【正文】 由于項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)期使用林地而減少的森林面積，必須要采取異地造林恢復(fù)森林植被措施。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和緊迫性決定了項(xiàng)目建設(shè)使用林地的必要性和緊迫性。按照征占用林地有關(guān)規(guī)定，使用林地的建設(shè)單位必須按規(guī)定足額繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)； **區(qū)林業(yè)局已在征占用林地現(xiàn)狀調(diào)查后，根據(jù)長(zhǎng)期 使用林地類(lèi)型面積，初步制定了恢復(fù)森林植被方案。該項(xiàng)目每年可為當(dāng)?shù)卣欢惣s 600 萬(wàn)元人民幣，可解決 當(dāng)?shù)匾欢〝?shù)量剩余勞力 的就業(yè)問(wèn)題。 （ 3）建設(shè)單位要自覺(jué)執(zhí)行《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》、《占用征用林地審核審批管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和部門(mén)規(guī)定，進(jìn)行工程建設(shè)需要占用或征用林地的，第 6章 保障措施 28 必須依法辦理征占用林地手續(xù)，并按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)，落實(shí)林地補(bǔ)償 費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)、林地安置補(bǔ)助費(fèi)。 恢復(fù)森林植被措施 （ 1）建設(shè)單位必須根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)使用的林地面積、林地類(lèi)型，按照國(guó)家及 **有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如期繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)，以保證森林植被的異地恢復(fù)工作的順利實(shí)施。 （ 4） 在進(jìn)行表土剝離施工時(shí)，應(yīng)同步做好排水工程，以 **雨水形成徑流直接沖刷施工面造成水土流失。從目前 **市混凝土的供應(yīng)布局上來(lái)看，現(xiàn)有的 水泥制品加工基地 已不能滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求。項(xiàng)目工程經(jīng)過(guò)多方論證、多方設(shè)計(jì)和多方案比較，最終確定了最優(yōu)方案，使項(xiàng)目建設(shè)使 用林地的面積降到了最低水平，共擬征占用林地面積 ，符合盡量少占用林地的原則；擬使用的林地不屬于自然保護(hù)區(qū)等重要保護(hù)對(duì)象的林地，使用林地后不影響區(qū)域林業(yè)可持續(xù)發(fā)展；項(xiàng)目建設(shè)所制定的水土保持措施科學(xué)、可行，采取的保護(hù)生態(tài)環(huán)境措施得當(dāng)，對(duì)項(xiàng)目區(qū)和項(xiàng)目區(qū)域生態(tài)環(huán)境影響不是很大。 **區(qū)林業(yè)局 作為當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門(mén)，在用地單位提出征占用林地申請(qǐng)后，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，以及《占用征用林地審核審批管理辦法》和《占用征用林地審核審批管理規(guī)范》等規(guī)定和要求，做好征占用林地手續(xù)辦理工作；在進(jìn)行初步審核同意后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)制定植樹(shù)造林、恢復(fù)森林植被措施；加 強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目使用的林地實(shí)行全程監(jiān)督和管理， **止項(xiàng)目建設(shè)單位少批多用、異地使用和擴(kuò)大使用、或出現(xiàn)邊報(bào)批邊使用的現(xiàn)象發(fā)生。今后項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，如果由于項(xiàng)目建設(shè)單位沒(méi)有及時(shí)到林業(yè)主管理部門(mén)辦理使用林地手續(xù)，在提出使用林地申請(qǐng)時(shí)，若征占用林地的相關(guān)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變更的，則項(xiàng)目使用林地現(xiàn)狀調(diào)查報(bào) 告須按新的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充 完善或重新編寫(xiě)后才能作為上報(bào)材料 。調(diào)查小班面積求算和成果圖制作則采用 GIS 軟件完成。 （ 1）林木權(quán)屬 集體林木面積 hm2，占 100%。 （ 3）林種結(jié)構(gòu) 用材林蓄積量 ，占 100%，為短輪伐期工業(yè)原料用材林 和一般用材林 。喬木林全部為成熟林，森林結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單。 3 估算依據(jù) ****水泥制品加工基地項(xiàng)目 位于 ********范圍內(nèi)。 林 地安置補(bǔ)助費(fèi) ： 15 畝／ hm2 13000 元 /畝＝ 322101元。 城市及城市規(guī)劃區(qū)的林地，按照上述給定標(biāo)準(zhǔn)的 2 倍收取。 （ 2）異地恢復(fù)森林植被應(yīng)遵循的原則：一是適地適樹(shù)原則。 （ 2）規(guī)劃異地造林恢復(fù)森林面積與林種。三是相對(duì)集中連片的原則。使用林地森林植被恢復(fù)費(fèi)的計(jì)算如下： （ 1） 用材林地： hm2 10000m2/hm2 6 元 /m2 2=170268 元。 （ 2） 未成林造林地 ， 每平方米收取 4 元。 估算結(jié)果 項(xiàng)目建設(shè)擬使用到 **區(qū)集體林地面積 hm2，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)估算， **區(qū)集體的林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)、林地安置補(bǔ)助費(fèi)三項(xiàng)合計(jì)為 657855 元。 綜上所述，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)森林面積全部為人工林，項(xiàng)目建設(shè)征占用這部分林地后，對(duì)項(xiàng)目區(qū)的森林資源和森林生態(tài)效能的發(fā)揮有一定影響，但由于項(xiàng)目區(qū)森林結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，其森林生態(tài) **護(hù)功能不夠明顯，生態(tài)價(jià)值也不夠高。之間。 （ 5）齡組結(jié)構(gòu) 成熟 林的面積 hm2，占 100%。 （ 1） 用材林地，為短輪伐期工業(yè)原料林 和用材林 ，面積 hm2； （ 2） 宜林荒山荒地 ，面積 hm2。 4 調(diào)查方法及 要求 采用項(xiàng)目總體布局圖與森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查基本圖相疊加在1:10000 地形圖上作為現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作圖，按地塊實(shí)地調(diào)查勾繪各調(diào)查小班界線(xiàn)，對(duì)于地形復(fù)雜的地段采用 GPS 進(jìn)行輔助定位。報(bào)告編制嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家林業(yè)局印發(fā)的《使用林地可行性報(bào)告編寫(xiě)規(guī)范》，從而確保了 ****水泥制品加工基地項(xiàng)目 使用林地可行性報(bào)告的時(shí)效性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。 第 8章 相關(guān)說(shuō)明 33 第 8 章 相關(guān)說(shuō)明 （ 1）項(xiàng)目建設(shè)單位 項(xiàng)目 用地 單位是 **市 ********混泥土有限公司 。 項(xiàng)目建設(shè)征占用林地是可行的 ****水泥制品加工基地項(xiàng)目 建設(shè)，擬長(zhǎng)期使用林地面積 ，不僅必要，而且可行。建設(shè)單位施工過(guò)程中若發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)保護(hù)和珍稀植物種類(lèi)的，要及時(shí)通知當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門(mén)，采取有效保護(hù)措施。 生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施 （ 1）按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定和要求，切實(shí)做好項(xiàng)目的環(huán)境第 6章 保障措施 30 影響評(píng)估工作。 （ 2）施工單位必須嚴(yán)格按初步設(shè)計(jì)確定的施工范圍和施工流程進(jìn)行項(xiàng)目區(qū)清理，不得隨意擴(kuò)大清理面積和范圍。因此，應(yīng)盡量控制林地轉(zhuǎn)作其 他用途；在使用林地過(guò)程中，采取積極有效的保障措施，是用地單位及有關(guān)部門(mén)的義務(wù)和職責(zé)。同時(shí)在水土保持方案中，落實(shí)了水土保持治理專(zhuān)用經(jīng)費(fèi)，設(shè)計(jì)并采取了工程措施和植物措施相結(jié)第 5章 綜合評(píng)價(jià) 26 合對(duì)工程建設(shè)中施工裸地、跡地等進(jìn)行水土流失治理。項(xiàng)目工程的規(guī)劃、布局選址、設(shè)計(jì)等經(jīng)歷了多方案比較，經(jīng)反復(fù)勘測(cè)、第 5章 綜合評(píng)價(jià) 25 研究、論證，最終 確定的方案中， ****水泥制品加工基地項(xiàng)目 建設(shè)沒(méi)有涉及自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家和 **重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其棲息地等重要區(qū)域和生態(tài)系統(tǒng)關(guān)鍵區(qū)域，所長(zhǎng)期使用的林地面積只有 ， 工程用地 布局可行。從目前 **市混凝土的供應(yīng)布局上來(lái)看，現(xiàn)有的 水泥制品加工基地 尚不能滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求。 （ 2）對(duì)直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施的影響 項(xiàng)目建設(shè)只涉及到 1 個(gè) 林班，對(duì)當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)交通運(yùn)輸將不會(huì)產(chǎn)生大的影響。 但消失的森林植被簡(jiǎn)單，種類(lèi)單一，它的消失不會(huì)對(duì)區(qū)域的小氣候產(chǎn)生影響，其對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量、氣溫變化和空氣濕度等氣候因子影響較小。因此，項(xiàng)目建設(shè)使用林地雖然使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)這些植物個(gè)體的消失，但不會(huì)引起項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)本地區(qū)植物區(qū)系中的各種植被類(lèi)型和植物種類(lèi)的消失，對(duì)項(xiàng)目區(qū)域植物多樣性所造成的影響不大。使用林地現(xiàn)狀調(diào)查表明：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)使用林地上有喬木林面積 、森林蓄積 。 項(xiàng)目區(qū)其它情況 （ 1）項(xiàng)目建設(shè)使用林地中，沒(méi)有涉及到自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家和 **重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其棲息地保護(hù)范圍內(nèi)的林地。 （ 4）樹(shù)種結(jié)構(gòu) 巨尾桉 蓄積量 ，占 %； 馬尾松蓄積量 m3， 占 % （ 5）齡組結(jié)構(gòu) 成熟林蓄積量 .0m3，占 100 %。 林木面積結(jié)構(gòu) （ 1）林木權(quán)屬 集體林木面積 hm2，占 100%。 擬使用林地資源調(diào)查結(jié)果 擬使用林地位置 **市 ****水泥制品加工基地項(xiàng)目 建設(shè)地點(diǎn)位于 **鎮(zhèn) **林場(chǎng) 1 林班 。在小班調(diào)查的同時(shí)，對(duì)分布有重點(diǎn)保護(hù)野生植物的小班首先實(shí)地確定目的物種所處的群落、分布范圍；然后采取全面調(diào)查的方法。 林地現(xiàn)狀調(diào)查方法 （ 1） 林地資源調(diào)查。全 區(qū) 林木面積 hm2，其中疏林地面積 hm2，農(nóng)地上林木面積 hm2，四旁樹(shù)占地面積；林木蓄積 58269m3，其中疏林地蓄積 6758 m3，散生木蓄積13866 m3，四旁樹(shù)蓄積 44403 m3。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額 億元，財(cái)政收入 億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16939 元，農(nóng)民人均純收入 5134 元。主要土壤種類(lèi)有：赤紅壤、黃壤、紫色土、沖積土、濱海沙土、沼澤土和水稻土。東西長(zhǎng) 54 km，南北寬 74 km，總面積 hm2。 第 2章 項(xiàng)目區(qū)域及項(xiàng)目區(qū)的背景情況 9 第 2 章 項(xiàng)目區(qū)域及項(xiàng)目區(qū)的背景情況 項(xiàng)目區(qū)域及項(xiàng)目區(qū) 項(xiàng)目區(qū)域?yàn)?****水泥制品加工基地項(xiàng)目 所涉及到的 ********行政區(qū)域范圍，區(qū)域總面積 。 使用林地可行性評(píng)價(jià) 隨著國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施《 ****經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》， 作 為 **地區(qū)最為便捷的出海通道 ， ****地區(qū)的建筑行業(yè)發(fā)展將在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放第 1章 總論 8 中的作用日益顯要，其發(fā)展水平將成為我國(guó)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，并給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)有力推動(dòng)，屆時(shí)將會(huì)大大增加建筑材料的使用，項(xiàng)目前景廣闊。 第 1章 總論 5 法規(guī)及規(guī)章制度 （ 1）《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》（ 2020 年）； （ 2）《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》（ 1992 年）； （ 3）《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》（ 1996 年）； （ 4）《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》（ 1993 年）； （ 5）《占用征用林地審核審批管理辦法》（國(guó)家林業(yè)局令第 2 號(hào)）； （ 6）《 ******實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》（ 2020 年）； （ 7）《 ******實(shí)施〈中華人民共和國(guó)森林法〉辦法》（ 2020年） 。使用林 地 的位置 均 在 **鎮(zhèn) **林場(chǎng) 1 林班 ，第 1章 總論 4 林地面積 ，林木蓄積 。 2020 年 4 月，受 ******混泥土有限公司 委托， **林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)所開(kāi)始對(duì) ****水泥制品加工基地項(xiàng)目 建設(shè)使用林地進(jìn)行野外調(diào)查及現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告編制工作。 本項(xiàng)目沒(méi)有臨時(shí)用地。 項(xiàng)目 項(xiàng)目提出背景和建設(shè)概況 **市作為 *******，地理位置十分優(yōu)越，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，臨海工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目增多， **市及周邊地區(qū)混凝土需求量不斷增加，而從**市的混凝土供應(yīng)布局來(lái)看，現(xiàn)有的 水泥制品加工基地 已無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求。 投資規(guī)模及來(lái)源 投資規(guī)模： ****水泥制品加工基地 項(xiàng)目 總投資 3000 萬(wàn)元 。 項(xiàng)目提出過(guò)程及前期準(zhǔn)備情況 **市 ****混泥土有限公司 是一家從事商品混凝土生產(chǎn)及銷(xiāo)售的綜合性企業(yè)。 **區(qū)由 **市管轄，根據(jù) **市 城市總體規(guī)劃，項(xiàng)目擬使用的林地均在 **市城市總體規(guī)劃 用地范圍內(nèi) ，面積 。林地使用期限：長(zhǎng)期使用（期限為長(zhǎng)期） 的林地面積 ，均為用于 **水泥制品加工基地 建設(shè)。 （ 2）科學(xué)可行的原則：嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編寫(xiě)，采用的調(diào)查手段、分析和評(píng)價(jià)方法，科學(xué)、先進(jìn)、可行。 項(xiàng)目建設(shè)沒(méi)有使用到自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的林地，項(xiàng)目使用林地后對(duì)項(xiàng)目區(qū)域生物多樣性、生態(tài)環(huán)境和林業(yè)的發(fā)展等影響都不大。 23′～ **176。年均氣溫 ℃，最冷月（一月）平均氣溫℃，最熱月（七月）平均氣溫 ℃；年均降雨量 ，最高年達(dá) ，為 **乃至全國(guó)的多雨和暴雨 中心之一；年均太陽(yáng)輻射總量 ，年平均日照時(shí)數(shù) ，無(wú)霜期 350d 以上。 自然植被主要有針葉林、闊葉林、竹林、灌叢與灌草叢等 5 個(gè)植被型組，暖性針葉林、常綠落葉闊葉混交林、常綠闊葉林、季雨林、溝谷雨林、紅樹(shù)林、竹林、常綠闊葉灌叢、落葉闊葉灌叢、灌草叢、沼澤等植被型為主。 （ 3）灌木林面積及其蓄積。 第 3章 項(xiàng)目區(qū)擬使用林地現(xiàn)狀調(diào)查情況 14 第 3 章 項(xiàng)目區(qū)擬使用林地現(xiàn)狀調(diào)查情況 項(xiàng)目區(qū)擬使用林地現(xiàn)狀調(diào)查依據(jù)、內(nèi)容及方法 林地現(xiàn)狀調(diào)查主要依據(jù) **市 ****水泥制品加工基地項(xiàng)目 擬使用林地現(xiàn)狀調(diào)查采用現(xiàn)地調(diào)查和社會(huì)調(diào)查相結(jié)合的方法。在進(jìn)行小班調(diào)查時(shí)，對(duì)有蓄積的 小班，采用角規(guī)調(diào)查法測(cè)定小班蓄積；其他類(lèi)型小班采用樣方進(jìn)行調(diào)查。對(duì)屬于古樹(shù)名木的，逐株進(jìn)行實(shí)測(cè)、記錄和填卡。 使用林地統(tǒng)計(jì)結(jié)果詳見(jiàn)報(bào)告附表 A1。 林木蓄積結(jié)構(gòu) （ 1）林木權(quán)屬 集體 林木蓄積量 ，占 100%。調(diào)查結(jié)果表明，在項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)，沒(méi)有名木分布，也沒(méi)有 古樹(shù)分布。項(xiàng)目建設(shè)擬使用林地面積，且均為長(zhǎng)期使用。因此，項(xiàng)目建設(shè)使用林地后，對(duì)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)森林資源影響不大。 另外現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查表明，在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)沒(méi)有國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物分布。 對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響 項(xiàng)目的建設(shè)，減少了部分林地，造成一些水土流失，對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量有輕微的影響。因此項(xiàng)目區(qū)域的森林資源、森林覆蓋率經(jīng)過(guò)一定時(shí)間后，將會(huì)得到恢復(fù)。雖然 工程 建設(shè)項(xiàng)目使用林地面積為 ，但為了實(shí)現(xiàn) ****水泥制品加工基地項(xiàng)目 建設(shè)的預(yù)期效益，依法征占用適量的林地用于建設(shè)是必要的。 項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保護(hù)措施評(píng)價(jià) ****水泥制品加工基地項(xiàng)目 針對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)的位置和項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)進(jìn)行了生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)，采取了聲環(huán)境保護(hù)措施、粉塵污染控制措施、水污染控制、固體廢棄物污染控制、社會(huì)環(huán)境影響減免等相應(yīng)措施。該項(xiàng)目建成投產(chǎn)，必將加快 **市商品混凝土的推廣應(yīng)用，確保工程質(zhì)量、改善城市環(huán)境，對(duì)推動(dòng) **市建筑業(yè)的技術(shù)進(jìn)步及加快城鎮(zhèn)發(fā)建設(shè)發(fā)展的步伐起著舉足輕重的作用。在使用林地過(guò)程中，自覺(jué)接受林業(yè)主管部門(mén)的檢查、監(jiān)督。根據(jù)估算， ****水泥制品加工基地項(xiàng)目 建設(shè)需要繳納 森 林植