【正文】 《 ******野生植物保護辦法》（ 2020 年） 。 （ 3）實事求是的原則：真實、全面反映建設(shè)項目使用林地及其林木現(xiàn)狀，以及依托林木、林地生存的野生動植物狀況。 建設(shè)項 目是 ******混泥土有限公司 做了深入考察及研究后提出的，符合 **的總體發(fā)展規(guī)劃要求。在項目建設(shè)施工過程中，堅持施工和保護生態(tài)環(huán)境并重，同步進行，采取異地造林措施恢復(fù)森林植被，措施明確 ，符合國家關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的原則，符合國家有關(guān)林地保護的法律法規(guī)，所擬定的建設(shè)方案科學(xué)、合理，所采取的技術(shù)措施可行，所采用的保護和使用林地措施合理。 項目區(qū)域及項目區(qū)自然條件概況 地理位置 項目區(qū)域位于 **********境內(nèi)， ********位于 ****部，地處東經(jīng)**176。 00′之間。北部為 **，山高坡陡，海拔 800～ 1400m，形成北擋寒流的天然屏障。 土壤 項目區(qū)域?qū)俪嗉t壤地帶。 植被 項目區(qū)域植被屬 北 熱帶 季雨林、 季雨林植被區(qū)。 天然喬木有： 黃杞、杜英、 櫟類、紫荊 、 馬尾松、酸棗、楓香、荷木、樟樹、米老排、海南蒲桃、鴨腳木、楠木等；人工喬木樹種有：八角、肉 **、龍眼、荔枝、油茶、油桐、板栗、烏欖、酸梅、木菠蘿、雞皮果等；竹類有：大麻竹、吊絲竹、粉單竹、散生 竹類等；灌木有：鹽膚木、余甘子、牛奶果、粗康柴、桃金娘、野牡丹等，草本有：黃茅草、青茅草、野古草、鐵芒箕、五節(jié)芒、蔓生莠竹等。全 區(qū) 林業(yè)用地面積 hm2，占土地總面積 %；活立木總蓄積量 5427266 m3。全 區(qū) 灌木林地面積 hm2，占土地總面積 %，其中國家特別規(guī)定灌木林地面積 hm占土地總面積 %。其中屬國家 I 級保護的野生動物有黑葉猴 （ Presbytis francoisi）、巨蜥（ Varanidae Varanus salvator）、蟒蛇（ Python molurus）等，屬國家 II 級保護的野生動物有穿山甲（ Manis pentadactyla）、小靈貓（ Viverricula indica）、原雞（ Phasianus gallus Linnaeus）、金貓、（ Catopuma temminckii）、大靈貓（ Viverra zibetha）、白鷴（ Lophura nycthemera）、大壁虎 （ Gekkonidae Gekko）、紅隼（ Falco tinnunculus Linnaeus）、獼猴（ Macaca mulatta）、黃嘴白鷺 (Egretta eulophotes)等 ,屬 **地方重點保護的野生動物金環(huán)蛇（ Bungarus fasciatus ）、 銀 環(huán) 蛇 （ Bungarus multicinctus ）、 眼 鏡 王 蛇（ Ophiophagus hannah）、八哥（ Acridotheres cristatellus）、大杜鵑 (Cuculus canorus Linnaeus)等。調(diào)查的主要依據(jù)是《 ******伐區(qū)調(diào)查設(shè)計技術(shù)規(guī)程》、《 ******森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查技術(shù)方法》、《 **陸生野生動物資源調(diào)查實施方案及技術(shù)細則》、《 **重點保護野生植物調(diào)查工作方案及技術(shù)實施細則》、《 **古樹名木普查技術(shù)操作細則》和********2020 至 2020 年森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查材料。在區(qū)劃上，前四級沿用 2020 年森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查區(qū)劃成果，即區(qū) — 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） — 村 —林班。調(diào)查因子包括：土地種類、土地權(quán)屬和林木權(quán)屬、地貌、森林分類區(qū)；林第 3章 項目區(qū)擬使用林地現(xiàn)狀調(diào)查情況 15 地植被種類及其蓋度、高度，植物群落，森林起源、林種、優(yōu)勢樹種（組）、林齡、郁閉度、林木平均胸徑、平均樹高、斷面積，經(jīng)濟林產(chǎn)期和竹林株數(shù)等。按重點保護野生動物的種類與分布特性分別采用樣帶調(diào)查法和訪問調(diào)查法 ，并依據(jù)不同的調(diào)查方法采用相應(yīng)的數(shù)量統(tǒng)計分析處理。 （ 5）景觀資源及生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查。 項目區(qū)使用林地總面積 ，本次調(diào)查共區(qū)劃為 3 個小班；擬使用的林地均為城市規(guī)劃區(qū)用地。 擬使用林地權(quán)屬 項目建設(shè)擬使用的林地面積 hm2，其林地權(quán)屬：全部為 **區(qū) **鎮(zhèn) **企業(yè)總公司 **林場 所有 。 （ 3）林種結(jié)構(gòu) 第 3章 項目區(qū)擬使用林地現(xiàn)狀調(diào)查情況 17 用材林面積 hm占 100%，為短輪伐期工業(yè)原料用材林 和一般用材林 。 （ 2）林木起源 人工起源蓄積量為 ,占 100%。 經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，在項目區(qū)植物資源中，沒有發(fā)現(xiàn)國家重點保護野生植物分布，也沒有發(fā)現(xiàn)珍稀瀕危植物。 項目區(qū)風(fēng)景名勝情況 現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果表明，所擬使用的林地上林種不是風(fēng)景林。 第 3章 項目區(qū)擬使用林地現(xiàn)狀調(diào)查情況 19 （ 3）在進行林地調(diào)查時，項目工程尚未開工建設(shè)。因而，項目開工建設(shè)，將使 的林地全部轉(zhuǎn)化為 水泥制品加工基地 ，從而導(dǎo)致項目區(qū)域內(nèi)林地面積相應(yīng)減少 。 以上數(shù)據(jù)表明，項目建設(shè)使用林地后，項目區(qū)域內(nèi)森林資源總量有所減少，但相對于項目區(qū)域森林資源總量而言所減少的數(shù)量極?。娣e蓄積量分別為 %和 %）；同時減少的喬木林位于丘陵區(qū)，且均為人工起源，林分質(zhì)量一般。 第 4章 使用林地對環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響分析 21 對生物多樣性的影響 對陸生植物的影響 項目建設(shè)使用的林地面積 ，垂直分布（海拔高）跨度不大，在項目建設(shè)后對項目區(qū)域原有的森林生態(tài)系統(tǒng)不會產(chǎn)生大的破壞。 對陸生野生動物資源的影響 項目建設(shè)期間，由于各種人為活動和機器噪音，對周圍的野生動物的正?；顒訉a(chǎn)生一定的影響。因此，項目開工建設(shè)對國家和地方重點保護的野生動物沒有影響，對區(qū)域內(nèi)野生動物的種群、數(shù)量也無不利的影響。但從項目使用的林地情況看，征用的林地數(shù)量不多，工程施工雖會造成一定的水土的流失，經(jīng)采取工程保障措施及異地造林恢復(fù)植被，這些 影響有望得到消除或改善，對森林生態(tài)效能影響不大。但從項目使用林地的各類因子以及林地使用后所造成的各種不良影響來看，對環(huán)境質(zhì)量影響不大。 （ 3）對 林業(yè)生產(chǎn)的影響。 綜上所述，項目區(qū)建設(shè)使用林地后，對項目區(qū)域的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展影響較小。同時，有利于增加勞動力就業(yè)，也可以更好的為工程建設(shè)提供原材料。 項目建設(shè)使用和保護林地措施評價 用地規(guī)范，布局選址、設(shè)計科學(xué)合理。初步設(shè)計方案中制定了比較完善的水土保持方案，對可能出現(xiàn)的坍塌和水土流失現(xiàn)象設(shè)計了多種水土保護措施，為進一步保護林地起到了積極的作用。在經(jīng)費上，專門落實了環(huán)境保護經(jīng)費，從而確保了工程項目各項環(huán)境保護措施的落實。 項目效益評價 ****水泥制品加工基地項目 總投資 3000 多 萬元。 綜上所述，項目建設(shè)兼顧了經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，在項目建成投產(chǎn)后，必將促進該項目區(qū)域的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展。在使用林地之前，建設(shè)項目必須有相關(guān)的批件和其他證明材料；在進行工程初步設(shè)計的同時，制定科學(xué)、可行的林地保護措施、水土保持措施 ；在申請使用林地時，建設(shè)單位必須提供項目相關(guān)的批件和其他證明材料。 （ 4）林業(yè)主管部門依照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國土地法》等相關(guān)法律、法規(guī)及政策，對工程建設(shè)項目使用林地進行嚴格審查，切實履行對林地使用全過程的監(jiān)督， **止用地單位或施工單位異地或擴大使用林地面積，而造成林地資源損失。 公益林保護措施 根據(jù)國家林業(yè)局《占用征用林地審核審批管理規(guī)范》（林資發(fā)[2020]139號）的相關(guān)規(guī)定：省級人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的非基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，省級人民政府以下（不含省級，下同）、縣級以上（含縣級，下同）人民政府及 其有關(guān)部門批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，原則上第 6章 保障措施 29 可以占用征用除國家級自然保護區(qū)、省級自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、國家和省級森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)范圍以外的林地。 （ 2）項目建設(shè)使用林地位于 ********境內(nèi)，由 **區(qū)林業(yè)局根據(jù)《中華人民共和國森林法》：“森林植被恢復(fù)費專款專用，由林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一安排植樹造林，恢復(fù)森林植被，植樹造林面積不得少于因占用、征用林地而減少的森林植被面積”的規(guī)定，分別制定在其境內(nèi)異地恢復(fù)森林植被方案；并依據(jù)《造林作業(yè)設(shè)計規(guī)程》（ LY/T16072020）編制異地造林作業(yè)設(shè)計，并認真組織實施。 （ 3） 項目建設(shè)應(yīng)嚴格按照設(shè)計要求進行施工，不能隨意擴大施工面，做好廢棄土石方的處理，避免掩埋林木、農(nóng)田、山塘、水庫，堵塞河流和排洪設(shè)施。 （ 6） 加快異地造林恢復(fù)森林植被。同時當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門要加強對項目使用林地的檢查、監(jiān)督，密切與建設(shè)單位的聯(lián)系，保護好國家和 **重點保護的野生動物和野生植物。 因而工程項目從立項到可行性研究報告、初步設(shè)計等都順利地得到了有關(guān)部門的批準(zhǔn)。 ****水泥制品加工基地項目 建議書、 可行性報告等都通過了有關(guān)部門批準(zhǔn)；項目建設(shè)單位按國家有關(guān)林地管理的要求，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的林業(yè)規(guī)劃調(diào)查設(shè)計單位承擔(dān)項目建設(shè)使用林地可行性報告編制，向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門提出了建設(shè)使用林地申請，并將按國家和 **有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)足額繳納森林植被恢復(fù)費。綜合分析，本項目征占用林地具有必要性和迫切性；征占用林地的建設(shè)條件具備，擬采用的建設(shè)措施 可行，擬采用的保護和使用林地的措施合理；征占用林地的相關(guān)技術(shù)措施得當(dāng)，對環(huán)境影響不大；項目的經(jīng)濟效益和社會效益良好，不影響區(qū)域林業(yè)持續(xù)發(fā)展。 （ 2）最初接受申請的林業(yè)主管部門 項目擬長期使用的林地面積 ，涉及 ********行政區(qū)域范圍內(nèi)的林地。受 ******混泥土有限公司 委托，負責(zé) ****水泥制品加工 基地項目 使用第 8章 相關(guān)說明 34 林地可行性報告編制工作。 （ 5）調(diào)查報告的時效 本工程項目使用林地現(xiàn)場實地調(diào)查結(jié)束和報告編寫時間是在 2020年 4 月。 2 調(diào)查依據(jù) （ 1）國家林業(yè)局《國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《使用林地可行性報告編寫規(guī)范》的通知》（林資發(fā) [2020]237 號）； （ 2）原 ******林業(yè)局《 **森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查 技術(shù)方法》（ 2020年）； （ 3）原 ******林業(yè)局《 ******伐區(qū)調(diào)查設(shè)計技術(shù)規(guī)程》（ 2020 年）； （ 4）原 ******林業(yè)局《國家重點公益林區(qū)劃界定技術(shù)操作細則》（ 2020 年）。其中林地的屬性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行二類調(diào)查（即森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查）的規(guī)定；林地面積精度要求按照三類調(diào)查（即伐區(qū)調(diào)查）的規(guī)定；林木蓄積量調(diào)查精度則執(zhí)行二類調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)。 使用林地位置及行政隸屬 項目擬建 水泥制品加工基地 所長期使用的林地僅涉及 **區(qū)，擬長期使用林地行政隸屬和具體空間位置詳見表 。 項目建設(shè)擬使用的林地面積 hm2，其林地權(quán)屬：全部為 **區(qū) **鎮(zhèn) **企業(yè) 總公司 **林場 所有 。 （ 3）林種結(jié)構(gòu) 用材林面積 hm占 100%，為短輪伐期工業(yè)原料用材林 和一般用材林 。在森林蓄積中： （ 1）林木權(quán)屬 集體 林木蓄積量 ，占 100%。 6 項目區(qū)林地植物群落特征 項目區(qū)位于 **區(qū) 東北部 丘陵區(qū)，項目區(qū)內(nèi)有平原、丘陵地貌分 布，所在山體海拔在 24 米～ 40米之間，坡度在 14176。由于項目區(qū)地處人口較為稠密，人畜活動頻繁 ，原生植被被破壞后多被人工林所替代，常見次生附件 1 項目區(qū)森林資源調(diào)查報告 39 植被和人工植被主要有馬尾松、 桉樹等喬木樹種，桃金娘、柃木、野牡丹、算盤子等灌木，鐵芒箕、五節(jié)芒、茅草等草本組成。 7 項目區(qū)內(nèi)森林資源評價 項目區(qū)內(nèi)有森林面積 ，全部為人工起源。 1 估算目的 運用法律、經(jīng)濟等手段加強對林地的管理，嚴格控制征占用林地，確保經(jīng)批準(zhǔn)占用征用的林地得以合理補償，實行異地造林或原地造林，恢復(fù)森林植被，保護森林 生態(tài)環(huán)境，保障林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 4 林地補償費、林木補償費、林地安置補助費估算 林地補償費、林木補償費、林地安置補助費的估算標(biāo)準(zhǔn) （ 1）林地補償費、林木補償費、林地安置補助費：按（ **政辦發(fā)〔 2020〕 98 號）、（ **政發(fā)〔 2020〕 3 號）等文件有關(guān)補償標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定計算。 林地補償費： 15畝／ hm2 13000 元 /畝＝ 322101 元。 附件 2 擬占用征用林地各項補償費用估算報告 42 巨尾桉 15 畝／ hm2 1500 元 /畝＝ 元 ； 馬尾松 15 畝／ hm2 400 元 /畝 = 元。 （ 4）疏林地，灌木林地，每平方米收取 3 元。對項目使用林地現(xiàn)狀進行調(diào)查結(jié)果表明，項目使用林地面積 。 附件 3 森林植被恢復(fù)方案 43 附件 3 森林植被恢復(fù)方案 1 森林植被恢復(fù)造林設(shè)計 森林植被恢復(fù)造林方法 ****水泥制品加工基地項目 征占用 **區(qū)境內(nèi)林地的面積共，對該建設(shè)項目的森林植被恢復(fù)采取異地人工植樹造林方法進行。二是選擇 無立木林地 ，林地權(quán)屬清楚的原則。 異地恢復(fù)森林的面積、林種 （ 1）工程擬長期使用的林地面積情況。 恢復(fù)森林植被的地點與布 局 根據(jù)造林地選擇的優(yōu)先次序“ 無立木林地 — 疏殘林地 — 低效灌木林地”的異地造林原則， 項目 異地造林