【正文】 組織廣大黨員干部開展以 ? 四項(xiàng)監(jiān)督制度 ? 為重點(diǎn)內(nèi)容的干部選拔任用工作政策法規(guī)學(xué)習(xí)活動，進(jìn)一步提升干部監(jiān)督隊(duì)伍能力 第 20 頁 共 20 頁 素質(zhì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，促進(jìn)干部監(jiān)督隊(duì)伍更好地發(fā)揮作用， （三）學(xué)習(xí)貫徹 ? 四項(xiàng)監(jiān)督制度 ? ，要求我們必須以增強(qiáng)監(jiān)督工作合力為重點(diǎn)，進(jìn)一步拓展干部監(jiān)督工作空間。 二、對四項(xiàng)監(jiān)督制度的體會 為切實(shí)加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督，進(jìn)一步提高選人用人公信度， ? 四項(xiàng)監(jiān)督制度 ? 無疑是加強(qiáng)對選人用人權(quán)力監(jiān)督的 第 19 頁 共 20 頁 重要舉措、根治選人用人上不正之風(fēng)的銳利武器、強(qiáng)化選人用人全過程監(jiān)督的制度保障，在完善監(jiān)督體系、明確責(zé)任主體、突出監(jiān)督重點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)督效果等方面均實(shí)現(xiàn)了重大突破和創(chuàng)新。四項(xiàng)監(jiān)督制度具有鮮明的特性。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部 選拔任用的監(jiān)督，能夠有效防止離任前突擊提拔調(diào)整干部。按照中央關(guān)于繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，以提高干部駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力、處理問題化解矛盾能力以及實(shí)際操作能力為重點(diǎn)，采取黨校培訓(xùn)、外出培訓(xùn)、掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)等形式，進(jìn)一步加大了干部教育培訓(xùn)工作力度。越是高標(biāo)準(zhǔn)的工作要求，就越需要思想和能力與之相適應(yīng)的干部隊(duì)伍。為此，近年來我們采取定性評價(jià)和定量評價(jià)相結(jié)合的方式，堅(jiān)持實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核，將副縣級優(yōu)秀干部和副縣級后備干部推薦結(jié)果量化計(jì)分，在考核評價(jià)干部的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績方面做出了有益的探索，讓干部的生活作風(fēng)、公眾形象、家庭關(guān)系、經(jīng)濟(jì)狀況等自然狀態(tài)，全方位進(jìn)入組織視野，進(jìn)一步提高了干部考核評 價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性、全面性。二是加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門的 第 14 頁 共 20 頁 溝通協(xié)作，做好任前核查、任中審計(jì)和離任審查，切實(shí)做到有報(bào)必查，查必有果。沒有監(jiān)督和制約的權(quán)力，勢必會走向?yàn)E用和腐化。用對一個(gè)干部，就會推動一項(xiàng)事業(yè)，讓群眾得到實(shí)惠，使群眾擁護(hù)，從而提升我們干部工作的公信度；反之，就會阻礙事業(yè)進(jìn)步，損害群眾的利益，讓群眾失望，從而降低我們干部工作公信度。 總之，新頒布實(shí)施的干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨堅(jiān)定不移地推行治國必先治黨、治黨必先治官的堅(jiān)強(qiáng)決心，必將推動黨政干部 選拔任用工作沿著更公開、更透明的軌道前進(jìn)。 三、要在創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部群眾參與制度上下功夫，提高干部的公眾參與廣度。四項(xiàng)制度堅(jiān)持懲教結(jié)合、注重預(yù)防，深入整治了用人上不正之風(fēng)的重要方針?？傊训虏偶?zhèn)?、群眾公認(rèn)的、有能力的管理人員選出來，更好地發(fā) 第 9 頁 共 20 頁 揮他們的聰明才智，更好地為我市畜牧業(yè)發(fā)展服務(wù)?！兜胤近h委常委會向全委會報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》，強(qiáng)化了 ? 事后 ? 監(jiān)督，規(guī)定地方黨委常委會每年向全委會報(bào)告工作時(shí)，要專題報(bào)告年度干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議。現(xiàn)實(shí)中，用人上的違規(guī)行為和失察失誤現(xiàn)象時(shí) 有發(fā)生，一個(gè)很重要的原因，就是干部選拔任用責(zé)任主體不清、責(zé)權(quán)關(guān)系不明，致使出了問題往往難以追究到位；還使一些地方和部門該執(zhí)行的制度沒有嚴(yán)格執(zhí)行，該履行的職責(zé)沒有認(rèn)真履行，該查處的問題沒有切實(shí)查處，損害了干部工作的嚴(yán)肅性。圍繞干部選任初始提名、推薦考察、討論決定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決等措施，完善公開選拔、競爭上崗選拔干部方式，全面推行討論決定干部任免票決制，擴(kuò)大干部選拔任用工作信息公開的內(nèi)容和范圍，進(jìn)一步提高選人用人公信度和群眾滿意度。同時(shí)，要尊重制度的剛性特質(zhì)，著力破除人為因素的影響，努力從權(quán)力和責(zé)任兩方面入手，針對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出監(jiān)督重點(diǎn)，使集中的權(quán)力分散和弱化，使監(jiān)督的效力合并和增強(qiáng)，既約束無限大的權(quán)力，又提升無限小的責(zé)任。各級黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員及組織人事 第 3 頁 共 20 頁 干部應(yīng)帶頭學(xué)習(xí) ? 四項(xiàng)監(jiān)督制度 ? ，深入領(lǐng)會其重要意義，認(rèn)真掌握其內(nèi)容，為嚴(yán)格執(zhí)行打牢理論基礎(chǔ)。 ? 四項(xiàng)監(jiān)督制度 ? 是領(lǐng)導(dǎo)干部的 ? 保護(hù)墻 ? 。學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好? 四項(xiàng)監(jiān)督制度 ? ，對于進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，提高干部選拔任用工作水平和選人用人公信度具有十分重要的意義。 ? 四項(xiàng)監(jiān)督制度 ? 堅(jiān)持懲教結(jié)合、注重預(yù)防，深刻把握干部隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)律，把選人用人的重要方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍，置于嚴(yán)格監(jiān)督之下。 貫徹落實(shí) ? 四項(xiàng)監(jiān)督制度 ? ，前提是擴(kuò)大影響力。近年來，我們在干部選拔任用和人事制度改革方面制定了一系列制度，這些制度總體上執(zhí)行得比較好。 具體到開發(fā)區(qū)來說，貫徹落實(shí) ? 四項(xiàng)監(jiān)督制度 ? 將重點(diǎn)在三個(gè)方面下功夫：一是在提高干部群眾知曉率上狠下功夫。干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度，是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會精神，四項(xiàng)監(jiān)督制度的出臺，構(gòu)成事前要報(bào)告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用監(jiān)督體系，使選人用人 的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍，都置于嚴(yán)格的監(jiān)督之下，在健全完善干部選拔任用工作監(jiān)督體系，解決干部選拔任用工作重點(diǎn)難點(diǎn)方面，實(shí)現(xiàn)了重大突破和創(chuàng)新，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度 第 6 頁 共 20 頁 的重要舉措，是深入整治選人用人上不正之風(fēng)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是干部選拔任用監(jiān)督工作重要的制度創(chuàng)新。在選人用人問題上應(yīng)該怎樣做、不應(yīng)該怎樣做，對違規(guī)失職者將進(jìn)行嚴(yán)厲的查處，依據(jù)這四個(gè)監(jiān)督制度，就可以及時(shí)、有效地處理選人用人上各種違規(guī)違紀(jì)的行為，可以從源頭上根治用人上的不正之