【正文】 水價(jià)調(diào)整涉及面廣，社會(huì)影響大。三是理順再生水與城市供水的比價(jià)關(guān)系。實(shí)行階梯式水價(jià)和超定額加價(jià)的城市，可在合理核定各級(jí)水量基數(shù)的情況下，適當(dāng)擴(kuò)大各級(jí)水量間的價(jià)差，促進(jìn)節(jié)約用水。三是合理確定水 水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè) 2020 年第四季度行業(yè)分析報(bào)告 2020 年 6 月 34 價(jià)調(diào)整時(shí)機(jī)和力度。為確保水價(jià)調(diào)整工作的規(guī)范有序，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下： 一、明確水價(jià)調(diào)整的總體要求 當(dāng)前，水價(jià)調(diào)整的總體要求，一是要以建立有利于促進(jìn)節(jié)約用水、合理配置水資源和提高用水效 率為核心的水價(jià)形成機(jī)制為目標(biāo)，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。 深圳市深水龍崗水務(wù)集團(tuán)有限公司 ， 是深圳市水務(wù)（集團(tuán)）有限公司以現(xiàn)金出資，擁有 51％股權(quán)；寶安區(qū)投資管理公司以龍崗區(qū)供水集團(tuán)股權(quán)（依據(jù)已有的評(píng)估凈資產(chǎn)值）出資，擁有 49％股權(quán)，共同成立的水務(wù)公司。目前，集團(tuán)已在 7個(gè)省投資、運(yùn)作了17 個(gè)水務(wù)項(xiàng)目。 2020 年底，深圳特區(qū)污水處理率超過(guò) 88%，居全國(guó)大中城市首位。 一般而言，城市水的需求量會(huì)隨著城市 GDP 的增加而同方向 增加 。 C 現(xiàn)行的對(duì)企業(yè)自建污水設(shè)施并經(jīng)環(huán)保部門審定達(dá)標(biāo)排放免繳污水處理費(fèi)的政策，調(diào)整為：在城市污水處理廠沒(méi)有覆蓋的區(qū)域，鼓勵(lì)企業(yè)自建污水處理設(shè)施處理污水，出水 經(jīng)環(huán)保部門檢測(cè)達(dá)標(biāo)的，免征污水處理費(fèi)；在城市污水處理廠覆蓋的區(qū)域，對(duì)企業(yè)自建污水處理設(shè)施，其處理后的污水經(jīng)環(huán)保部門檢測(cè)達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)環(huán)保、水務(wù)部門共同確認(rèn)沒(méi)有排入污水管網(wǎng)的，免征污水處理費(fèi)。 水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè) 2020 年第四季度行業(yè)分析報(bào)告 2020 年 6 月 27 水質(zhì)監(jiān)測(cè) 深圳市水務(wù)局 每月不定期 對(duì)全市的自來(lái)水進(jìn)行抽樣檢測(cè)， 每月發(fā)布深圳市城市供水水質(zhì)公報(bào)。在引入威立雅水務(wù)后，市水務(wù)集團(tuán)更吸納了國(guó)際先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)及服務(wù)體系，擁有了國(guó)際化的管理團(tuán)隊(duì)。兩區(qū)原有的以村鎮(zhèn)區(qū)劃為單位的供水布局和管理模式，已不能適應(yīng)新的規(guī)劃和發(fā)展要 水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè) 2020 年第四季度行業(yè)分析報(bào)告 2020 年 6 月 26 求。 整合后的水務(wù)集團(tuán)將持有水廠 49 座，實(shí)現(xiàn)日供水能力近 571 萬(wàn)噸，覆蓋特區(qū)內(nèi)外各主要街 道，供水能力達(dá)全市總保有量的 99%。尤其是寶安、龍崗兩區(qū)供水企業(yè)在發(fā)展程度、經(jīng)營(yíng)模式、管理體制等方面均與特區(qū)內(nèi)的水務(wù)集團(tuán)存在較大差距。與此同時(shí)，萬(wàn)元 GDP 水耗從 立方米下降到 立方米，水資源的利用效率不斷提高。市水務(wù)局主要承擔(dān)水資源開(kāi)發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)、防洪排澇、供排水、水污染治理等 14 項(xiàng)職能， 指導(dǎo)區(qū)街水務(wù)工作，負(fù)責(zé)水務(wù)企業(yè)的行業(yè)管理。同時(shí)工業(yè)固廢利用率穩(wěn)步提升至 %。隨著“十二五”環(huán)?！百M(fèi) 改稅”政策落實(shí)，污水處理企業(yè)的收入補(bǔ)貼來(lái)源將更加有保障，有利于污水處理行業(yè)的健康穩(wěn)定運(yùn)行。 （五） 2020年全國(guó)水務(wù)行業(yè)具體運(yùn)行情況 供水行業(yè)實(shí)現(xiàn)量?jī)r(jià)齊升 據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示， 2020年前十個(gè)月累計(jì)自來(lái)水產(chǎn)量達(dá)到 ，比去年同時(shí)期增長(zhǎng) %。 自來(lái)水費(fèi)：提高自來(lái)水價(jià)格將直接改善自來(lái)水供應(yīng)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，緩解行業(yè)普遍虧損的困境；保證企業(yè)有能力進(jìn)行基本的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和維護(hù)； 緩解 政府進(jìn)行補(bǔ)貼的壓力。 從絕對(duì)價(jià)格來(lái)看，國(guó)內(nèi)城市水價(jià)最高之一、缺水嚴(yán)重的北京市， 2020年年底綜合水價(jià)僅 ，是法蘭克福、巴黎等發(fā)達(dá)國(guó)家城市的 1/10— 1/4。為了控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，改善環(huán)境質(zhì)量，必須進(jìn)一步加大資金投入。 “十二五”規(guī)劃將要求縣級(jí)鎮(zhèn)、尤其是重點(diǎn)鎮(zhèn)建立污水處理廠，住建部也要求全面推進(jìn)縣城污水處理工作，這將顯著推動(dòng)污水處理市場(chǎng)的增長(zhǎng)。集群化主要有兩種表現(xiàn)形式：一是城市群，即由若干個(gè)城市構(gòu)成的城市集群，如長(zhǎng)三角城市群、珠三角城市群、長(zhǎng)株潭城市群、中原城市群等；二是城市圈，即以某一大城市為核心、由若干個(gè)城鎮(zhèn)構(gòu)成的城鎮(zhèn)集群，如武漢城市圈等。 為了控制污水排放量，遏制環(huán)境惡化的趨勢(shì)，提高水資源循環(huán)利用效率，近幾年我國(guó)大力發(fā)展污水處理事業(yè)。 01,0002,0003,0004,0005,0006,0007,0002000年 2001年 2002年 2020年 2020年 2020年 2020年 2020年 2020年用水總量 工業(yè)用水量 生活用水量 圖 5 20002020年我國(guó)用水情況 （數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局） 從城市供水來(lái)看，供水總量穩(wěn)定 在 500億立方米 左右 。80%的污水未經(jīng)有效處理就直接排入水域， 90%以上的城市受到不同程度的污染。 水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè) 2020 年第四季度行業(yè)分析報(bào)告 2020 年 6 月 3 目 錄 一、全國(guó)水務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀 .................................................................................................... 4 （一）、我國(guó)水資源概況 ............................................................................................ 4 我國(guó)人均水資源緊缺且分布不均 ................................................................... 4 水污染現(xiàn)狀嚴(yán)重 ............................................................................................ 5 （二）、我國(guó)自來(lái)水生產(chǎn)行業(yè)分析 .............................................................................. 7 自來(lái)水用水規(guī)模增長(zhǎng)緩慢，城市供水量趨于穩(wěn)定 ........................................... 7 行業(yè)集 中度不高，部分企業(yè)盈利狀況差 ......................................................... 8 （三）、我國(guó)污水處理行業(yè)分析 ................................................................................. 9 污水處理行業(yè)快速發(fā)展 ................................................................................. 9 污水處理從大型城市逐步擴(kuò)散 至中小城市 ................................................... 11 污水處理投資有望加速增長(zhǎng) ........................................................................ 12 （四）、水價(jià)和污水處理價(jià)格總體呈逐步上調(diào)趨勢(shì) ................................................... 13 國(guó)內(nèi)水價(jià)較低，還有 較大的上漲空間 .......................................................... 13 水價(jià)上漲環(huán)節(jié)將以自來(lái)水價(jià)格和污水處理費(fèi)為主 ......................................... 14 （五） 2020年全國(guó)水務(wù)行業(yè)具體運(yùn)行情況 .............................................................. 14 供水行業(yè)實(shí)現(xiàn)量?jī)r(jià)齊升 ............................................................................... 14 污水處理量與污水處理費(fèi)穩(wěn)步提升 .............................................................. 16 大氣治理任務(wù)依舊嚴(yán)峻 ............................................................................... 17 固廢產(chǎn)生量增速下降，處 理率提高 .............................................................. 18 二、深圳市 2020年第四季度水務(wù)業(yè)分析 ........................................................................ 20 （一）、深圳市水務(wù)市場(chǎng)基本特征 ............................................................................ 20 水資源開(kāi)發(fā)利用 .......................................................................................... 20 供水量基本穩(wěn)定，水資源利用效率逐步提高 ................................................ 21 （二）、深圳市水務(wù)市場(chǎng)的整合 ............................................................................. 23 整合前特區(qū)內(nèi)外管理不一、差距較大 .......................................................... 23 整合后有利于全市水務(wù)資產(chǎn)的優(yōu)化配置 ....................................................... 24 （三） 、 2020年深圳市水務(wù)業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀 .................................................................. 26 水的生產(chǎn)與供應(yīng)量 ...................................................................................... 26 水質(zhì)監(jiān)測(cè) .................................................................................................... 27 水價(jià) ........................................................................................................... 27 深圳市水價(jià)整體呈上漲趨勢(shì) ........................................................................ 29 （四）、深圳市供水情況預(yù)測(cè) ................................................................................... 30 三、附錄 ........................................................................................................................ 31 附錄一： 深圳市主要水供應(yīng)企業(yè)情況介紹 ............................................................... 31 附錄二、 《國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好城市供水價(jià)格管理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》 ............................................................................................................. 33 附錄三、報(bào)告相關(guān)說(shuō)明 ........................................................................................... 35 水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè) 2020 年第四季度行業(yè)分析報(bào)告 2020 年 6 月 4 一