【正文】 ，制訂了的初稿。6月在區(qū)域內(nèi)正式放開(kāi)醫(yī)療市場(chǎng)，根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，在做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)工作的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的質(zhì)量評(píng)估、管理與監(jiān)督，嚴(yán)格把好醫(yī)療機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、醫(yī)療技術(shù)、大型醫(yī)療儀器設(shè)備等服務(wù)要素的準(zhǔn)入關(guān)，簡(jiǎn)化審批程序，減少工作環(huán)節(jié)，目前現(xiàn)驗(yàn)收合格并核發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共16家，在區(qū)域內(nèi)初步構(gòu)筑起了多元化投資興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的新格局。 把握發(fā)展機(jī)遇，公共衛(wèi)生建設(shè)取得新進(jìn)展 加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程。目前區(qū)公共衛(wèi)生中心已完成施工圖紙的設(shè)計(jì)，并移交建筑工務(wù)局，將于近期實(shí)施工程招標(biāo)；婦保院遷建項(xiàng)目正抓緊施工圖的設(shè)計(jì)，按工程建筑規(guī)定，將于近期移交建筑工務(wù)局；宗瑞醫(yī)院門(mén)診樓拆建項(xiàng)目，由建筑工務(wù)局接手后，于2005年11月1日正式開(kāi)工。 加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)。在學(xué)習(xí)、貫徹和宣傳的基礎(chǔ)上，制訂完善XX縣區(qū)重、特大事故相關(guān)醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案，成立了區(qū)級(jí)及街道級(jí)應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)組織，努力實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生突發(fā)事件后的快速反應(yīng)和迅速應(yīng)對(duì)，不斷提高醫(yī)務(wù)工作者在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理能力。 深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治，按照“突出重點(diǎn)、兼顧一般”的工作思路，大力開(kāi)展與廣大群眾日常生活和工作密切相關(guān)的重點(diǎn)行業(yè)、高危場(chǎng)所和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)檢查。積極宣傳食品衛(wèi)生安全知識(shí)，編印食品衛(wèi)生安全手冊(cè)，及時(shí)分發(fā)給各機(jī)關(guān)、街道及社區(qū)。全年對(duì)全區(qū)各經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施檢查12230戶次，其中食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)9682戶次，公共場(chǎng)所2314戶次，其他234戶次。切實(shí)做好衛(wèi)生許可證發(fā)放工作，共審核發(fā)放食品衛(wèi)生許可證4029家，公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證937家，累計(jì)現(xiàn)場(chǎng)審查申請(qǐng)單位5000余戶次。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)餐飲業(yè)及學(xué)校食堂全面推廣量化分級(jí)管理模式，積極探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，目前，XX縣區(qū)已完成餐飲業(yè)量化分級(jí)260戶，%，學(xué)校食堂量化分級(jí)評(píng)審工作已完成44家。加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)和預(yù)防食物中毒工作，對(duì)全區(qū)19家大中型餐飲業(yè)、7家飲用水廠進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)測(cè)，在食物中毒高發(fā)季節(jié)和重大活動(dòng)、會(huì)議期間，切實(shí)做好食品衛(wèi)生安全保障工作。 貫徹執(zhí)行，扎實(shí)開(kāi)展職業(yè)病的健康宣教、調(diào)查摸底、監(jiān)督檢查、指導(dǎo)服務(wù)工作。全區(qū)共有各類職業(yè)危害企業(yè)361家，已進(jìn)行執(zhí)業(yè)危害申報(bào)327家。2005年對(duì)273名粉塵危害、電鍍行業(yè)等企業(yè)的負(fù)責(zé)人，各醫(yī)療單位負(fù)責(zé)人、放射工作人員進(jìn)行了職業(yè)病防治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)5家職業(yè)衛(wèi)生體檢單位進(jìn)行了資格審查。完善職業(yè)病防治技術(shù)指導(dǎo)組，04年全區(qū)共有464名職工進(jìn)行了職業(yè)衛(wèi)生體檢，查出職業(yè)禁忌癥人數(shù)1人。做好區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)對(duì)20家企業(yè)職業(yè)病防治工作的實(shí)地調(diào)研工作。 整頓維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，大力打擊違法經(jīng)營(yíng)行為。2005年共計(jì)受理立案156起，處罰金額總計(jì)215200元，其中：食品衛(wèi)生134起，公共場(chǎng)所5起，醫(yī)療衛(wèi)生11起，消毒衛(wèi)生6起，共搗毀50家非法行醫(yī)窩點(diǎn)，沒(méi)收器械及藥品120箱約2035公斤，價(jià)值約26萬(wàn)元。認(rèn)真受理群眾舉報(bào)并及時(shí)查處，2005年共受理157起，已辦結(jié)157起。 加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)，建立全區(qū)傳染病直報(bào)網(wǎng)絡(luò)，設(shè)網(wǎng)絡(luò)報(bào)告單位21家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上醫(yī)療單位網(wǎng)絡(luò)報(bào)告覆蓋率達(dá)100%。1至12月份，全區(qū)報(bào)告甲、乙類傳染病2200例，其中霍亂1例，無(wú)死亡病例，%。1－12月份全區(qū)處理突發(fā)疫情7起，均按規(guī)定，及時(shí)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，落實(shí)控制措施，使疫情均在短時(shí)間內(nèi)得到控制。 開(kāi)展主動(dòng)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，完善各項(xiàng)預(yù)案，儲(chǔ)備防護(hù)、消殺物資，嚴(yán)密監(jiān)控非典、禽流感疫情。在認(rèn)真做好流感、狂犬病、瘧疾、血吸蟲(chóng)病、登革熱等重點(diǎn)傳染病疫情監(jiān)控工作的同時(shí)，積極開(kāi)展腸道傳染病防治，成立了176人組成的19支機(jī)動(dòng)防疫隊(duì)，并設(shè)立兩支區(qū)級(jí)霍亂危重病人搶救小組，按要求迅速處置霍亂疫點(diǎn)，未出現(xiàn)2代病人。年初開(kāi)展副傷寒病例對(duì)照研究，迅速查明流行危險(xiǎn)因素，通過(guò)加強(qiáng)健康教育和傳染源管理，規(guī)范病人出院標(biāo)準(zhǔn)等綜合性措施，使副傷寒疫情及時(shí)得到控制，在病原學(xué)診斷和危險(xiǎn)因素調(diào)查等方面受到上級(jí)部門(mén)的肯定。加大艾滋病的防治力度，3月份建立XX縣區(qū)艾滋病性病防治領(lǐng)導(dǎo)小組和防治艾滋病性病協(xié)調(diào)會(huì)議制度，印發(fā)，并完善了應(yīng)急預(yù)防藥物儲(chǔ)備。廣泛開(kāi)展多種形式的宣傳，通過(guò)大型宣傳牌、燈箱、海報(bào)、彩色小折頁(yè)、電視、廣播等形式在全區(qū)形成了一個(gè)宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，其中艾滋病等公共衛(wèi)生知識(shí)還被區(qū)委黨校列為中青年干部培訓(xùn)課程。在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施免費(fèi)發(fā)放安全套，至2005年12月底共發(fā)放55700只，對(duì)高危人群起到了積極的干預(yù)作用。開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)，2005年區(qū)疾控中心和宗瑞醫(yī)院兩家hiv初篩實(shí)驗(yàn)室共開(kāi)展hiv監(jiān)測(cè)1841人次，檢出陽(yáng)性1人。 完善現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，制定，自2005年7月起，對(duì)傳染性肺結(jié)核病人實(shí)施免費(fèi)查治。1－12月份發(fā)現(xiàn)涂陽(yáng)病人122例，％，多次受到上級(jí)表?yè)P(yáng)和肯定。 鞏固常住兒童接種率，全區(qū)滿周歲兒童建卡率100％，％。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃免疫管理，年初實(shí)施了流動(dòng)兒童現(xiàn)場(chǎng)建卡制度，04年外來(lái)兒童建卡率達(dá)到90％以上。全區(qū)共接種流動(dòng)兒童73220人次，比上年同期增加45％。為兒童實(shí)施免費(fèi)預(yù)防接種達(dá)121558人次，12月5－6日，在全區(qū)開(kāi)展了消滅脊灰強(qiáng)化免疫活動(dòng)，共對(duì)16709名兒童開(kāi)展免疫接種，其中區(qū)外流動(dòng)兒童達(dá)8974名，成效顯著。狠抓接種門(mén)診安全，實(shí)施“兒童預(yù)防接種告知書(shū)”制度，五個(gè)示范化接種門(mén)診均通過(guò)市衛(wèi)生局復(fù)查，其中怡和醫(yī)院被市衛(wèi)生局推薦為精品示范化接種門(mén)診。 積極開(kāi)展各類健康教育活動(dòng)。先后組織開(kāi)展“世界艾滋病日”、“世界防治結(jié)核病日”、“世界衛(wèi)生日”、“全國(guó)計(jì)劃免疫宣傳日”、“世界紅十字日”、“防治碘缺乏病日”、“世界無(wú)煙日”等宣傳活動(dòng)，印發(fā)一批農(nóng)民健康教育讀本、機(jī)關(guān)工作人員健康手冊(cè)，增訂200套健康教育宣傳畫(huà)報(bào)，免費(fèi)發(fā)放到各街道。以北侖衛(wèi)生網(wǎng)、北侖之窗為載體，廣泛開(kāi)展健康教育活動(dòng)，與區(qū)人民廣播電臺(tái)合辦的欄目“預(yù)防與健康”共播出104期，與區(qū)有線電視臺(tái)合辦欄目共播出12期。 認(rèn)真貫徹，以“母親安全、兒童優(yōu)先”為中心，積極開(kāi)展孕產(chǎn)婦保健工作，全年共篩查高危孕產(chǎn)婦651人，住院監(jiān)測(cè)分娩率100%，%，%。健全基層產(chǎn)科搶救小組，規(guī)范產(chǎn)科急救預(yù)案，成立了區(qū)產(chǎn)科搶救小組，對(duì)全區(qū)69名婦產(chǎn)科工作人員進(jìn)行產(chǎn)科急救培訓(xùn)，去年全區(qū)共搶救重危病人100人，成功率100%。至2005年底，我區(qū)已連續(xù)7年保持孕產(chǎn)婦死亡零記錄，在全市位居榜首。加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)工作的管理指導(dǎo)，對(duì)婦產(chǎn)科人員進(jìn)行節(jié)