【正文】 加強(qiáng)政府法制建設(shè)，實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制，設(shè)立行政投訴中心，完善行政監(jiān)督制度，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制。抓好簡政放權(quán)工作的檢查落實(shí)，確保下放的管理項(xiàng)目完全到位。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、注重預(yù)防的方針，推進(jìn)從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作，建立健全與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育制度，監(jiān)管并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，要深化各項(xiàng)財(cái)政改革，積極構(gòu)建公共財(cái)政體系，加快推進(jìn)國庫集中支付改革試點(diǎn)，積極開展財(cái)政支出績效評價(jià)試點(diǎn)工作。規(guī)范非稅收入管理，完善國有資產(chǎn)收益收繳管理制度。抓好個(gè)體私營等非公有制企業(yè)和靈活就業(yè)人員的參保工作，做好下崗職工基本生活保障與失業(yè)保險(xiǎn)并軌的后續(xù)工作。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。推廣使用清潔能源和污染防治新技術(shù)，加強(qiáng)城市大氣污染綜合整治，著重治理機(jī)動(dòng)車尾氣及重點(diǎn)行業(yè)二氧化硫和粉塵污染的防治，嚴(yán)格控制噪聲污染。全面推進(jìn)第十二屆省運(yùn)會(huì)各項(xiàng)籌備工作，營造迎接省運(yùn)會(huì)的良好軟、硬環(huán)境。 建立和健全公共衛(wèi)生管理體系。加強(qiáng)教育督導(dǎo)，推進(jìn)依法治教。廣泛開展豐富多彩的文化活動(dòng)，提升城市文化形象。弘揚(yáng)佛山人文精神，塑造佛山新形象。此外，積極推動(dòng)機(jī)關(guān)后勤事務(wù)社會(huì)化，探索公務(wù)用車等職務(wù)消費(fèi)的改革。創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資機(jī)制，引入市場競爭機(jī)制，凡是可以讓投資者參與的重大基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目， 都將向全市、全省，向境內(nèi)外開放，吸引民間、外地和境外資本參與投資建設(shè)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資多元化和社會(huì)化。通過多種形式加快公有企業(yè)的改造、完善職工社會(huì)保障、妥善處理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、加快劣勢公有企業(yè)退出市場等一系列改革，為增強(qiáng)企業(yè)活力和競爭力創(chuàng)造條件。 推進(jìn)城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)。在完成新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各項(xiàng)前期工作的基礎(chǔ)上，加快體育場館、新聞中心、東平大橋等項(xiàng)目的動(dòng)工，確保中心組團(tuán)新城區(qū)在 2024 年初現(xiàn)規(guī)模。按省要求，抓好 “ 并鎮(zhèn) ” 、 “ 并村 ” 和 “ 鎮(zhèn)改街 ” 、 “ 村改居 ” 工作，推進(jìn)城鎮(zhèn)簇群整合。 努力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。 開拓國內(nèi)市場，擴(kuò)大消費(fèi)需求。促進(jìn)制造業(yè)與香港金融、物流、資金、技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，提升我市制造業(yè)的整體素質(zhì)。通過多種途徑和形式，包括進(jìn)入資本市場等促進(jìn)民營企業(yè)做大做強(qiáng) 。建立政府招商機(jī)構(gòu)和以中介組織為平臺(tái)的民間招商機(jī)構(gòu)，采取政府、企業(yè)、中介招商、以商引商等方式，全力抓好招商活動(dòng)。 加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作。 創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展模式，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展裝備制造業(yè)，建設(shè)裝備制造業(yè)基地 。以內(nèi)。固定資產(chǎn)投資增長 15%。 2024 年政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和胡錦濤視察廣東重要講話精神，以 “ 建設(shè)寬裕小康社會(huì)和率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化 ” 為總目標(biāo)總?cè)蝿?wù)統(tǒng)攬全局，努力建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、文化名城和現(xiàn)代化大城市。 2024 年的工作安排 2024 年是深化改革、加快發(fā)展、狠抓落實(shí)的關(guān)鍵一年，是建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、文化名城和現(xiàn)代化大城市取得 新成效的重要一年，也是各項(xiàng)建設(shè)全面展開之年?；?rsquo。政府自身建設(shè)加強(qiáng)，開展以 “ 三創(chuàng)新一優(yōu)化 ” 為主題的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，把工作重點(diǎn)放在更新治政理念、提高治政水平和加強(qiáng)政府服務(wù)上。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，社會(huì)信用 體系建設(shè)步伐加快。民主法制建設(shè)和政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。就業(yè)和再就業(yè)形勢穩(wěn)定。加大國土資源管理力度，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供用地保障。mdash。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)得到加強(qiáng)，專利申請量和授權(quán)量分別排名全省前列，推進(jìn)全國專利試點(diǎn)工作，編訂了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育讀本》，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)國民教育。頒布建設(shè)文化名城規(guī)劃綱要，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。交通干線22 項(xiàng)工程建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)，城際快速軌道交通建設(shè)進(jìn)展順利，電源和電網(wǎng)建設(shè)加速推進(jìn)。全市合同利用外資 億美元，增長 %。園區(qū)經(jīng)濟(jì)簇群效應(yīng)顯現(xiàn)，工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)產(chǎn)值 1250 億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的 %。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。工業(yè)產(chǎn)業(yè)整合聚集提升。第一產(chǎn)業(yè)完成增加值 億元，增長 %。以規(guī)劃引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向更高層次發(fā)展。實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政一般預(yù)算收入 億元，增長 %。mdash。 2024 年工作回顧 2024 年是貫徹落實(shí)黨的十六大精神的第一年，是我市新的行政管理體制全面運(yùn)行的第一年，也是政府班子換屆后的開局之年。全市稅收總額 億元，增長 %。建立公共衛(wèi)生、公共安全突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制，加強(qiáng)了衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制體系，確保全市人民身體健康。 mdash。全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，增長 %。規(guī)模以上民營企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值 ，增長 %，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的 %。園區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。以園區(qū)為載體進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資方式，以引進(jìn)世界 500 強(qiáng)等跨國公司和國內(nèi)大企業(yè)為主攻方向，提高招商引資的質(zhì)量和水平。按照建設(shè)兩個(gè)一百萬人口和五個(gè)三十至五十萬人口的新城區(qū)構(gòu)想，初步編制《城市發(fā)展概念規(guī)劃》、《中心組團(tuán)新城區(qū)規(guī)劃方案》和《中心組團(tuán)近期建設(shè)規(guī)劃》。 mdash。全市現(xiàn)有各類企業(yè)工程技術(shù)研發(fā)中心 123 家，其中省級 31 家 。全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開展。民兵預(yù)備役、優(yōu)撫安置和雙擁工作得到鞏固和發(fā)展，榮獲全國雙擁模范城 “ 五連冠 ” 。全市農(nóng)民人均純收 入 6603元，增長 5%。城鄉(xiāng)最低生活保障基本實(shí)現(xiàn) “ 應(yīng)保盡保 ” 。開展嚴(yán)打整治斗爭，遏制各類刑事犯罪活動(dòng)。開展了相對集中處罰權(quán)的試點(diǎn)工作。特別是各區(qū)、鎮(zhèn) (街 )和工業(yè)園區(qū)都能把原有的基礎(chǔ)優(yōu)勢以及區(qū)劃調(diào)整后賦予的新 “ 合力 ” 和 “ 活力 ” 充分發(fā)揮出來，形成了 “ 兩 lsquo。文化發(fā)展相對滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)者和市民的文化素質(zhì)有待提高，人文環(huán)境有待進(jìn)一步改善 。但也要看到影響世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的因素仍然存在 。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長 3%。居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年略有上升 。利用我市國家、省高新區(qū)和若干產(chǎn)業(yè) 基地的優(yōu)勢，以大企業(yè)、專業(yè)鎮(zhèn)、名牌帶動(dòng)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭型骨干項(xiàng)目，加速產(chǎn)業(yè)鏈的形成，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和優(yōu)化提升。 加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造。做好現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在重點(diǎn)園區(qū)、重要的產(chǎn)業(yè)聚集地和主要的交通、港口樞紐，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代物流基地。堅(jiān)持以項(xiàng)目為中心，重點(diǎn)吸引世界 500 強(qiáng)企業(yè)、跨國公司和國內(nèi)大企業(yè)在佛山聚集。 大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，提高民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。 落實(shí)內(nèi)地與香港、澳門建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排，推動(dòng)佛港澳經(jīng)貿(mào)合作與發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的企業(yè) “ 走出去 ” ，開拓境外加工貿(mào)易，帶動(dòng)我市生產(chǎn)設(shè)備、原材料和零部件的出口。進(jìn)一步完善提高以土地為中心的農(nóng)村股份合作制，在保證農(nóng)民的合法權(quán)益不受侵犯的條件下，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化組合。進(jìn)一步搞活農(nóng)產(chǎn)品流通市場，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)業(yè)效益。抓緊 “ 一環(huán) ” 干線的 施工設(shè)計(jì)、試驗(yàn)段工程、征地拆遷等各項(xiàng)工作，確保 “ 一環(huán) ” 快速干線等 22 個(gè)項(xiàng)目今年全面動(dòng)工 。制定好全市各區(qū)中心城區(qū)現(xiàn)有交通道路的整治規(guī)劃，出臺(tái)切實(shí)可行的整治措施和辦法，疏導(dǎo)城際交通，改善交通秩序。在城市發(fā)展概念規(guī)劃指導(dǎo)下，按照組團(tuán)式現(xiàn)代化大城市發(fā)展的要求，完成市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，兩個(gè)百萬人口、五個(gè)三十到五十萬人口的新城區(qū)規(guī)劃，以及市域歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃和園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃，完善、修訂和推進(jìn)中心鎮(zhèn)規(guī)劃，確保市、區(qū)兩級規(guī)劃的銜