【正文】 《 ******野生植物保護(hù)辦法》（ 2020 年） 。 （ 3）實(shí)事求是的原則：真實(shí)、全面反映建設(shè)項(xiàng)目使用林地及其林木現(xiàn)狀，以及依托林木、林地生存的野生動(dòng)植物狀況。 建設(shè)項(xiàng) 目是 ******混泥土有限公司 做了深入考察及研究后提出的，符合 **的總體發(fā)展規(guī)劃要求。在項(xiàng)目建設(shè)施工過程中，堅(jiān)持施工和保護(hù)生態(tài)環(huán)境并重，同步進(jìn)行，采取異地造林措施恢復(fù)森林植被，措施明確 ，符合國家關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的原則，符合國家有關(guān)林地保護(hù)的法律法規(guī)，所擬定的建設(shè)方案科學(xué)、合理，所采取的技術(shù)措施可行，所采用的保護(hù)和使用林地措施合理。 項(xiàng)目區(qū)域及項(xiàng)目區(qū)自然條件概況 地理位置 項(xiàng)目區(qū)域位于 **********境內(nèi)， ********位于 ****部，地處東經(jīng)**176。 00′之間。北部為 **，山高坡陡，海拔 800～ 1400m，形成北擋寒流的天然屏障。 土壤 項(xiàng)目區(qū)域?qū)俪嗉t壤地帶。 植被 項(xiàng)目區(qū)域植被屬 北 熱帶 季雨林、 季雨林植被區(qū)。 天然喬木有： 黃杞、杜英、 櫟類、紫荊 、 馬尾松、酸棗、楓香、荷木、樟樹、米老排、海南蒲桃、鴨腳木、楠木等；人工喬木樹種有：八角、肉 **、龍眼、荔枝、油茶、油桐、板栗、烏欖、酸梅、木菠蘿、雞皮果等；竹類有：大麻竹、吊絲竹、粉單竹、散生 竹類等；灌木有：鹽膚木、余甘子、牛奶果、粗康柴、桃金娘、野牡丹等，草本有：黃茅草、青茅草、野古草、鐵芒箕、五節(jié)芒、蔓生莠竹等。全 區(qū) 林業(yè)用地面積 hm2，占土地總面積 %；活立木總蓄積量 5427266 m3。全 區(qū) 灌木林地面積 hm2，占土地總面積 %，其中國家特別規(guī)定灌木林地面積 hm占土地總面積 %。其中屬國家 I 級(jí)保護(hù)的野生動(dòng)物有黑葉猴 （ Presbytis francoisi）、巨蜥（ Varanidae Varanus salvator）、蟒蛇（ Python molurus）等，屬國家 II 級(jí)保護(hù)的野生動(dòng)物有穿山甲（ Manis pentadactyla）、小靈貓（ Viverricula indica）、原雞（ Phasianus gallus Linnaeus）、金貓、（ Catopuma temminckii）、大靈貓（ Viverra zibetha）、白鷴（ Lophura nycthemera）、大壁虎 （ Gekkonidae Gekko）、紅隼（ Falco tinnunculus Linnaeus）、獼猴（ Macaca mulatta）、黃嘴白鷺 (Egretta eulophotes)等 ,屬 **地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物金環(huán)蛇（ Bungarus fasciatus ）、 銀 環(huán) 蛇 （ Bungarus multicinctus ）、 眼 鏡 王 蛇（ Ophiophagus hannah）、八哥（ Acridotheres cristatellus）、大杜鵑 (Cuculus canorus Linnaeus)等。調(diào)查的主要依據(jù)是《 ******伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》、《 ******森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)方法》、《 **陸生野生動(dòng)物資源調(diào)查實(shí)施方案及技術(shù)細(xì)則》、《 **重點(diǎn)保護(hù)野生植物調(diào)查工作方案及技術(shù)實(shí)施細(xì)則》、《 **古樹名木普查技術(shù)操作細(xì)則》和********2020 至 2020 年森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查材料。在區(qū)劃上，前四級(jí)沿用 2020 年森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查區(qū)劃成果，即區(qū) — 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） — 村 —林班。調(diào)查因子包括：土地種類、土地權(quán)屬和林木權(quán)屬、地貌、森林分類區(qū)；林第 3章 項(xiàng)目區(qū)擬使用林地現(xiàn)狀調(diào)查情況 15 地植被種類及其蓋度、高度，植物群落，森林起源、林種、優(yōu)勢樹種（組）、林齡、郁閉度、林木平均胸徑、平均樹高、斷面積，經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)期和竹林株數(shù)等。按重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的種類與分布特性分別采用樣帶調(diào)查法和訪問調(diào)查法 ，并依據(jù)不同的調(diào)查方法采用相應(yīng)的數(shù)量統(tǒng)計(jì)分析處理。 （ 5）景觀資源及生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查。 項(xiàng)目區(qū)使用林地總面積 ，本次調(diào)查共區(qū)劃為 3 個(gè)小班；擬使用的林地均為城市規(guī)劃區(qū)用地。 擬使用林地權(quán)屬 項(xiàng)目建設(shè)擬使用的林地面積 hm2，其林地權(quán)屬：全部為 **區(qū) **鎮(zhèn) **企業(yè)總公司 **林場 所有 。 （ 3）林種結(jié)構(gòu) 第 3章 項(xiàng)目區(qū)擬使用林地現(xiàn)狀調(diào)查情況 17 用材林面積 hm占 100%，為短輪伐期工業(yè)原料用材林 和一般用材林 。 （ 2）林木起源 人工起源蓄積量為 ,占 100%。 經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，在項(xiàng)目區(qū)植物資源中，沒有發(fā)現(xiàn)國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物分布，也沒有發(fā)現(xiàn)珍稀瀕危植物。 項(xiàng)目區(qū)風(fēng)景名勝情況 現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果表明，所擬使用的林地上林種不是風(fēng)景林。 第 3章 項(xiàng)目區(qū)擬使用林地現(xiàn)狀調(diào)查情況 19 （ 3）在進(jìn)行林地調(diào)查時(shí)，項(xiàng)目工程尚未開工建設(shè)。因而，項(xiàng)目開工建設(shè)，將使 的林地全部轉(zhuǎn)化為 水泥制品加工基地 ，從而導(dǎo)致項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)林地面積相應(yīng)減少 。 以上數(shù)據(jù)表明，項(xiàng)目建設(shè)使用林地后，項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)森林資源總量有所減少，但相對(duì)于項(xiàng)目區(qū)域森林資源總量而言所減少的數(shù)量極小（面積蓄積量分別為 %和 %）；同時(shí)減少的喬木林位于丘陵區(qū)，且均為人工起源，林分質(zhì)量一般。 第 4章 使用林地對(duì)環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響分析 21 對(duì)生物多樣性的影響 對(duì)陸生植物的影響 項(xiàng)目建設(shè)使用的林地面積 ，垂直分布（海拔高）跨度不大，在項(xiàng)目建設(shè)后對(duì)項(xiàng)目區(qū)域原有的森林生態(tài)系統(tǒng)不會(huì)產(chǎn)生大的破壞。 對(duì)陸生野生動(dòng)物資源的影響 項(xiàng)目建設(shè)期間，由于各種人為活動(dòng)和機(jī)器噪音，對(duì)周圍的野生動(dòng)物的正?；顒?dòng)將產(chǎn)生一定的影響。因此，項(xiàng)目開工建設(shè)對(duì)國家和地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物沒有影響，對(duì)區(qū)域內(nèi)野生動(dòng)物的種群、數(shù)量也無不利的影響。但從項(xiàng)目使用的林地情況看，征用的林地?cái)?shù)量不多，工程施工雖會(huì)造成一定的水土的流失，經(jīng)采取工程保障措施及異地造林恢復(fù)植被，這些 影響有望得到消除或改善，對(duì)森林生態(tài)效能影響不大。但從項(xiàng)目使用林地的各類因子以及林地使用后所造成的各種不良影響來看，對(duì)環(huán)境質(zhì)量影響不大。 （ 3）對(duì) 林業(yè)生產(chǎn)的影響。 綜上所述，項(xiàng)目區(qū)建設(shè)使用林地后，對(duì)項(xiàng)目區(qū)域的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展影響較小。同時(shí)，有利于增加勞動(dòng)力就業(yè)，也可以更好的為工程建設(shè)提供原材料。 項(xiàng)目建設(shè)使用和保護(hù)林地措施評(píng)價(jià) 用地規(guī)范，布局選址、設(shè)計(jì)科學(xué)合理。初步設(shè)計(jì)方案中制定了比較完善的水土保持方案，對(duì)可能出現(xiàn)的坍塌和水土流失現(xiàn)象設(shè)計(jì)了多種水土保護(hù)措施，為進(jìn)一步保護(hù)林地起到了積極的作用。在經(jīng)費(fèi)上，專門落實(shí)了環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)，從而確保了工程項(xiàng)目各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)。 項(xiàng)目效益評(píng)價(jià) ****水泥制品加工基地項(xiàng)目 總投資 3000 多 萬元。 綜上所述，項(xiàng)目建設(shè)兼顧了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，在項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，必將促進(jìn)該項(xiàng)目區(qū)域的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。在使用林地之前，建設(shè)項(xiàng)目必須有相關(guān)的批件和其他證明材料；在進(jìn)行工程初步設(shè)計(jì)的同時(shí)，制定科學(xué)、可行的林地保護(hù)措施、水土保持措施 ；在申請(qǐng)使用林地時(shí)，建設(shè)單位必須提供項(xiàng)目相關(guān)的批件和其他證明材料。 （ 4）林業(yè)主管部門依照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國土地法》等相關(guān)法律、法規(guī)及政策，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目使用林地進(jìn)行嚴(yán)格審查，切實(shí)履行對(duì)林地使用全過程的監(jiān)督， **止用地單位或施工單位異地或擴(kuò)大使用林地面積，而造成林地資源損失。 公益林保護(hù)措施 根據(jù)國家林業(yè)局《占用征用林地審核審批管理規(guī)范》（林資發(fā)[2020]139號(hào)）的相關(guān)規(guī)定：省級(jí)人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的非基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，省級(jí)人民政府以下（不含省級(jí)，下同）、縣級(jí)以上（含縣級(jí)，下同）人民政府及 其有關(guān)部門批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，原則上第 6章 保障措施 29 可以占用征用除國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、國家和省級(jí)森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)范圍以外的林地。 （ 2）項(xiàng)目建設(shè)使用林地位于 ********境內(nèi)，由 **區(qū)林業(yè)局根據(jù)《中華人民共和國森林法》：“森林植被恢復(fù)費(fèi)?？顚Ｓ茫闪謽I(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一安排植樹造林，恢復(fù)森林植被，植樹造林面積不得少于因占用、征用林地而減少的森林植被面積”的規(guī)定，分別制定在其境內(nèi)異地恢復(fù)森林植被方案；并依據(jù)《造林作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)程》（ LY/T16072020）編制異地造林作業(yè)設(shè)計(jì)，并認(rèn)真組織實(shí)施。 （ 3） 項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，不能隨意擴(kuò)大施工面，做好廢棄土石方的處理，避免掩埋林木、農(nóng)田、山塘、水庫，堵塞河流和排洪設(shè)施。 （ 6） 加快異地造林恢復(fù)森林植被。同時(shí)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目使用林地的檢查、監(jiān)督，密切與建設(shè)單位的聯(lián)系，保護(hù)好國家和 **重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物和野生植物。 因而工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等都順利地得到了有關(guān)部門的批準(zhǔn)。 ****水泥制品加工基地項(xiàng)目 建議書、 可行性報(bào)告等都通過了有關(guān)部門批準(zhǔn)；項(xiàng)目建設(shè)單位按國家有關(guān)林地管理的要求，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的林業(yè)規(guī)劃調(diào)查設(shè)計(jì)單位承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)使用林地可行性報(bào)告編制，向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門提出了建設(shè)使用林地申請(qǐng)，并將按國家和 **有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)足額繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。綜合分析，本項(xiàng)目征占用林地具有必要性和迫切性；征占用林地的建設(shè)條件具備，擬采用的建設(shè)措施 可行，擬采用的保護(hù)和使用林地的措施合理；征占用林地的相關(guān)技術(shù)措施得當(dāng)，對(duì)環(huán)境影響不大；項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益良好，不影響區(qū)域林業(yè)持續(xù)發(fā)展。 （ 2）最初接受申請(qǐng)的林業(yè)主管部門 項(xiàng)目擬長期使用的林地面積 ，涉及 ********行政區(qū)域范圍內(nèi)的林地。受 ******混泥土有限公司 委托，負(fù)責(zé) ****水泥制品加工 基地項(xiàng)目 使用第 8章 相關(guān)說明 34 林地可行性報(bào)告編制工作。 （ 5）調(diào)查報(bào)告的時(shí)效 本工程項(xiàng)目使用林地現(xiàn)場實(shí)地調(diào)查結(jié)束和報(bào)告編寫時(shí)間是在 2020年 4 月。 2 調(diào)查依據(jù) （ 1）國家林業(yè)局《國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《使用林地可行性報(bào)告編寫規(guī)范》的通知》（林資發(fā) [2020]237 號(hào)）； （ 2）原 ******林業(yè)局《 **森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查 技術(shù)方法》（ 2020年）； （ 3）原 ******林業(yè)局《 ******伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》（ 2020 年）； （ 4）原 ******林業(yè)局《國家重點(diǎn)公益林區(qū)劃界定技術(shù)操作細(xì)則》（ 2020 年）。其中林地的屬性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行二類調(diào)查（即森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查）的規(guī)定；林地面積精度要求按照三類調(diào)查（即伐區(qū)調(diào)查）的規(guī)定；林木蓄積量調(diào)查精度則執(zhí)行二類調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)。 使用林地位置及行政隸屬 項(xiàng)目擬建 水泥制品加工基地 所長期使用的林地僅涉及 **區(qū)，擬長期使用林地行政隸屬和具體空間位置詳見表 。 項(xiàng)目建設(shè)擬使用的林地面積 hm2，其林地權(quán)屬：全部為 **區(qū) **鎮(zhèn) **企業(yè) 總公司 **林場 所有 。 （ 3）林種結(jié)構(gòu) 用材林面積 hm占 100%，為短輪伐期工業(yè)原料用材林 和一般用材林 。在森林蓄積中： （ 1）林木權(quán)屬 集體 林木蓄積量 ，占 100%。 6 項(xiàng)目區(qū)林地植物群落特征 項(xiàng)目區(qū)位于 **區(qū) 東北部 丘陵區(qū)，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有平原、丘陵地貌分 布，所在山體海拔在 24 米～ 40米之間，坡度在 14176。由于項(xiàng)目區(qū)地處人口較為稠密，人畜活動(dòng)頻繁 ，原生植被被破壞后多被人工林所替代，常見次生附件 1 項(xiàng)目區(qū)森林資源調(diào)查報(bào)告 39 植被和人工植被主要有馬尾松、 桉樹等喬木樹種，桃金娘、柃木、野牡丹、算盤子等灌木，鐵芒箕、五節(jié)芒、茅草等草本組成。 7 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)森林資源評(píng)價(jià) 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有森林面積 ，全部為人工起源。 1 估算目的 運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)等手段加強(qiáng)對(duì)林地的管理，嚴(yán)格控制征占用林地，確保經(jīng)批準(zhǔn)占用征用的林地得以合理補(bǔ)償，實(shí)行異地造林或原地造林，恢復(fù)森林植被，保護(hù)森林 生態(tài)環(huán)境，保障林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 4 林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)、林地安置補(bǔ)助費(fèi)估算 林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)、林地安置補(bǔ)助費(fèi)的估算標(biāo)準(zhǔn) （ 1）林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)、林地安置補(bǔ)助費(fèi)：按（ **政辦發(fā)〔 2020〕 98 號(hào)）、（ **政發(fā)〔 2020〕 3 號(hào)）等文件有關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定計(jì)算。 林地補(bǔ)償費(fèi)： 15畝／ hm2 13000 元 /畝＝ 322101 元。 附件 2 擬占用征用林地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用估算報(bào)告 42 巨尾桉 15 畝／ hm2 1500 元 /畝＝ 元 ； 馬尾松 15 畝／ hm2 400 元 /畝 = 元。 （ 4）疏林地，灌木林地，每平方米收取 3 元。對(duì)項(xiàng)目使用林地現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查結(jié)果表明，項(xiàng)目使用林地面積 。 附件 3 森林植被恢復(fù)方案 43 附件 3 森林植被恢復(fù)方案 1 森林植被恢復(fù)造林設(shè)計(jì) 森林植被恢復(fù)造林方法 ****水泥制品加工基地項(xiàng)目 征占用 **區(qū)境內(nèi)林地的面積共，對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的森林植被恢復(fù)采取異地人工植樹造林方法進(jìn)行。二是選擇 無立木林地 ，林地權(quán)屬清楚的原則。 異地恢復(fù)森林的面積、林種 （ 1）工程擬長期使用的林地面積情況。 恢復(fù)森林植被的地點(diǎn)與布 局 根據(jù)造林地選擇的優(yōu)先次序“ 無立木林地 — 疏殘林地 — 低效灌木林地”的異地造林原則， 項(xiàng)目 異地造林