【正文】 接配套和功能布局合理。按照 “ 誰投資、誰得益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn) ” 的原則，多元化、市場(chǎng)化籌措資金，確保十大建設(shè)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金。圍繞 “ 同城生活、同城便利 ” 的目標(biāo)，搞好公用事業(yè)的開放與改革，實(shí)現(xiàn)同城范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、文體教育醫(yī)療、城市應(yīng)急機(jī)制和社會(huì) 服務(wù)無縫對(duì)接。充分發(fā)揮人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為全面建設(shè)寬裕小康社會(huì)和現(xiàn)代化大城市提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。挖掘、整理、提升歷史文化資源，打造具有佛山特色和濃郁文化底蘊(yùn)的陶藝、粵劇、民間藝術(shù)、中醫(yī)藥、飲食等文化品牌。深化辦學(xué)體制改革，鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量辦學(xué)。加快建設(shè)高速率、大容量、高可靠性的基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)，推進(jìn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。深入開展全民愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境。 七、加強(qiáng)環(huán)境資源保護(hù)和計(jì)劃生育工作，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格實(shí)施土地用途管制，堅(jiān)決遏制亂占耕地、林地。改善人民生活質(zhì)量，切實(shí)解決好困難群眾吃、住、行、看病、上學(xué)、打官司等問題。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行 《勞動(dòng)法》，依法維護(hù)外來員工合法權(quán)益。對(duì)日常經(jīng)費(fèi)開支要嚴(yán)格控制，今年市本級(jí)財(cái)政對(duì)預(yù)算內(nèi)、外資金安排的一般性支出除法律法規(guī)規(guī)定增長(zhǎng)外，一律按零增長(zhǎng)安排。建立和完善重大事項(xiàng)社會(huì)公示和聽證制度、專家咨詢制度、決策責(zé)任制度，多方聽取各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界的意見和要求，提高決策的透明度和公眾參與度，推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化、制度化。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，整治安全隱患，建立安全生產(chǎn)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，做好全國(guó)非公有制中小企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理試點(diǎn)和推廣工作。 切實(shí)更新政府治政理念。 進(jìn)一步提高依法行政水平。 各位代表 !我們肩負(fù)著建設(shè)寬裕小康社會(huì)和現(xiàn)代化大城市 的神圣使命，任務(wù)繁重而艱巨。市本級(jí)政府，重點(diǎn)把握好關(guān)系全市發(fā)展大局的重大改革、重大發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、策劃、監(jiān)管和服務(wù)，把事務(wù)性的管理權(quán)下放基層。加強(qiáng)行政監(jiān)察特別是行政效能工作，提高行政運(yùn)行效率。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。堅(jiān)持向人大及其會(huì)報(bào)告工作，向人民政協(xié)通報(bào)情況制度，自覺接受監(jiān)督。 規(guī)范財(cái)政管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。積極落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)政策，確保就業(yè)和再就業(yè)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，努力擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)再就業(yè)。 八、落實(shí)好十項(xiàng)民心工程，改善人民生活質(zhì)量 切實(shí)關(guān)心群眾生活。加快城市綠化系統(tǒng)、城市組團(tuán)之間綠地隔離帶和生態(tài)屏障建設(shè)，不斷建設(shè)綠色社區(qū)。深化體育事業(yè)改革，發(fā)展壯大體育產(chǎn)業(yè)。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理， 深化醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制改革和醫(yī)院產(chǎn)權(quán)制度改革。加強(qiáng)生產(chǎn)力促進(jìn)中心和院士、博士后工作站 (室 )建設(shè)，廣泛開展產(chǎn)學(xué)研合作。以素質(zhì)教育為重點(diǎn)，深化義務(wù)教育和高中階段教育的新課程改革，加快教育信息化建設(shè)，全面提高教育質(zhì)量。深化文化體制改革，繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施 “ 人才強(qiáng)市 ” 戰(zhàn)略，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，創(chuàng)新人才機(jī)制，優(yōu)化人才環(huán)境，加大人才引進(jìn)力度。在此基礎(chǔ)上，逐步將依附在原有戶籍管理制度上的計(jì)生、教育、就業(yè)、社會(huì)保障等一系列的管理制度進(jìn)行改革與創(chuàng)新。加強(qiáng)公有資本整合和重組，引進(jìn)投資者改造基礎(chǔ)性、壟斷性領(lǐng)域的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，通過努力，將公有企業(yè)改造成為投資主體多元化、運(yùn)營(yíng)規(guī)范化的新型現(xiàn)代企業(yè)。 提高城市規(guī)劃水平。同時(shí)，要加快電源項(xiàng)目建設(shè)，解決遏制經(jīng)濟(jì)發(fā)展 “ 瓶頸 ” 。同時(shí)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加大農(nóng)田基本建設(shè)力度，高標(biāo)準(zhǔn)整治農(nóng)田和魚塘，提高土地利用率和土地產(chǎn)出率。建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)，用現(xiàn)代高新技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，形成名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局。 三、認(rèn)真解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 堅(jiān)持用 “ 三化 ” 解決 “ 三農(nóng) ” 問題。調(diào)整優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大對(duì)本地出口產(chǎn)品的扶持，鼓勵(lì)企業(yè)積極擴(kuò)大本地產(chǎn)品出口，提高產(chǎn)品出口效益。積極扶持和推動(dòng)科技型、外向型、吸納下崗人員再就業(yè)型、農(nóng)產(chǎn)品加工 型民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，要運(yùn)用行政力量加快推動(dòng)重商氣氛在全市形成，通過重商、親商、穩(wěn)商、安商、助商，進(jìn)一步提高招商的吸引力和凝聚力。 二、抓好招商引資，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)內(nèi)外源經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展 創(chuàng)新招商引資機(jī)制，全力促進(jìn)招商引資的規(guī)模和質(zhì)量提升。要為專業(yè)鎮(zhèn)和中小企業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，建立和完善科技創(chuàng)新支撐體系。鼓勵(lì)、支持符合條件的企業(yè)到境內(nèi)外上市，促進(jìn)骨干企業(yè)與跨國(guó)公司尤其是世界 500 強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張。十大園區(qū)是重點(diǎn)，要在全力促進(jìn)和扶持十大工業(yè)園區(qū)發(fā)展的同時(shí)，認(rèn)真整合園區(qū)。實(shí)際利用外商投資增長(zhǎng) 16%。以人 為本，加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推進(jìn)政治文明和精神文明建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，提高人民生活水平，力促經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，在我省實(shí)現(xiàn)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化大省的跨越中作出更大貢獻(xiàn)。各項(xiàng)建設(shè)工程尤其是十大建設(shè)工程項(xiàng)目做了大量的前期準(zhǔn)備工作，部分項(xiàng)目已經(jīng)開始啟動(dòng)。制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制和機(jī)制性障礙仍然存在 。 與此同時(shí)，殘疾人事業(yè)、糧食儲(chǔ)備、外事僑務(wù)、民族宗教、人防、檔案、氣象、保密、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、廣播電視、老齡及對(duì)口扶貧等各項(xiàng)工作都有新發(fā)展。簡(jiǎn)政放權(quán)取得突破性進(jìn)展。行政執(zhí)法監(jiān)督不斷加強(qiáng)，行政復(fù)議工作更加規(guī)范。企業(yè)退休人員社會(huì)化管理達(dá)到 87%。人民生活進(jìn)一步改善。以貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為主線，以為人民服務(wù)為核心，以誠(chéng)實(shí)守信為重點(diǎn)，加強(qiáng)公民道德建設(shè)。衛(wèi)生、體育工作取得新成績(jī)。進(jìn)一步理順市、區(qū)兩級(jí)教育管理體制，調(diào)整中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)，改造薄弱學(xué)校，優(yōu)質(zhì)普通高中打破地域界限 ，面向全市招生，高等教育進(jìn)一步發(fā)展。撤并 28 個(gè)路橋收費(fèi)站，整合城市公交資源和郵政資源，市話號(hào)碼成功升 8 位 ，統(tǒng)一全市電話區(qū)號(hào)，降低區(qū)間收費(fèi)，滿足電信發(fā)展需要，優(yōu)化了投資環(huán)境，提升了城市形象。mdash。招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。 mdash。名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略收到成效。一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重為 。組織實(shí)施交通干線公路網(wǎng)、電力建設(shè)、教育發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)規(guī)劃 。抗擊非典取得階段性勝利。人均生產(chǎn)總值 40437 元 (按戶籍人口計(jì)算 )，增長(zhǎng) %。 政府內(nèi)容主要是先回顧并上一年度的政府工作情況，然后再匯報(bào)當(dāng)前這一年政府的和目標(biāo)。 2024 年預(yù)計(jì)全市生產(chǎn)總值 億元，比上年增長(zhǎng)%(絕對(duì)值為當(dāng)年價(jià)，增長(zhǎng)率按可比價(jià)計(jì)，下同 )。mdash。確定中心組團(tuán)新城區(qū)、體育場(chǎng)館等一批重點(diǎn) 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案 。第三產(chǎn)業(yè) 億元，增長(zhǎng) 12%。十大優(yōu)勢(shì)行業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)值約占全市工業(yè)總產(chǎn)值的 80%。有效需求逐步擴(kuò)大，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元，增長(zhǎng) %。mdash。 mdash。城市資源有效整合。教育改革和發(fā)展步伐加快。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，全市現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè) 203 家，高新技術(shù)產(chǎn)品 572 個(gè)，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值 730 億元，增長(zhǎng)%。掀起學(xué)習(xí)貫徹十六大、十六屆三中全會(huì)精神和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想的新高潮?？刂圃谑∠逻_(dá)的指標(biāo)內(nèi)。社會(huì)保障工作有新提高。認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案 283 件。政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開展，廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)，在重大建設(shè)工程項(xiàng)目上，制定和完善預(yù)防職務(wù)犯罪的工作機(jī)制。投資環(huán)境尤其是軟環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展環(huán)境還不盡人意 。各項(xiàng)規(guī)劃的確定，為下一步各項(xiàng)工作的全面展開奠定了基礎(chǔ) 。深化改革，擴(kuò)大開放，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)后勁，提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。出口總值增長(zhǎng)