【正文】 8%。要按照 “ 優(yōu)化體制、加大整合、提升規(guī)模、整體競(jìng)爭(zhēng) ” 的思路和 “ 園鎮(zhèn)互動(dòng) ” 的體制，強(qiáng)化園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)的作用，以體制優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)園區(qū)吸聚資源的競(jìng)爭(zhēng)力。打破地區(qū)、行業(yè)、所有制界限，引導(dǎo)骨干龍頭企業(yè)優(yōu)化資源配置，做大做強(qiáng)。著力培育產(chǎn)業(yè)集群，搞好為大企業(yè)的協(xié)作配套，促進(jìn)中小企業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)內(nèi)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城市功能定位，制定行之有效的措施，推動(dòng)?xùn)|南部部分產(chǎn)業(yè)向西北部轉(zhuǎn)移。積極鼓勵(lì) “ 三資 ” 企業(yè)增資擴(kuò)股，通過現(xiàn)有外商投資企業(yè)吸引、推薦上下游項(xiàng)目到各區(qū)、鎮(zhèn)落戶，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)聚集。進(jìn)一步放寬民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入和投資領(lǐng)域，讓民營(yíng)資本更廣泛地進(jìn)入三大產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域。適應(yīng)國(guó)家出口退稅政策調(diào)整，制定配套政策和措施，推動(dòng)出口穩(wěn)步增長(zhǎng)。積極培育和發(fā)展消費(fèi)，大力發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)和旅游經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)擴(kuò)大信息通訊、住房、汽車、社區(qū)服務(wù)、教育、文化、體育健身和衛(wèi)生保健等領(lǐng)域消費(fèi)。培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，提高農(nóng)民組織化程度。做好村鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)，加大農(nóng)民公寓建設(shè)和 “ 城中村 ” 改造力度。要高度重視，落實(shí)責(zé)任，建立電網(wǎng)建設(shè)綠色通道，統(tǒng)一電網(wǎng)建設(shè)中征地、線行租用標(biāo)準(zhǔn)，妥善協(xié)調(diào)和積極解決電網(wǎng)建設(shè)中的問題，保障電網(wǎng)建設(shè)和改造 工程的如期推進(jìn)。堅(jiān)持城市 防洪建設(shè)與道路交通、河道綜合整治、道路綠化、休閑旅游和城市開發(fā)相結(jié)合，為市民創(chuàng)造安全舒適的生態(tài)水環(huán)境。完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系和經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)政府公共管理職能和國(guó)有資產(chǎn)出資人職能分離。今年要統(tǒng)一全市各類戶口為居民戶口，實(shí)行本市居民以實(shí)際居住地登記戶口，統(tǒng)一戶口準(zhǔn)入條件，待條件成熟時(shí)實(shí)行五區(qū)戶口互通的管理模式。認(rèn)真做好新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)事業(yè)單位改革，鋪開事業(yè)單位工作人員聘用制工作。抓好國(guó)防教育，提高國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作水平，做好雙擁共建和優(yōu)撫安置工作，鞏固雙擁模范城成果，推動(dòng)雙擁工作向基層延伸，向社會(huì)各界拓展。加大教育投入，落實(shí)基礎(chǔ)教育 “ 以區(qū)為主 ” 管理體制，加快中小學(xué)布局調(diào)整，加大等級(jí)學(xué)校建設(shè)力度，高質(zhì)量、高水平普及高中階段教育，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育，全 面推進(jìn)教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系，增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力，加快國(guó)家、省高新產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動(dòng)園區(qū)和基地科技孵化器建設(shè)，制訂和實(shí)施知 識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督和醫(yī)療救助體系建設(shè)，提高疾病預(yù)防控制和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。大力開展群眾性，構(gòu)建多元化全民健身服務(wù)體系。加大水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)公益林和風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)力度，做好創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)示范村、鎮(zhèn)、園工作。適應(yīng)加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程、戶籍制度和婚姻登記制度改革等要求，探索人口與計(jì)劃生育工作新機(jī)制。 擴(kuò)大和促進(jìn)就業(yè)。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家減免稅政策，扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的發(fā)展。 十、堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)民主法制建設(shè) 加強(qiáng)民主法制建設(shè)。貫徹“ 打防結(jié)合、預(yù)防為主 ” 的方針，堅(jiān)決打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，深入推進(jìn) “ 禁毒 03 工程 ” ，掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象。堅(jiān)持不懈推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，提高自律意識(shí)和遵紀(jì)守法的自覺性，加大對(duì)違法違紀(jì)案件的查處力度。同時(shí)，要加快將政府部分職能交由產(chǎn)業(yè)性行業(yè)協(xié)會(huì) (商會(huì) )承擔(dān)。加大城市管理行政執(zhí)法力度，推進(jìn)相對(duì)集中處罰權(quán)綜合執(zhí)法工作，提高城市管理水平。 認(rèn)真做好《行政許可法》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)，提高公務(wù)員素質(zhì)，采取有效措施，促進(jìn)《行政許可法》的落實(shí)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府管理方式，提高治政水平。 加強(qiáng)廉政勤政建設(shè)。健全基層自治組織，進(jìn)一步推進(jìn)村民自治和社區(qū)居民自治。 強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，促進(jìn)依法理財(cái)。 九、依法征稅理財(cái)，努力增收節(jié)支 加強(qiáng)稅收征管，積極組織收入。 完善社會(huì)保障制度。加快建立和完善土地儲(chǔ)備制度，加大力度處置閑置土地，促進(jìn)土地的合理、高效和 可持續(xù)利用。強(qiáng)化環(huán)保法規(guī)和政府環(huán)保責(zé)任制的落實(shí)，抓好《佛山市可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境規(guī)劃綱要》的落實(shí)，全面推動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市的各項(xiàng)工作，按照省確定的珠江整治目標(biāo)任務(wù)，抓緊推進(jìn)整治計(jì)劃和工程建設(shè)項(xiàng)目，加大佛山水道和內(nèi)河涌的整治力度，改善流域水質(zhì)，提高水環(huán)境質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn) “ 三年不黑不臭 ” 的目標(biāo)打下基礎(chǔ)。高度重視和預(yù)防冬春兩季傳染病的發(fā)生，按照中央和省的部署，突出抓好防治非典、禽流感和其它傳染病的工作。繼續(xù)推進(jìn)制造業(yè)信息化工程建設(shè)。加快高等教育資源整合和佛山大學(xué)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。搞好廣東粵劇博物館的建設(shè)和完善，抓緊建設(shè)市新聞中心等一批標(biāo)志性大型文化基礎(chǔ)設(shè)施。 六、推動(dòng)文化名城建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展 加強(qiáng)文化名城建設(shè)，提高公民思想道德素質(zhì)。加快和規(guī)范產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等中介組織的發(fā)展，發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的橋梁和紐帶作用。積極探索政府資源市場(chǎng)化和城市可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資主體多元化運(yùn)作辦法，建立市場(chǎng)引導(dǎo)投資、企業(yè)自主決策、融資方式多樣、中介服務(wù)規(guī)范、宏觀調(diào)控有效的新型的投融資管理體制。制訂嚴(yán)格的規(guī)劃管理制度，確保各項(xiàng)建設(shè)按規(guī)劃要求組織實(shí)施。整合交通資源，改革經(jīng)營(yíng)管理體制，推動(dòng)公共交通的加快發(fā)展。爭(zhēng)取用三年左右時(shí)間完成 “ 一環(huán) ” 等一批交通干線項(xiàng)目建設(shè)，初步形成組團(tuán)式現(xiàn)代化大城市的主交通骨架。 加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。采取 “ 請(qǐng)進(jìn)來 ” 和 “ 走 出去 ” 的方式，舉辦和參加行業(yè)產(chǎn)品國(guó)際博覽會(huì)，擴(kuò)大產(chǎn)品出口。把握 CEPA 實(shí)施的發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)與港澳貨物貿(mào)易、服務(wù)業(yè)和投資便利化的更緊密合作，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)融入 “ 粵港澳經(jīng)濟(jì)圈 ” 。落實(shí)好各項(xiàng)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加快體制、科技和管理創(chuàng)新，走產(chǎn)權(quán)多元化和社會(huì)化道路。繼續(xù)抓好 “9middot。推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、中高級(jí)批發(fā)市場(chǎng)等現(xiàn)代營(yíng)銷和流通方式，發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的目標(biāo)，加快國(guó)家和省的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力發(fā)展電子信息、新材料、重大裝備制造、數(shù)碼光學(xué)、生物技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭骨干企業(yè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi) 。工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng) 18%。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)宏觀政策在調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 “ 瓶頸 ” 仍然存在，加之周邊兄弟市迅猛發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，進(jìn)一步增大競(jìng)爭(zhēng)壓力。政府治政理念和職能轉(zhuǎn)變還有不適應(yīng)的地方等等?；?rsquo。積極推進(jìn)審批制度改革。嚴(yán)厲打擊 “” 等邪教組織，推進(jìn) “ 禁毒 03 工程 ” 建設(shè)。 mdash。城市居民人均可支配收入 元，增長(zhǎng) %。環(huán)境保護(hù)和計(jì)劃生育工作在鞏固中加強(qiáng)。按照 “ 新省運(yùn)、新佛山、新水平、新形象 ” 和“ 精彩省運(yùn)、活力佛山 ” 的要求，第十二屆省運(yùn)會(huì)籌備工作緊鑼密鼓展開。專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，全市已建立 15 個(gè)專業(yè)鎮(zhèn) 。mdash。積極推進(jìn) “ 并鎮(zhèn)、并村、并校、減人 ” 的改革，全市鎮(zhèn)撤并率 %。成功舉辦 9middot。掀起 “ 學(xué)江浙、促發(fā)展 ” 和新一輪園區(qū)建設(shè)熱潮，推行 “ 一腦一體兩翼 ” 的園鎮(zhèn)互動(dòng)管理新體制，從市直機(jī)關(guān)選派一批優(yōu)秀干部到重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)任職，充實(shí)基層力量。私營(yíng)企業(yè)出口總值 億美元，增長(zhǎng) 倍 。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入 億元，增長(zhǎng) %。mdash。 mdash。其中：國(guó)稅 億元，增長(zhǎng)%。一年來，市政府堅(jiān)持以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，