【正文】 異地恢復(fù)森林的面積、林種 （ 1）工程擬長(zhǎng)期使用的林地面積情況。 附件 3 森林植被恢復(fù)方案 43 附件 3 森林植被恢復(fù)方案 1 森林植被恢復(fù)造林設(shè)計(jì) 森林植被恢復(fù)造林方法 ****水泥制品加工基地項(xiàng)目 征占用 **區(qū)境內(nèi)林地的面積共，對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的森林植被恢復(fù)采取異地人工植樹造林方法進(jìn)行。 （ 4）疏林地，灌木林地，每平方米收取 3 元。 林地補(bǔ)償費(fèi)： 15畝／ hm2 13000 元 /畝＝ 322101 元。 1 估算目的 運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)等手段加強(qiáng)對(duì)林地的管理，嚴(yán)格控制征占用林地，確保經(jīng)批準(zhǔn)占用征用的林地得以合理補(bǔ)償，實(shí)行異地造林或原地造林，恢復(fù)森林植被，保護(hù)森林 生態(tài)環(huán)境，保障林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。由于項(xiàng)目區(qū)地處人口較為稠密，人畜活動(dòng)頻繁 ，原生植被被破壞后多被人工林所替代，常見次生附件 1 項(xiàng)目區(qū)森林資源調(diào)查報(bào)告 39 植被和人工植被主要有馬尾松、 桉樹等喬木樹種，桃金娘、柃木、野牡丹、算盤子等灌木，鐵芒箕、五節(jié)芒、茅草等草本組成。在森林蓄積中： （ 1）林木權(quán)屬 集體 林木蓄積量 ，占 100%。 項(xiàng)目建設(shè)擬使用的林地面積 hm2，其林地權(quán)屬：全部為 **區(qū) **鎮(zhèn) **企業(yè) 總公司 **林場(chǎng) 所有 。其中林地的屬性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行二類調(diào)查（即森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查）的規(guī)定；林地面積精度要求按照三類調(diào)查（即伐區(qū)調(diào)查）的規(guī)定；林木蓄積量調(diào)查精度則執(zhí)行二類調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)。 （ 5）調(diào)查報(bào)告的時(shí)效 本工程項(xiàng)目使用林地現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查結(jié)束和報(bào)告編寫時(shí)間是在 2020年 4 月。 （ 2）最初接受申請(qǐng)的林業(yè)主管部門 項(xiàng)目擬長(zhǎng)期使用的林地面積 ，涉及 ********行政區(qū)域范圍內(nèi)的林地。 ****水泥制品加工基地項(xiàng)目 建議書、 可行性報(bào)告等都通過(guò)了有關(guān)部門批準(zhǔn)；項(xiàng)目建設(shè)單位按國(guó)家有關(guān)林地管理的要求，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的林業(yè)規(guī)劃調(diào)查設(shè)計(jì)單位承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)使用林地可行性報(bào)告編制，向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門提出了建設(shè)使用林地申請(qǐng)，并將按國(guó)家和 **有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)足額繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。同時(shí)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目使用林地的檢查、監(jiān)督，密切與建設(shè)單位的聯(lián)系，保護(hù)好國(guó)家和 **重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物和野生植物。 （ 3） 項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，不能隨意擴(kuò)大施工面，做好廢棄土石方的處理，避免掩埋林木、農(nóng)田、山塘、水庫(kù)，堵塞河流和排洪設(shè)施。 公益林保護(hù)措施 根據(jù)國(guó)家林業(yè)局《占用征用林地審核審批管理規(guī)范》（林資發(fā)[2020]139號(hào)）的相關(guān)規(guī)定：省級(jí)人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的非基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，省級(jí)人民政府以下（不含省級(jí)，下同）、縣級(jí)以上（含縣級(jí)，下同）人民政府及 其有關(guān)部門批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，原則上第 6章 保障措施 29 可以占用征用除國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、國(guó)家和省級(jí)森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)范圍以外的林地。在使用林地之前，建設(shè)項(xiàng)目必須有相關(guān)的批件和其他證明材料；在進(jìn)行工程初步設(shè)計(jì)的同時(shí)，制定科學(xué)、可行的林地保護(hù)措施、水土保持措施 ；在申請(qǐng)使用林地時(shí)，建設(shè)單位必須提供項(xiàng)目相關(guān)的批件和其他證明材料。 項(xiàng)目效益評(píng)價(jià) ****水泥制品加工基地項(xiàng)目 總投資 3000 多 萬(wàn)元。初步設(shè)計(jì)方案中制定了比較完善的水土保持方案，對(duì)可能出現(xiàn)的坍塌和水土流失現(xiàn)象設(shè)計(jì)了多種水土保護(hù)措施，為進(jìn)一步保護(hù)林地起到了積極的作用。同時(shí)，有利于增加勞動(dòng)力就業(yè)，也可以更好的為工程建設(shè)提供原材料。 （ 3）對(duì) 林業(yè)生產(chǎn)的影響。但從項(xiàng)目使用的林地情況看，征用的林地?cái)?shù)量不多，工程施工雖會(huì)造成一定的水土的流失，經(jīng)采取工程保障措施及異地造林恢復(fù)植被，這些 影響有望得到消除或改善，對(duì)森林生態(tài)效能影響不大。 對(duì)陸生野生動(dòng)物資源的影響 項(xiàng)目建設(shè)期間，由于各種人為活動(dòng)和機(jī)器噪音，對(duì)周圍的野生動(dòng)物的正常活動(dòng)將產(chǎn)生一定的影響。 以上數(shù)據(jù)表明，項(xiàng)目建設(shè)使用林地后，項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)森林資源總量有所減少，但相對(duì)于項(xiàng)目區(qū)域森林資源總量而言所減少的數(shù)量極?。娣e蓄積量分別為 %和 %）；同時(shí)減少的喬木林位于丘陵區(qū)，且均為人工起源，林分質(zhì)量一般。 第 3章 項(xiàng)目區(qū)擬使用林地現(xiàn)狀調(diào)查情況 19 （ 3）在進(jìn)行林地調(diào)查時(shí)，項(xiàng)目工程尚未開工建設(shè)。 經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，在項(xiàng)目區(qū)植物資源中，沒有發(fā)現(xiàn)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物分布，也沒有發(fā)現(xiàn)珍稀瀕危植物。 （ 3）林種結(jié)構(gòu) 第 3章 項(xiàng)目區(qū)擬使用林地現(xiàn)狀調(diào)查情況 17 用材林面積 hm占 100%，為短輪伐期工業(yè)原料用材林 和一般用材林 。 項(xiàng)目區(qū)使用林地總面積 ，本次調(diào)查共區(qū)劃為 3 個(gè)小班；擬使用的林地均為城市規(guī)劃區(qū)用地。按重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的種類與分布特性分別采用樣帶調(diào)查法和訪問調(diào)查法 ，并依據(jù)不同的調(diào)查方法采用相應(yīng)的數(shù)量統(tǒng)計(jì)分析處理。在區(qū)劃上，前四級(jí)沿用 2020 年森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查區(qū)劃成果，即區(qū) — 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） — 村 —林班。其中屬國(guó)家 I 級(jí)保護(hù)的野生動(dòng)物有黑葉猴 （ Presbytis francoisi）、巨蜥（ Varanidae Varanus salvator）、蟒蛇（ Python molurus）等，屬國(guó)家 II 級(jí)保護(hù)的野生動(dòng)物有穿山甲（ Manis pentadactyla）、小靈貓（ Viverricula indica）、原雞（ Phasianus gallus Linnaeus）、金貓、（ Catopuma temminckii）、大靈貓（ Viverra zibetha）、白鷴（ Lophura nycthemera）、大壁虎 （ Gekkonidae Gekko）、紅隼（ Falco tinnunculus Linnaeus）、獼猴（ Macaca mulatta）、黃嘴白鷺 (Egretta eulophotes)等 ,屬 **地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物金環(huán)蛇（ Bungarus fasciatus ）、 銀 環(huán) 蛇 （ Bungarus multicinctus ）、 眼 鏡 王 蛇（ Ophiophagus hannah）、八哥（ Acridotheres cristatellus）、大杜鵑 (Cuculus canorus Linnaeus)等。全 區(qū) 林業(yè)用地面積 hm2，占土地總面積 %；活立木總蓄積量 5427266 m3。 植被 項(xiàng)目區(qū)域植被屬 北 熱帶 季雨林、 季雨林植被區(qū)。北部為 **，山高坡陡，海拔 800～ 1400m，形成北擋寒流的天然屏障。 項(xiàng)目區(qū)域及項(xiàng)目區(qū)自然條件概況 地理位置 項(xiàng)目區(qū)域位于 **********境內(nèi)， ********位于 ****部，地處東經(jīng)**176。 建設(shè)項(xiàng) 目是 ******混泥土有限公司 做了深入考察及研究后提出的，符合 **的總體發(fā)展規(guī)劃要求。 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范依據(jù) （ 1）《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》（ 1998 年）； （ 2）《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》（ 1999 年）； （ 3）《 **自然保護(hù)區(qū)名錄》（ 2020 年）； （ 4）《 **森林公園名錄》（ 2020 年）； （ 5）《 **風(fēng)景名勝區(qū)名錄》（ 2020 年）； （ 6）《 **地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》（ 1991 年 ）； （ 7）《 ******伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》（ 2020 年）； （ 8）《 **森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)方法》（ 2020 年）； （ 9）《 **完善 **級(jí)以上重點(diǎn)公益林區(qū)劃界定技術(shù)操作細(xì)則》（ 2020年）； （ 10）《 **古樹名木普查技術(shù)操作細(xì)則》； （ 11）造林技術(shù)規(guī)程（ GB/TI517762020）； 第 1章 總論 7 （ 12）《 ******野生植物保護(hù)辦法》（ 2020 年） 。 擬使用林地權(quán)屬構(gòu)成 工程項(xiàng)目擬使用的林地面積 ，林地權(quán)屬均為 **區(qū) **鎮(zhèn)**林場(chǎng) 所有 。擬使用的林地涉及 **區(qū) **鎮(zhèn) **林場(chǎng) 。 項(xiàng)目效益 在 **區(qū) **水泥制品加工基地 建成投入使用后，將極大地推動(dòng)所在地的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ，促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)， 為國(guó)家創(chuàng)造約 600 萬(wàn)的稅收，同時(shí)也可以更好的為工程建設(shè)提供原材料。 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為 新 建兩 條 年生產(chǎn)能力 100 萬(wàn) m 年 供應(yīng)能力 200萬(wàn) m3的商品 水泥制品加工基地 。項(xiàng)目擬征用林地 公頃。該項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，必將加快 **市商品混凝土的推廣應(yīng)用，確保工程質(zhì)量、改善城市環(huán)境及居住環(huán)境，推進(jìn) **市建筑業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，從而推動(dòng)沿線工廠、企業(yè)的發(fā)展，促 進(jìn) **市城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展，拉動(dòng) **市經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。按森林調(diào)查區(qū)劃系統(tǒng)劃分，共涉及 1 個(gè)林班 3 個(gè) 林業(yè)用地 小 班和 1 個(gè)非林地小班 ；本次林地 現(xiàn)狀調(diào)查共區(qū)劃 3 個(gè) 林地 小班。經(jīng)查，擬使用林地的林地權(quán)屬清楚且無(wú)糾紛。 技術(shù)報(bào)告及技術(shù)資料依據(jù) （ 1）《 **市林業(yè)局關(guān)于重點(diǎn)公益林管護(hù)合同簽訂情況的報(bào)告》（ **林報(bào)〔 2020〕 58 號(hào)）； （ 2）《 ********森林分類區(qū)劃界定報(bào)告》（ 2020 年 ）； （ 3）《 ********森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查成果》（ 2020 年 ）； （ 4）《 ********完善 **級(jí)以上重點(diǎn)公益林區(qū)劃界定報(bào)告》（ 2020年） ； （ 5）其他依據(jù)：用地單位有關(guān)林地申辦審批材料。 該項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，必將加快 **市商品混凝土的推廣應(yīng)用 ，推進(jìn) **市建筑業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，從而推動(dòng)沿線工廠、企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn) **市城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展，拉動(dòng) **市經(jīng)濟(jì)大發(fā)展 。 11′～ **176。主要山 峰有36 座， **海拔 1449m，為 **市最高峰，中部、東部丘陵起伏，為 **余脈和山前丘陵，海拔普遍在 300m 以下；南部為 **、平原，有遼闊的 **，**伸入 ** km，海岸曲折。由于受人為和自然災(zāi)害破壞，原 生植被極少。 （ 2）森林面積及其蓄積。 （ 2）重點(diǎn) 保護(hù)野生植物資源 項(xiàng)目區(qū)域有國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物 **山蘇鐵（ Cycas revoluta）、粗齒桫欏（ Alsophila denticulata）、黑桫欏（ Alsophila podophylla）、大 葉桫 欏 （ Alsophila gigantea）、 蘇 鐵蕨 、 福 建柏 （ Fokienia hodginsii） 、樟樹 (Cinnamomum camphora)、花櫚木（ 0rmosia henryi Prain） 、半楓荷 （ Semiliquidambar cathayensis Chang）、 紫荊木（ Madhucapasquieri(Dubard)Lam.）、海南石梓（ Gmelina hainanensis Oliv.） 、假山龍眼（ Heliciopsis terminalis (Kurz) Sleum.） 等。以小班為單位，對(duì)項(xiàng)目使用的林地及涉及的林木進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。 （ 4）古樹名木調(diào)查方法。 項(xiàng)目 擬 使用 林地的具體空間位置及行政隸屬見下表 。 （ 4）樹種結(jié)構(gòu) 巨尾桉 面積 hm2，占 %； 馬尾松面積 hm2，占 %。 重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物情況 經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，項(xiàng)目區(qū)未發(fā)現(xiàn)有國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物。擬使用林地范圍內(nèi)，未發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)單位有先占地后辦手續(xù)或擅自改變林地用途、采伐林木的現(xiàn)象。對(duì)于由項(xiàng)目建設(shè)而造成林地面積 轉(zhuǎn)化為 水泥制品加工基地 而消失、并導(dǎo)致減少的森林面積和蓄積等問題，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門已初步制訂方案， 規(guī)劃通過(guò)在 無(wú)立木林地 上實(shí)施異地植樹造林方式恢復(fù)森林植被。但野生動(dòng)物具有很強(qiáng)的遷徙性，在項(xiàng)目開工建設(shè)時(shí)，野生動(dòng)物很容易地就可以遷徙到項(xiàng)目區(qū)以外周圍適合棲息的林地內(nèi)。 對(duì)景觀風(fēng)貌的影響 項(xiàng)目所使用的土地沒有涉及到項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園的林地，所使用林地上的林種不是風(fēng)景林。項(xiàng)目建設(shè)導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)林地面積減少，而項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的喬木林的消失，可使森林面積和蓄積下降，森林覆蓋率降低，對(duì)今后發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，擴(kuò)大森林資源總量將帶來(lái)不利因素。 因此， ****水泥制品加工基地項(xiàng)目 立項(xiàng)依據(jù)充分，具有必要性和緊迫性。 實(shí)行異地造林，恢復(fù)森林植被措施。項(xiàng)目建設(shè)，將極大地推動(dòng)所在地的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展，增加就業(yè)，同時(shí)也能更便捷的為工程建設(shè)提供產(chǎn)品。 （ 2）執(zhí)行《占用征用林地審核審批管理辦法》（ 2020 年國(guó)家林業(yè)局令第 2 號(hào)）和《占用征 用林地審核審批管理規(guī)范》（國(guó)家林業(yè)局林資發(fā) [2020]139 號(hào)）規(guī)定，由有資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告；對(duì)申請(qǐng)占用征用的林地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)時(shí)，根據(jù)使用林地面積大小和范圍，由 2 名以上有資質(zhì)的工作人員或有資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。本項(xiàng)目建設(shè)擬使用林地未涉及國(guó)家級(jí)公益林地 ，但在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中必須嚴(yán)格按照征用地點(diǎn)使用林地，不得侵占生態(tài)公益林或在施工過(guò)程中破壞生態(tài)公益林。 把粉塵污染、固體廢棄物污染、水污染、生活垃圾污染、 噪聲污染等控制在國(guó)家允許的范圍內(nèi)。 第 7章 可行性研究結(jié)論 31 第 7 章 可行性研究結(jié)論 項(xiàng)目建設(shè)征占用林地是必要的 隨著建筑事業(yè)的迅速發(fā)展及基礎(chǔ)建設(shè)力度的不斷加大， **市及其周邊地區(qū)對(duì)混凝土的需求量不斷上升，混凝土的市場(chǎng)前景非?？春?。 第 7章 可行性研究結(jié)論 32 （ 2）項(xiàng)目建設(shè)征占用林地的相關(guān)技術(shù)措施