【正文】 推進(jìn)政府管理方式創(chuàng)新，推行政務(wù)公開，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)改進(jìn)政府的組織和管理，及時把政府決策、服務(wù)程序、辦事向社會公布，為人民群眾提供公開、透明、高效的公共服務(wù)。積極開展人民內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處工作，做好人民來信來訪工作，努力化解各種社會矛盾和糾紛，依法、妥善處理群體性事件，保持社會和諧穩(wěn)定。增收節(jié)支，嚴(yán)格預(yù)算管理，集中財力保穩(wěn)定、保安全、保運轉(zhuǎn)、保改革和保重點，加大對農(nóng)業(yè)投入，支持產(chǎn)業(yè)強市、文化名城和現(xiàn)代化大城市建設(shè)以及 “ 十項民心工程 ”建設(shè)的需要，努力使財力向社會管理和公共服務(wù)傾斜。實施好十項民心工程，努力為群眾多辦實事、好事，加強對各級的考核，確保各項民心工程落實到位。繼續(xù)做好外事僑務(wù)、臺務(wù) 、檔案、民族宗教、婦女、老齡等各項工作。進(jìn)一步推進(jìn)信息化建設(shè)。實施建設(shè)文化名城的戰(zhàn) 略，推進(jìn)特色優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。 推進(jìn)社會管理體制改革。按省的部署，認(rèn)真搞好城鎮(zhèn)化試點工作。 四、加大固定資產(chǎn)投資力度，全面展開現(xiàn)代化大城市建設(shè) 以 “ 一環(huán) ” 干線為重點，全面推進(jìn)主干公路和城際軌道交通建設(shè)。貫徹落實好市委、市政府《關(guān)于加快農(nóng)村 工業(yè)化城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的決定》精神，創(chuàng)新體制和機制，加快農(nóng)民變市民、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會形態(tài)變城市經(jīng)濟(jì)社會形態(tài)的轉(zhuǎn)變，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長，提高農(nóng)民收入。采取有效措施解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的難題，通過建立和完善技術(shù)創(chuàng)新、市場拓展、籌資融資、人力資源、信息咨詢服務(wù)等社會化服務(wù)體系，用更高效的服務(wù)、更低廉的投資經(jīng)營成本和更好的軟、硬環(huán)境，吸引更多的民營資本在我市聚集，促進(jìn)民營企業(yè)更好更快健康發(fā)展。充分發(fā)揮園區(qū)招商引資的載體作用，推動投資項目向園區(qū)集中。按照分類指導(dǎo)、層次推進(jìn)的原則，制定完善的鼓勵名牌發(fā)展的政策措施，扶持一批帶動能力強、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點產(chǎn) 品。地方財政一般預(yù)算收入增長 10%。這些都為我市做好今年工作創(chuàng)造了有利條件。 各位代表 !過去一年成績的取得，是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大及其會和市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民與廣大建設(shè)者共同建設(shè)美好新佛山的結(jié)果，也是各民主黨派、人民團(tuán)體、駐禪部隊、駐佛山直管單位 、港澳臺同胞、海外僑胞和外國友人大力支持的結(jié)果。社會穩(wěn)定局面鞏固。全面實施和落實 “ 十項民心工程 ” 。公共衛(wèi)生體系建設(shè)步伐加快，衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、婦幼保健、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)取得新成效。實行小額消費 “ 一卡通 ” ，利用信息網(wǎng)絡(luò)和結(jié)算系統(tǒng)比較完善的優(yōu)勢，在五區(qū)推廣電子錢包 “ 佛山通 ” 。出臺《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化佛山投資環(huán)境，加大招商引資力度的若干意見》等政策，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。民營經(jīng)濟(jì)實力壯大。各區(qū)在全市規(guī)劃總體框架下，對規(guī)劃進(jìn)行了完善和修訂。經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高。經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。先后編制完成并向社會公布產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境和建設(shè)文化名城等規(guī)劃綱要 。全市完成工業(yè)總產(chǎn)值 億元，增長 %。 mdash。全社會固定資產(chǎn)投資總額 億元，增長 %。信息化建設(shè)取得新成效，建設(shè)了一批信息化重點工程，全市信息化綜合指數(shù)達(dá) 73%。繼續(xù)保持穩(wěn)定低生育水平，人口自然增長率為 permil。堅持向人大及其會報告工作，向政協(xié)通報情況，加強與各民主黨派及工商聯(lián)和工青婦等人民團(tuán)體的聯(lián)系，廣泛征求對政府工作意見，促進(jìn)政府決策的科學(xué)化和民主化。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，實行政務(wù)公開。目前 ,佛山進(jìn)入了一個新的發(fā)展機遇期，世界經(jīng)濟(jì)趨好 ,國內(nèi)發(fā)展加快 ,我市各區(qū)、鎮(zhèn) (街 )和工業(yè)園區(qū)的積極性已充分調(diào)動起來 。社會消費品零售總額增長 11%。壯大發(fā)展食品飲料、塑料制品、精細(xì)化工及醫(yī)藥、家居用品制造四大潛力產(chǎn)業(yè)。對外主動承接粵港等中心大 城市特別是廣州的產(chǎn)業(yè)、交通、金融、科技、人才等方面的輻射，主動承接廣州汽車、石化和物流等產(chǎn)業(yè)延伸，提升發(fā)展水平和核心競爭力。積極引導(dǎo)民營企業(yè)實行多元化股權(quán)結(jié)構(gòu)等多種辦法，促進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。采取多種形式，引導(dǎo)和鼓勵各類企業(yè)到內(nèi)地省市開拓市場，加強與內(nèi)地兄弟省市的經(jīng)貿(mào)合作。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，增強小城鎮(zhèn)特別是中心鎮(zhèn)吸納農(nóng)村人口、帶動農(nóng)村發(fā)展的能力。以 “ 水利三大會戰(zhàn) ” 為契機，抓好城市防洪、江堤達(dá)標(biāo)和小型水庫安全加固建設(shè)。 探索城鄉(xiāng)戶籍管理制度改革。深化以誠信為重點的公民道德建設(shè)，以創(chuàng)建 “ 省級文明城市 ” 為動力，扎實開展文明城區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)和文明單位等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。 促進(jìn)科技創(chuàng)新。整合體育人才資源，提升競技體育水平。加強計劃生育基層組織建設(shè)，確保工作重心下移到基層。嚴(yán)格依法治稅，加大征收稽查力度，嚴(yán)厲打擊偷稅逃稅等違法犯罪活動，確保稅收及時足額入庫。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對勢力、 “” 邪教組織的破壞活動和暴力 恐怖活動。進(jìn)一步明確劃分市、區(qū)、鎮(zhèn)三級政府的事權(quán)和管理職責(zé)。制訂《佛山市國家公務(wù)員服務(wù)行為規(guī)范暫行規(guī)定》，規(guī)范公務(wù)員行政行為。開展 “ 兩個務(wù)必 ” 教育，落實 “ 五個力戒 ” 和 “ 干凈干事 ” 要求。嚴(yán)格部門預(yù)算，完善政府采購制度，進(jìn)一步落實 “ 收支兩條線 ”管理規(guī)定，加強審計監(jiān)督，加大財務(wù)總監(jiān)工作力度，確保財政資金完整、安全、高效運行。完善現(xiàn)行城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失 業(yè)等保險制度及住房分配貨幣化、住房公積金制度，擴(kuò)大覆蓋面，并按省統(tǒng)一部署，實現(xiàn)養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌。加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好生活垃圾、生活和工業(yè)污水處理，加強工業(yè)園區(qū)環(huán)境規(guī)劃和管理，從源頭上控制新污染源的產(chǎn) 生。整合信息資源，拓展信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會各方面應(yīng)用范圍，提高信息資源使用效率，全面提升國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化水平。整合、提升現(xiàn)有文化設(shè)施，加強文化名鎮(zhèn)、名村、名館、名園、名景的保護(hù)和建設(shè)。進(jìn)一步強化街道、社區(qū)、村委會組織的建設(shè)，深化社區(qū)居民委員會改革，探索建立城市基層組織管理機制和運行機制，逐步探索和穩(wěn)步推進(jìn)“ 村改居 ” 工作。 五、深化改革，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展體制新平 臺 深化產(chǎn)權(quán)制度改革。 全面啟動中心組團(tuán)新城區(qū)建設(shè)。積極探索和創(chuàng)新農(nóng)村扶貧、 “ 土地?fù)Q社保 ” 、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和集體資產(chǎn)管理運行的新途徑和新辦法，建立城鄉(xiāng)一體化就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，用城市救濟(jì)模式解決 貧困家庭、困難群眾問題，讓農(nóng)民實現(xiàn)從依賴土地生存轉(zhuǎn)到依賴就業(yè)和社會保障的跨越。進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，主動吸引港澳地區(qū)金融業(yè)、物流業(yè)、會展業(yè)、中介服務(wù) 業(yè)、旅游業(yè)、商業(yè)零售業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)等企業(yè)到我市經(jīng)營發(fā)展。26 簽約項目 ” 的跟蹤和 落實，切實抓好項目的履約率、動工率，確保項目落實到位。加快運用信息技術(shù)等高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過技術(shù)改造和創(chuàng)新，形成新的競爭優(yōu)勢。人口自然增長率控制在 6permil。我們必須保持清醒的頭腦，增強憂 患意識，樹立科學(xué)發(fā)展觀，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，增強發(fā)展后勁，抓住機遇，乘勢而上，努力實現(xiàn)更快更好發(fā)展。爭先、五 lsquo。完善了以 110 為龍頭的社會援助機制，形成各級政府各部門共同參與的緊急援助體系。年末城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額 億元，比年初增長 %。 mdash。文化名城建設(shè)全面啟動。26 投資推介會，簽約項目 598 項，投資總額 億元。民營經(jīng)濟(jì)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá) 48%，成為推動全市經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯現(xiàn)。地稅 億元，增長 %。一年來，市政府堅持