【正文】 由于項目建設長期使用林地而減少的森林面積，必須要采取異地造林恢復森林植被措施。 項目建設的必要性和緊迫性決定了項目建設使用林地的必要性和緊迫性。按照征占用林地有關規(guī)定，使用林地的建設單位必須按規(guī)定足額繳納森林植被恢復費； **區(qū)林業(yè)局已在征占用林地現(xiàn)狀調(diào)查后，根據(jù)長期 使用林地類型面積，初步制定了恢復森林植被方案。該項目每年可為當?shù)卣欢惣s 600 萬元人民幣，可解決 當?shù)匾欢〝?shù)量剩余勞力 的就業(yè)問題。 （ 3）建設單位要自覺執(zhí)行《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《占用征用林地審核審批管理辦法》等有關法律、法規(guī)和部門規(guī)定，進行工程建設需要占用或征用林地的，第 6章 保障措施 28 必須依法辦理征占用林地手續(xù)，并按有關規(guī)定和標準繳納森林植被恢復費，落實林地補償 費、林木補償費、林地安置補助費。 恢復森林植被措施 （ 1）建設單位必須根據(jù)項目建設使用的林地面積、林地類型，按照國家及 **有關標準，如期繳納森林植被恢復費，以保證森林植被的異地恢復工作的順利實施。 （ 4） 在進行表土剝離施工時，應同步做好排水工程，以 **雨水形成徑流直接沖刷施工面造成水土流失。從目前 **市混凝土的供應布局上來看，現(xiàn)有的 水泥制品加工基地 已不能滿足市場的需求。項目工程經(jīng)過多方論證、多方設計和多方案比較，最終確定了最優(yōu)方案，使項目建設使 用林地的面積降到了最低水平，共擬征占用林地面積 ，符合盡量少占用林地的原則；擬使用的林地不屬于自然保護區(qū)等重要保護對象的林地，使用林地后不影響區(qū)域林業(yè)可持續(xù)發(fā)展；項目建設所制定的水土保持措施科學、可行，采取的保護生態(tài)環(huán)境措施得當，對項目區(qū)和項目區(qū)域生態(tài)環(huán)境影響不是很大。 **區(qū)林業(yè)局 作為當?shù)亓謽I(yè)主管部門，在用地單位提出征占用林地申請后，要嚴格按照有關法律法規(guī)，以及《占用征用林地審核審批管理辦法》和《占用征用林地審核審批管理規(guī)范》等規(guī)定和要求，做好征占用林地手續(xù)辦理工作；在進行初步審核同意后，在規(guī)定時間內(nèi)制定植樹造林、恢復森林植被措施；加 強對項目使用的林地實行全程監(jiān)督和管理， **止項目建設單位少批多用、異地使用和擴大使用、或出現(xiàn)邊報批邊使用的現(xiàn)象發(fā)生。今后項目在實施過程中，如果由于項目建設單位沒有及時到林業(yè)主管理部門辦理使用林地手續(xù)，在提出使用林地申請時，若征占用林地的相關政策、法規(guī)和標準發(fā)生變更的，則項目使用林地現(xiàn)狀調(diào)查報 告須按新的政策、法規(guī)和標準補充 完善或重新編寫后才能作為上報材料 。調(diào)查小班面積求算和成果圖制作則采用 GIS 軟件完成。 （ 1）林木權屬 集體林木面積 hm2，占 100%。 （ 3）林種結構 用材林蓄積量 ，占 100%，為短輪伐期工業(yè)原料用材林 和一般用材林 。喬木林全部為成熟林，森林結構簡單。 3 估算依據(jù) ****水泥制品加工基地項目 位于 ********范圍內(nèi)。 林 地安置補助費 ： 15 畝／ hm2 13000 元 /畝＝ 322101元。 城市及城市規(guī)劃區(qū)的林地，按照上述給定標準的 2 倍收取。 （ 2）異地恢復森林植被應遵循的原則：一是適地適樹原則。 （ 2）規(guī)劃異地造林恢復森林面積與林種。三是相對集中連片的原則。使用林地森林植被恢復費的計算如下： （ 1） 用材林地： hm2 10000m2/hm2 6 元 /m2 2=170268 元。 （ 2） 未成林造林地 ， 每平方米收取 4 元。 估算結果 項目建設擬使用到 **區(qū)集體林地面積 hm2，按有關標準估算， **區(qū)集體的林地補償費、林木補償費、林地安置補助費三項合計為 657855 元。 綜上所述，項目區(qū)內(nèi)森林面積全部為人工林，項目建設征占用這部分林地后，對項目區(qū)的森林資源和森林生態(tài)效能的發(fā)揮有一定影響，但由于項目區(qū)森林結構簡單，其森林生態(tài) **護功能不夠明顯，生態(tài)價值也不夠高。之間。 （ 5）齡組結構 成熟 林的面積 hm2，占 100%。 （ 1） 用材林地，為短輪伐期工業(yè)原料林 和用材林 ，面積 hm2； （ 2） 宜林荒山荒地 ，面積 hm2。 4 調(diào)查方法及 要求 采用項目總體布局圖與森林資源規(guī)劃設計調(diào)查基本圖相疊加在1:10000 地形圖上作為現(xiàn)場調(diào)查工作圖，按地塊實地調(diào)查勾繪各調(diào)查小班界線，對于地形復雜的地段采用 GPS 進行輔助定位。報告編制嚴格執(zhí)行國家有關政策法規(guī)、技術標準和國家林業(yè)局印發(fā)的《使用林地可行性報告編寫規(guī)范》，從而確保了 ****水泥制品加工基地項目 使用林地可行性報告的時效性、真實性和準確性。 第 8章 相關說明 33 第 8 章 相關說明 （ 1）項目建設單位 項目 用地 單位是 **市 ********混泥土有限公司 。 項目建設征占用林地是可行的 ****水泥制品加工基地項目 建設，擬長期使用林地面積 ，不僅必要，而且可行。建設單位施工過程中若發(fā)現(xiàn)重點保護和珍稀植物種類的，要及時通知當?shù)亓謽I(yè)主管部門，采取有效保護措施。 生態(tài)環(huán)境保護措施 （ 1）按照國家有關環(huán)境保護的規(guī)定和要求，切實做好項目的環(huán)境第 6章 保障措施 30 影響評估工作。 （ 2）施工單位必須嚴格按初步設計確定的施工范圍和施工流程進行項目區(qū)清理，不得隨意擴大清理面積和范圍。因此，應盡量控制林地轉作其 他用途；在使用林地過程中，采取積極有效的保障措施，是用地單位及有關部門的義務和職責。同時在水土保持方案中，落實了水土保持治理專用經(jīng)費，設計并采取了工程措施和植物措施相結第 5章 綜合評價 26 合對工程建設中施工裸地、跡地等進行水土流失治理。項目工程的規(guī)劃、布局選址、設計等經(jīng)歷了多方案比較，經(jīng)反復勘測、第 5章 綜合評價 25 研究、論證，最終 確定的方案中， ****水泥制品加工基地項目 建設沒有涉及自然保護區(qū)、國家和 **重點保護野生動物及其棲息地等重要區(qū)域和生態(tài)系統(tǒng)關鍵區(qū)域，所長期使用的林地面積只有 ， 工程用地 布局可行。從目前 **市混凝土的供應布局上來看，現(xiàn)有的 水泥制品加工基地 尚不能滿足市場的需求。 （ 2）對直接為林業(yè)生產(chǎn)服務的工程設施的影響 項目建設只涉及到 1 個 林班，對當?shù)氐牧謽I(yè)交通運輸將不會產(chǎn)生大的影響。 但消失的森林植被簡單，種類單一，它的消失不會對區(qū)域的小氣候產(chǎn)生影響，其對環(huán)境空氣質量、氣溫變化和空氣濕度等氣候因子影響較小。因此，項目建設使用林地雖然使項目區(qū)內(nèi)這些植物個體的消失，但不會引起項目區(qū)域內(nèi)本地區(qū)植物區(qū)系中的各種植被類型和植物種類的消失，對項目區(qū)域植物多樣性所造成的影響不大。使用林地現(xiàn)狀調(diào)查表明：項目區(qū)內(nèi)使用林地上有喬木林面積 、森林蓄積 。 項目區(qū)其它情況 （ 1）項目建設使用林地中，沒有涉及到自然保護區(qū)、國家和 **重點保護野生動物及其棲息地保護范圍內(nèi)的林地。 （ 4）樹種結構 巨尾桉 蓄積量 ，占 %； 馬尾松蓄積量 m3， 占 % （ 5）齡組結構 成熟林蓄積量 .0m3，占 100 %。 林木面積結構 （ 1）林木權屬 集體林木面積 hm2，占 100%。 擬使用林地資源調(diào)查結果 擬使用林地位置 **市 ****水泥制品加工基地項目 建設地點位于 **鎮(zhèn) **林場 1 林班 。在小班調(diào)查的同時，對分布有重點保護野生植物的小班首先實地確定目的物種所處的群落、分布范圍；然后采取全面調(diào)查的方法。 林地現(xiàn)狀調(diào)查方法 （ 1） 林地資源調(diào)查。全 區(qū) 林木面積 hm2，其中疏林地面積 hm2，農(nóng)地上林木面積 hm2，四旁樹占地面積；林木蓄積 58269m3，其中疏林地蓄積 6758 m3，散生木蓄積13866 m3，四旁樹蓄積 44403 m3。全社會固定資產(chǎn)投資額 億元，財政收入 億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16939 元，農(nóng)民人均純收入 5134 元。主要土壤種類有：赤紅壤、黃壤、紫色土、沖積土、濱海沙土、沼澤土和水稻土。東西長 54 km，南北寬 74 km，總面積 hm2。 第 2章 項目區(qū)域及項目區(qū)的背景情況 9 第 2 章 項目區(qū)域及項目區(qū)的背景情況 項目區(qū)域及項目區(qū) 項目區(qū)域為 ****水泥制品加工基地項目 所涉及到的 ********行政區(qū)域范圍，區(qū)域總面積 。 使用林地可行性評價 隨著國家批準實施《 ****經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》， 作 為 **地區(qū)最為便捷的出海通道 ， ****地區(qū)的建筑行業(yè)發(fā)展將在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和對外開放第 1章 總論 8 中的作用日益顯要，其發(fā)展水平將成為我國西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的風向標，并給社會經(jīng)濟發(fā)展帶來有力推動，屆時將會大大增加建筑材料的使用，項目前景廣闊。 第 1章 總論 5 法規(guī)及規(guī)章制度 （ 1）《中華人民共和國森林法實施條例》（ 2020 年）； （ 2）《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》（ 1992 年）； （ 3）《中華人民共和國野生植物保護條例》（ 1996 年）； （ 4）《中華人民共和國水土保持法實施條例》（ 1993 年）； （ 5）《占用征用林地審核審批管理辦法》（國家林業(yè)局令第 2 號）； （ 6）《 ******實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》（ 2020 年）； （ 7）《 ******實施〈中華人民共和國森林法〉辦法》（ 2020年） 。使用林 地 的位置 均 在 **鎮(zhèn) **林場 1 林班 ，第 1章 總論 4 林地面積 ，林木蓄積 。 2020 年 4 月，受 ******混泥土有限公司 委托， **林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計所開始對 ****水泥制品加工基地項目 建設使用林地進行野外調(diào)查及現(xiàn)狀調(diào)查報告編制工作。 本項目沒有臨時用地。 項目 項目提出背景和建設概況 **市作為 *******，地理位置十分優(yōu)越，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，臨海工業(yè)建設項目增多， **市及周邊地區(qū)混凝土需求量不斷增加，而從**市的混凝土供應布局來看，現(xiàn)有的 水泥制品加工基地 已無法滿足市場的需求。 投資規(guī)模及來源 投資規(guī)模： ****水泥制品加工基地 項目 總投資 3000 萬元 。 項目提出過程及前期準備情況 **市 ****混泥土有限公司 是一家從事商品混凝土生產(chǎn)及銷售的綜合性企業(yè)。 **區(qū)由 **市管轄，根據(jù) **市 城市總體規(guī)劃，項目擬使用的林地均在 **市城市總體規(guī)劃 用地范圍內(nèi) ，面積 。林地使用期限：長期使用（期限為長期） 的林地面積 ，均為用于 **水泥制品加工基地 建設。 （ 2）科學可行的原則：嚴格按照有關技術規(guī)程和標準進行編寫，采用的調(diào)查手段、分析和評價方法，科學、先進、可行。 項目建設沒有使用到自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)范圍內(nèi)的林地，項目使用林地后對項目區(qū)域生物多樣性、生態(tài)環(huán)境和林業(yè)的發(fā)展等影響都不大。 23′～ **176。年均氣溫 ℃，最冷月（一月）平均氣溫℃，最熱月（七月）平均氣溫 ℃；年均降雨量 ，最高年達 ，為 **乃至全國的多雨和暴雨 中心之一；年均太陽輻射總量 ，年平均日照時數(shù) ，無霜期 350d 以上。 自然植被主要有針葉林、闊葉林、竹林、灌叢與灌草叢等 5 個植被型組，暖性針葉林、常綠落葉闊葉混交林、常綠闊葉林、季雨林、溝谷雨林、紅樹林、竹林、常綠闊葉灌叢、落葉闊葉灌叢、灌草叢、沼澤等植被型為主。 （ 3）灌木林面積及其蓄積。 第 3章 項目區(qū)擬使用林地現(xiàn)狀調(diào)查情況 14 第 3 章 項目區(qū)擬使用林地現(xiàn)狀調(diào)查情況 項目區(qū)擬使用林地現(xiàn)狀調(diào)查依據(jù)、內(nèi)容及方法 林地現(xiàn)狀調(diào)查主要依據(jù) **市 ****水泥制品加工基地項目 擬使用林地現(xiàn)狀調(diào)查采用現(xiàn)地調(diào)查和社會調(diào)查相結合的方法。在進行小班調(diào)查時，對有蓄積的 小班，采用角規(guī)調(diào)查法測定小班蓄積；其他類型小班采用樣方進行調(diào)查。對屬于古樹名木的，逐株進行實測、記錄和填卡。 使用林地統(tǒng)計結果詳見報告附表 A1。 林木蓄積結構 （ 1）林木權屬 集體 林木蓄積量 ，占 100%。調(diào)查結果表明，在項目區(qū)范圍內(nèi)，沒有名木分布，也沒有 古樹分布。項目建設擬使用林地面積，且均為長期使用。因此，項目建設使用林地后，對項目區(qū)域內(nèi)森林資源影響不大。 另外現(xiàn)場調(diào)查表明，在項目區(qū)內(nèi)沒有國家和地方重點保護的野生動物分布。 對環(huán)境質量的影響 項目的建設，減少了部分林地，造成一些水土流失，對當?shù)氐沫h(huán)境質量有輕微的影響。因此項目區(qū)域的森林資源、森林覆蓋率經(jīng)過一定時間后，將會得到恢復。雖然 工程 建設項目使用林地面積為 ，但為了實現(xiàn) ****水泥制品加工基地項目 建設的預期效益，依法征占用適量的林地用于建設是必要的。 項目建設環(huán)境保護措施評價 ****水泥制品加工基地項目 針對項目工程建設的位置和項目建設特點進行了生態(tài)環(huán)境保護設計，采取了聲環(huán)境保護措施、粉塵污染控制措施、水污染控制、固體廢棄物污染控制、社會環(huán)境影響減免等相應措施。該項目建成投產(chǎn)，必將加快 **市商品混凝土的推廣應用，確保工程質量、改善城市環(huán)境，對推動 **市建筑業(yè)的技術進步及加快城鎮(zhèn)發(fā)建設發(fā)展的步伐起著舉足輕重的作用。在使用林地過程中，自覺接受林業(yè)主管部門的檢查、監(jiān)督。根據(jù)估算， ****水泥制品加工基地項目 建設需要繳納 森 林植