【正文】 完善懲治和預(yù)防腐敗體系加快構(gòu)建監(jiān)察、司法、審計聯(lián)動的行政權(quán)力監(jiān)督機制切實做到用制度管權(quán)管事管人。把履職盡責(zé)、落實見效貫穿政府工作始終全面提升政府效能和常態(tài)化工作水平。認(rèn)真落實《預(yù)算法》。整合提升市長熱線打通民生訴求渠道。健全科學(xué)完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全治理體系用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)確保人民群眾飲食用藥安全。大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)推進(jìn)養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)。解決20萬以上農(nóng)村居民飲水安全問題。實施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃強化困難人員就業(yè)援助以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)新增城鎮(zhèn)就業(yè)6萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6萬人。持續(xù)實施全民技能振興工程和職教攻堅計劃。加快推進(jìn)鴨河電廠三期、白河南熱電廠、中心城區(qū)垃圾焚燒發(fā)電等項目前期工作。推進(jìn)中心城區(qū)二環(huán)路和14條干線道路建設(shè)。構(gòu)建多式聯(lián)運、內(nèi)捷外暢的大交通格局努力建設(shè)豫鄂陜省際區(qū)域性交通樞紐。建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控共治機制。提升礦產(chǎn)資源保護和開發(fā)利用水平。三是加大環(huán)保綜合整治力度。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革加快縣級公立醫(yī)院綜合改革推進(jìn)醫(yī)藥分開、完善分級診療。全面鋪開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。積極爭取地方政府債券資金。加強職業(yè)經(jīng)理人隊伍建設(shè)。以改革破難題、激活力、增優(yōu)勢持續(xù)推進(jìn)一批重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革事項。主動融入國家三大戰(zhàn)略以歐洲為重點積極融入一帶一路戰(zhàn)略推動優(yōu)勢企業(yè)到境外開展合作和跨境并購以京宛對口協(xié)作為重點加強與京津冀區(qū)域的合作力爭在產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)生、基礎(chǔ)建設(shè)等領(lǐng)域引進(jìn)一批重大項目以上海和江浙地區(qū)為重點加強與長江經(jīng)濟帶的對接統(tǒng)籌推進(jìn)與重慶、武漢等地的合作。充分發(fā)揮開放招商一舉求多效的綜合帶動作用完善綜保區(qū)等開放平臺提高政府服務(wù)水平持續(xù)培育開放新優(yōu)勢打造內(nèi)陸開放新高地。發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用持續(xù)抓好百項科技創(chuàng)新項目新建市級以上創(chuàng)新平臺20個組建6個市級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟完善創(chuàng)新服務(wù)體系加大科技投入落實好企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等優(yōu)惠政策。設(shè)立扶持引導(dǎo)資金推動重點鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)。市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)重點推進(jìn)華耀城、油田總部、東華軟件等項目落地建設(shè)加快公共服務(wù)和配套設(shè)施建設(shè)盡快成規(guī)模、聚人氣、出形象。加強歷史文化名城資源保護和利用全面提升居民文化道德素質(zhì)精心培育城市文化品牌不斷提高南陽城市文化影響力。加快推進(jìn)內(nèi)河綜合治理做好溫涼河綜合治理掃尾工作按照先行截污治理、分期實施綜合開發(fā)的原則基本完成梅溪河、三里河、漢城河、護城河截污工程啟動溧河、十二里河截污治理工程和內(nèi)河水源工程加快形成綠水繞城景觀。在規(guī)劃編制過程中注重統(tǒng)籌學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施安排布局。打造一個龍頭、兩個主通道、三大品牌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)全面提升有機農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整鞏固發(fā)展糧食、畜牧、蔬菜3個基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)做強煙葉、油料、花木3個特色產(chǎn)業(yè)培育食用菌、林果、中藥材3個戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)?！　〖涌旖ㄔO(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大市。積極推進(jìn)商品化、貨幣化安置。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施強力推進(jìn)大老界嶺國家級休閑度假區(qū)建設(shè)和寶天曼、丹江湖景區(qū)創(chuàng)5A工作加快臥龍崗、賒店古鎮(zhèn)等文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)新增3A級以上景區(qū)35家。完善蘇寧云商網(wǎng)絡(luò)體系加強與中國人壽和淘寶的合作。一是培育壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。實施中小企業(yè)百千萬成長工程。爭創(chuàng)省級智慧園區(qū)試點。推進(jìn)冶金建材、油堿化工、紡織等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)提升技術(shù)水平和產(chǎn)品層次。堅持智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展方向調(diào)整存量做優(yōu)增量加快南陽由制造業(yè)大市向制造業(yè)強市轉(zhuǎn)變。三是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快發(fā)展動力轉(zhuǎn)換?！　　赌详柺袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》及說明已印發(fā)大會請一并審議。人民生活品質(zhì)普遍提高。在提高發(fā)展平衡性、包容性、。我們要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化迎難而上自覺擔(dān)當(dāng)牢牢把握發(fā)展主動權(quán)不斷開創(chuàng)十三五經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。同時發(fā)展中還存在不少困難和問題一是綜合實力、發(fā)展速度和人均水平與周邊先進(jìn)地區(qū)相比仍有差距結(jié)構(gòu)性問題比較突出大而不強的市情尚未根本改變。持續(xù)實施好十項民生工程財政用于民生支出保持在70%。突出改革、開放、創(chuàng)新著力強基礎(chǔ)、補短板、增活力。全市城鎮(zhèn)化率由33%%。地方一般公共預(yù)算收入實現(xiàn)翻番總量躍居全省第三位。工商、稅務(wù)、海關(guān)、檢驗檢疫、審計、統(tǒng)計、史志、檔案、民族、宗教、外事僑務(wù)、郵政、通訊、電力、農(nóng)機、氣象、地震、人防、對臺、駐外辦事機構(gòu)等工作都取得了新成績?！　∫荒陙砦覀冏杂X接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督辦理人大代表議案建議190件、政協(xié)提案554件，辦理回復(fù)率100%、%。中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到196天全市出境水達(dá)標(biāo)率超過90%集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。%人均籌資水平提高到470元。與蘇寧云商實現(xiàn)戰(zhàn)略合作京東、阿里等知名電商入駐南陽本土電商達(dá)300多家覆蓋市縣鄉(xiāng)村的電子商務(wù)和快遞物流網(wǎng)絡(luò)基本建成全市電子商務(wù)交易額增長157%。交通運輸行政執(zhí)法體制改革全面完成。省定35項和市定10項重點改革任務(wù)扎實推進(jìn)。開放招商務(wù)實有效。寧西二線南陽段建成蒙華鐵路開工建設(shè)鄭萬高鐵按時序推進(jìn)火車站改擴建工程開工。中心城區(qū)新建7條健康步道和2個健康主題公園改造提升4座城市游園。溫涼河治理工程基本完成面貌一新為全市內(nèi)河治理積累了經(jīng)驗護城河、漢城河、梅溪河、三里河截污工程即將啟動溧河、十二里河治理規(guī)劃正在編制白河中心城區(qū)段綜合整治進(jìn)展順利。%(掛牌)企業(yè)達(dá)到12家房地產(chǎn)市場在整頓規(guī)范中實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展?！　?一)穩(wěn)增長、保態(tài)勢經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。面對復(fù)雜嚴(yán)峻形勢和經(jīng)濟下行壓力把穩(wěn)增長作為全局工作的突出任務(wù)把握規(guī)律超前部署奮力實現(xiàn)一季度開門紅每季度突出一個主題環(huán)環(huán)相扣、持續(xù)用力以月保季、以季保年圍繞四個一五個點突出項目建設(shè)和企業(yè)服務(wù)綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力、帶動全局。、家庭農(nóng)場972家。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強。智慧城市建設(shè)邁出新步伐。三淅高速建成通車內(nèi)鄧高速將于1月底全面通車。京宛對口協(xié)作扎實推進(jìn)京宛科技合作服務(wù)平臺建成運營。市政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革年度任務(wù)基本完成。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證、集體林權(quán)制度改革順利推進(jìn)?！　?四)防風(fēng)險、惠民生社會大局保持和諧穩(wěn)定。、。丹江口水庫水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)南水北調(diào)匯水區(qū)三縣28個污水處理廠、32個垃圾處理場全部投入運行。扎實開展三嚴(yán)三實專題教育和三查三保活動持續(xù)推進(jìn)一改雙優(yōu)和三亮三評工作作風(fēng)加快轉(zhuǎn)變政府效能不斷提升?！　「魑淮?尤為不易的是面對經(jīng)濟下行壓力加大、矛盾問題交織的嚴(yán)峻形勢各級各部門站位全局、履職盡責(zé)、團結(jié)協(xié)作各級干部忠誠擔(dān)當(dāng)、加壓奮進(jìn)、克難攻堅通過全市上下共同努力我們打贏了穩(wěn)增長攻堅戰(zhàn)實現(xiàn)9%左右的增速進(jìn)入全省前列一般公共預(yù)算支出首次突破500億大關(guān)我們抓住了轉(zhuǎn)型發(fā)展新機遇強力實施互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新打造綜保區(qū)高端開放平臺搶占發(fā)展制高點。固定資產(chǎn)投資累計突破萬億。%%。獲批國家首批生態(tài)文明先行示范區(qū)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由15077元提高到25137元農(nóng)民人均純收入由5666元提高到10700元。二是經(jīng)濟下行壓力加大主要支撐企業(yè)生產(chǎn)下滑、效益下降房地產(chǎn)庫存量較大企業(yè)融資難、融資貴等問題仍很突出持續(xù)穩(wěn)定增長動力不足?！　∶鎸π滦蝿?、新任務(wù)市委五屆十五次全會集中各方智慧科學(xué)謀劃了十三五南陽發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略定位、主要任務(wù)和組織保障繪就了十三五發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。就業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生、社保、住房等公共服務(wù)體系更加健全中心城區(qū)中小學(xué)大班額問題得到解決看病難、看病貴問題有效緩解多元化的養(yǎng)老服務(wù)體系基本形成?！　「魑淮?發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就美好前景催人奮進(jìn)。把加強供給側(cè)改革作為提高發(fā)展質(zhì)量和效益的關(guān)鍵推動改革開放創(chuàng)新促進(jìn)要素優(yōu)化配置打好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大攻堅戰(zhàn)培育發(fā)展新動力。一是持續(xù)實施千百億產(chǎn)業(yè)集群培育工程。大力發(fā)展光電電子信息、新能源、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。推動五規(guī)合一。強化項目支撐。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、高端化發(fā)展建設(shè)區(qū)域性金融中心、電商基地和現(xiàn)代物流中心加快培育軟件開發(fā)、服務(wù)外包、研發(fā)設(shè)計、咨詢服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、檢驗檢測、創(chuàng)業(yè)孵化等新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。全市電子商務(wù)交易額增長50%以上。積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。持續(xù)推進(jìn)房地產(chǎn)市場專項整治。以穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效為核心以集約高效綠色可持續(xù)發(fā)展為方向加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化多渠道增加農(nóng)民收入。積極推進(jìn)南陽國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)扶持壯大100家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)著力抓好科爾沁肉牛、牧原生豬等20個重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展實施都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。新發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地