【正文】 加強(qiáng)行政監(jiān)察，深化正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)治理，糾正行業(yè)不正之風(fēng)。切實(shí)提升行政效能。加強(qiáng)行政復(fù)議工作。我們進(jìn)一步加大監(jiān)察、審計(jì)力度，深化正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決抵制各類不良作風(fēng)，查處“四風(fēng)”案件152件、通報(bào)曝光49起、處分110人，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定案件70起、處理80人，干部清正、政府清廉的形象進(jìn)一步樹立。我們以整風(fēng)精神開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，大力整改8個(gè)方面58個(gè)細(xì)項(xiàng)的問(wèn)題，制定實(shí)施了精文簡(jiǎn)會(huì)、基層調(diào)研活動(dòng)管理、提高議事決策執(zhí)行效率等70余個(gè)制度。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。提升社會(huì)治理能力。嚴(yán)禁以任何名義對(duì)企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂培訓(xùn)。完成高縣、筠連縣、珙縣、興文縣省級(jí)生態(tài)縣建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村等“生態(tài)細(xì)胞”建設(shè)。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、信息監(jiān)控機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格控制“兩高一資”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項(xiàng)目。強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤服務(wù)與對(duì)接，推動(dòng)簽約項(xiàng)目盡快落地。加強(qiáng)對(duì)外開放和區(qū)域合作。深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展機(jī)制。堅(jiān)持區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，大力實(shí)施烏蒙山片區(qū)扶貧規(guī)劃。因地制宜發(fā)展壯大一批工業(yè)鎮(zhèn)、商貿(mào)鎮(zhèn)、旅游鎮(zhèn)，努力形成縣域經(jīng)濟(jì)次中心。深化城市管理十大專項(xiàng)治理，著力解決車輛亂停、攤點(diǎn)亂擺、房屋亂建、廣告亂象等問(wèn)題。加快推進(jìn)城市規(guī)劃館、市民中心、市工會(huì)“兩中心”、南廣高架和大溪口城市廣場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，啟動(dòng)新機(jī)場(chǎng)連接線、天池濱江路、現(xiàn)代有軌電車示范線、國(guó)際會(huì)展中心等項(xiàng)目工作。力爭(zhēng)新增建成區(qū)面積17平方公里，城鄉(xiāng)建設(shè)投資突破360億元。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大政府扶持力度增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)15戶、年?duì)I銷額1000萬(wàn)元以上的農(nóng)民合作社10個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)300個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，著力打造10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬(wàn)畝示范區(qū)、45個(gè)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地和10個(gè)萬(wàn)畝林億元錢示范區(qū)。深入開展“擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)”系列活動(dòng)，大力促進(jìn)節(jié)假日消費(fèi)。推動(dòng)組建川南旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強(qiáng)旅游跨區(qū)域合作。積極推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)通關(guān)一體化改革，力爭(zhēng)保稅物流中心(B型)獲批投用。開工建設(shè)市政務(wù)服務(wù)中心、市殘疾人綜合服務(wù)中心。繼續(xù)深化公益性和經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位改革。鞏固新農(nóng)合覆蓋水平，加快推進(jìn)新農(nóng)合信息化建設(shè)。加快推進(jìn)普通高中特色化和差異化改革。完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合。加強(qiáng)項(xiàng)目包裝與儲(chǔ)備。進(jìn)一步發(fā)揮好重大項(xiàng)目指揮部的作用，建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目考核、進(jìn)展情況月報(bào)、分級(jí)協(xié)調(diào)、督查督辦、定期通報(bào)等機(jī)制。加強(qiáng)科技成果推廣與應(yīng)用，推進(jìn)園區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和科技孵化園等研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1戶、省級(jí)3戶。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。堅(jiān)持把改革開放作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，切實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力。農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%左右。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%左右。土地、資金、環(huán)境容量等要素的硬約束進(jìn)一步加劇，一些重大招商引資項(xiàng)目落地困難，部分在建項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，投資高位增長(zhǎng)很難持續(xù)。只有堅(jiān)持改革創(chuàng)新、先行先試，才能牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。計(jì)劃生育績(jī)效管理控制目標(biāo)順利完成，全面落實(shí)了單獨(dú)二孩政策。學(xué)前教育、高等教育、特殊教育穩(wěn)步發(fā)展，宜賓學(xué)院新設(shè)立了川茶學(xué)院。在第十五屆西博會(huì)上簽約項(xiàng)目238個(gè)。戶籍制度、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度、用地制度和農(nóng)村金融創(chuàng)新“五項(xiàng)改革”加快實(shí)施。全市完成6個(gè)“鄉(xiāng)改鎮(zhèn)”，12個(gè)省級(jí)“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”試點(diǎn)鎮(zhèn)加快建設(shè)，市級(jí)試點(diǎn)示范小城鎮(zhèn)行動(dòng)有序推進(jìn)。南北線提升改造順利推進(jìn)，對(duì)131條城市道路實(shí)施黑化改造，三江口濱江景觀帶初現(xiàn)雛形。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，未發(fā)生重大食品安全事故。完成10戶企業(yè)落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，%。成功爭(zhēng)取國(guó)開行60億元貸款用于棚戶區(qū)改造，在全省排名第一。全市新建、改建通村公路2200公里。金融業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，全市農(nóng)村信用社改制順利完成，市商業(yè)銀行第二輪增資擴(kuò)股基本完成，成都銀行宜賓分行、國(guó)泰君安宜賓營(yíng)業(yè)部、五糧液財(cái)務(wù)公司開業(yè)運(yùn)營(yíng)，保險(xiǎn)、咨詢、中介、電子商務(wù)加快發(fā)展。全市建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬(wàn)畝示范區(qū)16個(gè)、農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地39個(gè)、萬(wàn)畝林億元錢示范區(qū)10個(gè)。加快14個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，%。一、狠抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提高堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型有機(jī)結(jié)合，在千方百計(jì)穩(wěn)住工業(yè)的同時(shí)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。增長(zhǎng)8%，總量保持全省第四位。%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)止滑回升。四川長(zhǎng)江工業(yè)園加快規(guī)劃建設(shè)，五糧液產(chǎn)業(yè)園區(qū)國(guó)家新型工業(yè)化示范基地通過(guò)國(guó)家工信部復(fù)核。服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。二、狠抓項(xiàng)目投資，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)堅(jiān)持把穩(wěn)投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵，深入實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略，一大批打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、增后勁、惠民生的重大項(xiàng)目加快實(shí)施。扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目策劃、包裝，儲(chǔ)備2015年擬實(shí)施的項(xiàng)目1500余個(gè)，總投資超過(guò)5000億元。全面實(shí)施特殊困難群眾專項(xiàng)幫扶制度，城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系進(jìn)一步完善。福溪電廠、珙縣電廠降氮脫硝工程全面完成，與華電集團(tuán)達(dá)成黃桷莊電廠先停后關(guān)的共識(shí)。創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，充分發(fā)揮“市長(zhǎng)與網(wǎng)民”等民意訴求平臺(tái)的重要作用，一大批群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題得到有效解決。%。切實(shí)改善農(nóng)村面貌，初步建成418個(gè)新村、21個(gè)新農(nóng)村綜合體和67個(gè)幸福美麗新村示范村。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證工作順利推進(jìn)，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)全面放活。區(qū)域交流合作不斷深入，與長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域的合作持續(xù)加強(qiáng)，推動(dòng)川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化取得較好成效。民辦教育發(fā)展取得新成效。文化事業(yè)加快發(fā)展，市廣電中心即將投入使用，一批示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、幸福美麗新村(社區(qū))文化院壩、示范農(nóng)家書屋和公共電子閱報(bào)屏相繼建成。只有堅(jiān)持綜合施策、狠抓落實(shí)，才能推進(jìn)各方面工作進(jìn)步。保障和改善民生的任務(wù)依然繁重，城鄉(xiāng)居民增收的難度加大，住房、教育、醫(yī)療、城市交通等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題亟待進(jìn)一步解決。%左右。完成省上下達(dá)的物價(jià)調(diào)控、節(jié)能減排等目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大開放，以開放促改革、增活力，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，我們將著力抓好十個(gè)方面的工作。積極制定實(shí)施新材料、新能源、先進(jìn)裝備制造、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保和生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖。大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市和品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，完成全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建工作。認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目投資工作縣(區(qū))和市級(jí)部門行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。認(rèn)真研究國(guó)家政策和資金投向，做好規(guī)劃、政策和項(xiàng)目對(duì)接，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入國(guó)家、省上的規(guī)劃和投資計(jì)劃。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管。著力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，加快推進(jìn)宜賓職業(yè)技術(shù)學(xué)院國(guó)家級(jí)骨干高職院校建設(shè)。積極建立基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、分級(jí)醫(yī)療、上下聯(lián)動(dòng)的醫(yī)療服務(wù)新模式。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極組建宜賓日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、宜賓廣電集團(tuán)。積極穩(wěn)妥做好行政區(qū)劃調(diào)整工作。重點(diǎn)培育一批龍頭物流企業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代物流與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、電子商務(wù)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。培育壯大現(xiàn)代金融業(yè)。組織參加全國(guó)、全省重大展會(huì)，不斷拓展產(chǎn)品銷售渠道。積極推進(jìn)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)。切實(shí)抓好“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證登記保護(hù)工作。全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。以人的城鎮(zhèn)化為核心，進(jìn)一步深化戶籍制度、土地管理制度改革，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。積極推動(dòng)蜀南大道和敘府路交通節(jié)點(diǎn)、戎州大橋南橋頭交通節(jié)點(diǎn)改造工程等項(xiàng)目建設(shè)，加快構(gòu)建市區(qū)立體交通體系，不斷完善城市功能。實(shí)施全域創(chuàng)衛(wèi)工程，確保中心城區(qū)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市通過(guò)省級(jí)考核，積極爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。全面落實(shí)好少數(shù)民族地區(qū)待遇縣政策，推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、革命老區(qū)加快發(fā)展。積極統(tǒng)籌政府、市場(chǎng)、社會(huì)等資源，加大財(cái)政專項(xiàng)扶貧投入力度，整合行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧和移民后扶力量，切實(shí)抓好“六大扶貧工程”。全面深化