài)保潔，有219個(gè)村實(shí)施了動(dòng)態(tài)保潔，%。先后成立了“農(nóng)村改水施工單位準(zhǔn)入資格審查小組”、“農(nóng)村改水材料招標(biāo)小組”，制訂下發(fā)“2005年XX縣區(qū)農(nóng)村二次改水工作意見(jiàn)”，對(duì)全區(qū)改水工作任務(wù)進(jìn)行分解，對(duì)施工模式、工程竣工、移交和后續(xù)管理工作等提出指導(dǎo)意見(jiàn)。 一、全面推進(jìn)公共衛(wèi)生建設(shè) 2006年是XX縣區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的“公共衛(wèi)生建設(shè)年”，我們必須按照預(yù)防為主的方針，以維護(hù)和保障公共衛(wèi)生安全和全區(qū)人民身體健康為宗旨，進(jìn)一步建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮體系、疾病預(yù)防控制體系、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系、應(yīng)急醫(yī)療救治體系和公共衛(wèi)生突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警和報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，全面提升公共衛(wèi)生的服務(wù)能力和水平。突出健康教育、健康促進(jìn)，全面推進(jìn)慢病防治、精神衛(wèi)生等各項(xiàng)工作。完善婦幼村級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，落實(shí)有效措施，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和兒童保健管理，改善兒童營(yíng)養(yǎng)狀況，提高住院分娩率，切實(shí)降低孕產(chǎn)婦和嬰幼兒死亡率。堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，積極營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，逐步建立起以公有制為主導(dǎo)，多種所有制形式共同發(fā)展，集政府、集體、個(gè)人舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為一體的衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷滿(mǎn)足人民群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。成立XX縣區(qū)醫(yī)療搶救小組，全面負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)重危病人的會(huì)診和搶救工作。 進(jìn)一步推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，加大考核力度，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村保潔工作，創(chuàng)建一批衛(wèi)生樣板村。一是通過(guò)實(shí)施學(xué)歷教育和繼續(xù)教育加強(qiáng)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)。提高新進(jìn)人員的素質(zhì)和質(zhì)量，對(duì)新分配大中專(zhuān)畢業(yè)生一年見(jiàn)習(xí)期進(jìn)行德、能、勤、績(jī)、廉考核，凡考核不合格的不再繼續(xù)聘用。 以精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，加強(qiáng)思想宣傳工作。堅(jiān)決查處藥品回扣、提成和收受紅包等違規(guī)違紀(jì)行為，建立行風(fēng)投訴記分制度，把人民群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意，作為評(píng)判衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立衛(wèi)生系統(tǒng)良好的社會(huì)形象。加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的辦公室規(guī)范化管理，做好收發(fā)文和文件歸檔工作，并在2006年舉辦一期辦公室管理培訓(xùn)班。以提升整體素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。選拔一些年輕干部參加多層次的現(xiàn)代管理知識(shí)培訓(xùn)，探索多種形式的管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)方式，逐步提高衛(wèi)生管理干部和后備干部的綜合素質(zhì)。 四、切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè) 大力引進(jìn)人才。按照巡回醫(yī)療點(diǎn)設(shè)置安排，有序開(kāi)展農(nóng)村巡回醫(yī)療工作。 實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生室的改革試點(diǎn)，將村衛(wèi)生室納入農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。最終形成以XX縣區(qū)為中心，農(nóng)村為重點(diǎn)的布局合理，層次清晰，任務(wù)明確，功能互補(bǔ)，具有醫(yī)療和預(yù)防保健多種功能的新型衛(wèi)生服務(wù)體系。 各醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)，進(jìn)一步深化人事和分配制度改革，落實(shí)院長(zhǎng)聘任制，試行院長(zhǎng)年薪制，完善分配辦法，堅(jiān)持按勞分配和管理、技術(shù)等多要素參與分配的原則，重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜，向風(fēng)險(xiǎn)傾斜。開(kāi)展普法宣傳和依法治理工作，深入持久開(kāi)展食品衛(wèi)生安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，以學(xué)校食堂、大型企業(yè)食堂、餐飲業(yè)為切入點(diǎn)，以解決重點(diǎn)食品的衛(wèi)生隱患為突破口，全面推行食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理，抓好中國(guó)女排等重大賽事、重大節(jié)日和重大活動(dòng)的衛(wèi)生保障工作，提高食品安全水平。按要求做好各類(lèi)項(xiàng)目的建設(shè)工作，不斷加快公共衛(wèi)生中心的建設(shè)進(jìn)度。藥品價(jià)格大幅度下降，醫(yī)院收入大幅度下滑。通過(guò)一系列整治，農(nóng)村保潔工作進(jìn)一步規(guī)范，長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立，農(nóng)村衛(wèi)生面貌發(fā)生了可喜的變化。 建立長(zhǎng)效機(jī)制，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)得到新提高。其中報(bào)銷(xiāo)達(dá)5000元以上的參保人共287人，10000元以上的參保人共92人，報(bào)銷(xiāo)足2萬(wàn)元的參保人共17人。 在全市率先取消了獻(xiàn)血指標(biāo)，由計(jì)劃組織無(wú)償獻(xiàn)血轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娮栽斧I(xiàn)血。 開(kāi)展對(duì)麻醉、精神藥品使用管理情況和醫(yī)療機(jī)構(gòu)外包科室整頓、上崗人員執(zhí)業(yè)資格等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，順利完成區(qū)域內(nèi)7家醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部合作科室的剝離工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)2005年共開(kāi)展計(jì)劃生育手術(shù)12067例，手術(shù)優(yōu)質(zhì)率達(dá)99%以上。狠抓接種門(mén)診安全，實(shí)施“兒童預(yù)防接種告知書(shū)”制度，五個(gè)示范化接種門(mén)診均通過(guò)市衛(wèi)生局復(fù)查，其中怡和醫(yī)院被市衛(wèi)生局推薦為精品示范化接種門(mén)診。在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施免費(fèi)發(fā)放安全套，至2005年12月底共發(fā)放55700只，對(duì)高危人群起到了積極的干預(yù)作用。認(rèn)真學(xué)習(xí)，建立全區(qū)傳染病直報(bào)網(wǎng)絡(luò)，設(shè)網(wǎng)絡(luò)報(bào)告單位21家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上醫(yī)療單位網(wǎng)絡(luò)報(bào)告覆蓋率達(dá)100%。全區(qū)共有各類(lèi)職業(yè)危害企業(yè)361家，已進(jìn)行執(zhí)業(yè)危害申報(bào)327家。在學(xué)習(xí)、貫徹和宣傳的基礎(chǔ)上，制訂完善XX縣區(qū)重、特大事故相關(guān)醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案，成立了區(qū)級(jí)及街道級(jí)應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)組織，努力實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生突發(fā)事件后的快速反應(yīng)和迅速應(yīng)對(duì)，不斷提高醫(yī)務(wù)工作者在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理能力。建立健全監(jiān)督制約機(jī)制和考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)監(jiān)督和管理。努力創(chuàng)建“文明單位”、“青年文明號(hào)”、“巾幗示范崗”等活動(dòng)，積極發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織的作用。組織人員做好了XX縣區(qū)防空襲醫(yī)療救護(hù)的培訓(xùn)和演練任務(wù)。制訂衛(wèi)生系統(tǒng)“關(guān)于加快人才培養(yǎng)和大力引進(jìn)人才、智力的若干規(guī)定”，進(jìn)一步加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，選派醫(yī)務(wù)工作者到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)和參加各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，吸收100余名醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)大中專(zhuān)應(yīng)屆畢業(yè)生，并對(duì)這些學(xué)生進(jìn)行了崗前培訓(xùn)。擴(kuò)大藥品、醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購(gòu)的醫(yī)療單位，在原來(lái)4家的基礎(chǔ)上又新增5家，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生單位都納入了集中