【正文】 強化部門招商職責，所有部門都是“第二招商局”，各涉外部門是招引外資的主要部門。推進管理、開發(fā)主體分離，組建或引進綜合發(fā)展運營商，提高園區(qū)運營效率。%左右；全面完成節(jié)能減排降碳約束性目標。成功舉辦第五屆“市運會”。實施移民扶持項目323處。在集中力量解難題、抓大事的同時，我們還統(tǒng)籌抓了以下工作。為積極響應(yīng)中央綠色發(fā)展號召，改善生態(tài)環(huán)境，我們隆重召開林水會戰(zhàn)動員大會，向全市發(fā)出了“苦干三年打好林水大會戰(zhàn)，建設(shè)山青水秀美麗日照”的動員令，推出了“八大綠化工程”、“六大興水工程”作戰(zhàn)圖。（五）順應(yīng)全市人民熱切期盼，打好創(chuàng)城突出問題集中整治攻堅戰(zhàn)。公用事業(yè)改革方面，大力推進水務(wù)一體化改革，打破了“多龍治水”格局，形成了統(tǒng)一高效的水市場秩序。17”會議，立下了化解風險的時間表、路線圖、軍令狀，成立了金融發(fā)展與穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組，向各家重點企業(yè)派出工作組，建立了對區(qū)縣的約談機制、對銀行的獎懲機制、對企業(yè)逃債跑路的嚴打機制，成功控制了風險外溢，避免了塌方式爆發(fā)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的底線。%，增幅居全省第11位；%，居全省第4位。在抓穩(wěn)企方面，梳理出兩批涉及96家企業(yè)的200個事項，下單督辦，限期辦結(jié)。困難前所未有，壓力前所未有?！笆濉睍r期，我們要大辦水利、大干交通，集中實施一批水路重大項目，力爭早日沖破瓶頸制約，為長遠發(fā)展提供有力支撐！（六）關(guān)于縣域發(fā)展問題。不發(fā)展是死路一條，不轉(zhuǎn)型同樣是一條死路！“十三五”時期，我們要按照供給側(cè)改革的要求，堅持擴總量、調(diào)結(jié)構(gòu)兩手發(fā)力，著力構(gòu)建以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代旅游業(yè)為支柱、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動日照經(jīng)濟向中高端邁進！（四）關(guān)于“旅游富市”問題。生態(tài)優(yōu)勢是日照的戰(zhàn)略資源、立市之本。建市以來，我市經(jīng)濟持續(xù)快速增長，但從總體來看，仍是一個“沿海后發(fā)展、欠發(fā)達”城市，GDP、財政收入等指標列全省第16位，人均GDP、人均財政收入低于全省平均水平?！笆濉笔侨娼ǔ尚】瞪鐣臎Q勝階段，也是我市奮力趕超，改變“沿海后發(fā)展、欠發(fā)達”面貌的關(guān)鍵時期。實現(xiàn)創(chuàng)建全國雙擁模范城“五連冠”。500千伏巨峰等53項輸變電工程竣工投運?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟迅速興起。累計完成固定資產(chǎn)投資5517億元、%%。進一步簡政放權(quán)，優(yōu)化環(huán)境，強化扶持，加快發(fā)展各具特色的鎮(zhèn)域經(jīng)濟和農(nóng)村集體經(jīng)濟，積極培育經(jīng)濟強鎮(zhèn)、經(jīng)濟強村，努力形成市、.第三篇：2016年日照市政府工作報告(全文)2016年日照市政府工作報告（全文）—— 2016年1月16日在日照市第十七屆人民代表大會第五次會議上日照市市長 劉星泰各位代表：現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員提出意見。投入 7163 萬元，對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生實施“兩免一補”，全部免除農(nóng)村 24 萬名學(xué)生雜費，對 16000 名貧困家庭學(xué)生免費提供課本并補助寄宿生生活費。全年扶持培訓(xùn)農(nóng)村勞動力 1 萬人，有組織轉(zhuǎn)移2 萬人以上。要因地制宜，堅決防止“一刀切”和違背群眾意愿的形象工程，確保我市新農(nóng)村建設(shè)取得實效。國際資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐進一步加快，國家宏觀調(diào)控政策保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，省委、省政府加強半島城市群和魯南經(jīng)濟帶開發(fā)建設(shè)，一批事關(guān)日照長遠發(fā)展大項目的相繼建成投產(chǎn)，都為我市加快發(fā)展帶來了新的機遇和動力；WTO 過渡期結(jié)束、稅收政策調(diào)整、各項改革深化、財政剛性支出增多、生產(chǎn)要素制約趨緊、資源環(huán)境壓力加大等，也給我市加快發(fā)展、擴大開放和構(gòu)建和諧社會帶來新的考驗。認真學(xué)習貫徹《行政許可法》、《公務(wù)員法》和《監(jiān)督法》，大力推行行政執(zhí)法責任制和過錯追究制，依法行政工作得到加強。（八）政府自身建設(shè)得到加強，社會管理和公共服務(wù)水平進一步提高。國防后備力量建設(shè)與經(jīng)濟社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)撫安置政策進一步落實，雙擁共建工作取得新成效。成功舉辦了海洋科技論壇暨科技合作洽談會，聘請在青院士、專家成立了海洋科技專家咨詢委員會。（七）和諧社會建設(shè)扎實推進，人民生活得到進一步改善。我市先后獲得國家級生態(tài)示范區(qū)、國家園林城市、國家環(huán)保模范城市、國家衛(wèi)生城市等榮譽稱號，通過了國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)和國家節(jié)水型城市考核驗收。在廣泛征求社會各界意見建議的基礎(chǔ)上，完成了城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制和城市總體規(guī)劃修編工作，并提請市十五屆人大五次會議審議批準，城市功能定位和空間布局進一步優(yōu)化?？诎丁按笸P(guān)”建設(shè)取得新成效，港口發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。我市成功入選“中國投資環(huán)境百佳城市”，對外開放的環(huán)境進一步改善。全年實際使用外商直接投資 億美元，吸引內(nèi)資 310 億元?！叭r(nóng)”投入力度持續(xù)加大，投資 10 多億元加強了“路、水、電、醫(yī)、學(xué)”等基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。投資保持穩(wěn)定增長，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。工業(yè)生產(chǎn)快速增長，經(jīng)濟效益創(chuàng)歷史新水平。各位代表！面對千載難逢的重大機遇，站在跨越發(fā)展的歷史節(jié)點，我們倍感責任重大、使命光榮。牢固樹立全局觀念，克服推諉扯皮現(xiàn)象，確保政令暢通。完善行政復(fù)議機制，推行相對集中行政復(fù)議職權(quán)。一是堅持執(zhí)政為民，建設(shè)服務(wù)政府。抓好全國農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)試點，提升城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)水平。促進普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，提高職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)能力。將城鎮(zhèn)低保標準提高到城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20%左右，農(nóng)村低保標準由1400元提高到2000元。抓好文化產(chǎn)業(yè)示范基地培育，提升黑陶、綠茶、農(nóng)民畫等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)品質(zhì)。加強“四德”建設(shè)和誠信教育，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)社會風尚。二是建設(shè)資源節(jié)約型社會。（六）加快“生態(tài)日照”建設(shè)。積極穩(wěn)妥地搞好事業(yè)單位分類改革。二是保持對外經(jīng)貿(mào)穩(wěn)步發(fā)展。二是加強綜合交通運輸體系建設(shè)。（四）提升城市基礎(chǔ)設(shè)施承載能力。加快亞太森博三期、威亞發(fā)動機三工廠、派沃泰變速箱二工廠、岱摩斯車橋、東方重工海洋裝備、凌云海120萬噸精煉糖等重點項目建設(shè)。加大村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，實施“農(nóng)村公路網(wǎng)化示范縣”工程，；抓好592個村的垃圾污水處理工程建設(shè)。二是加強以水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動有條件的企業(yè)上市或到場外市場掛牌交易，年內(nèi)重點扶持10家擬上市企業(yè)。積極拓展信息、文化、家政、醫(yī) 8 療保健、體育健身等新興消費領(lǐng)域。今年全市共安排大項目200個，年度計劃投資310億元。民主法治建設(shè)進一步加強，公共安全體系健全完善，社會事業(yè)全面發(fā)展，社會管理創(chuàng)新取得實效，公民素質(zhì)和城市文明程度普遍提高，創(chuàng)建為全國文明城市。保稅港區(qū)獲準設(shè)立。主要是：經(jīng)濟總量仍然偏小，綜合實力不強，縣域經(jīng)濟發(fā)展滯后，支撐跨越發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，科技創(chuàng)新能力不強，資源和環(huán)境約束日益突出，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)發(fā)展還不平衡，群眾收入還不夠高，民生工作存在薄弱環(huán)節(jié)；有些政府部門服務(wù)意識還不強，辦事效率不高，軟環(huán)境有待進一步改善。六是抓作風促落實。五是抓民生保和諧。開工建設(shè)高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目42項，完成投資83億元，現(xiàn)代派沃泰自動變速箱、海帝電器50萬臺液晶電視、五征集團年產(chǎn)10萬輛中卡等32個項目建成投產(chǎn)。把大項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的重中之重，全年共安排大項目183個，嵐橋石化200萬噸、金石瀝青100萬噸高檔瀝青，晨曦石化石油深加工，山東石大科技等18個項目建成投產(chǎn)或試生產(chǎn)，山西中南部鐵路大通道累計完成境內(nèi)投資31億元。全面落實各項惠農(nóng)政策，累計發(fā)放各類補貼21億元。婦女兒童、老年人、殘疾人、紅十字等事業(yè)持續(xù)發(fā)展，外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、民族宗教、打擊走私、司法仲裁、統(tǒng)計、人防、史志、檔案、氣象等工作取得新的 3 成績。創(chuàng)作推出了大型旅游歌舞表演《日出先照》，新編大型歷史劇《毋忘在莒》晉京演出并榮獲全省新創(chuàng)作劇目一等獎。企業(yè)上市工作取得新進展，恒寶食品在馬來西亞成功上市，新貴科技在齊魯股權(quán)托管交易中心掛牌交易。日照機場爭取工作取得重大突破，被列入國家和省“十二五”機場建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，成為華東地區(qū)僅有的兩個、全省唯一新建機場。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快，糧食總產(chǎn)連續(xù)七年超百萬噸，特色農(nóng)業(yè)面積突破100萬畝，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到392家，農(nóng)民專業(yè)合作社達到1809家，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志達到291個，創(chuàng)建為出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市。金融機構(gòu)本外幣存貸款余額均突破1000億元，信用總量突破2000億元，、。一、本屆政府工作回顧本屆政府履職的四年，是我市改革發(fā)展進程中極不平凡的四年，我們經(jīng)歷了百年不遇的國際金融危機沖擊，經(jīng)受了節(jié)能減排的重大考驗，日照發(fā)展歷史性地進入國家戰(zhàn)略。、。四年新增油品加工能力700萬噸、漿紙110萬噸、木材300萬方。建成了嵐山港區(qū)30萬噸級原油碼頭和深水航道一期、南作業(yè)區(qū)主航道等港口公用基礎(chǔ)設(shè)施，新增生產(chǎn)性泊位13個、通過能力5681萬噸。日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，日照國際海洋城被列為全省重點打造的三個中外合作園區(qū)之一，日照保稅物流中心（B型）封關(guān)運作，嵐山國家級木材貿(mào)易加工示范區(qū)獲準設(shè)立，魯南（日照）國際貿(mào)易與航運服務(wù)中心建成啟用，中韓陸海聯(lián)運汽車貨物運輸通道開通，日照國家海洋公園獲得批復(fù)。社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。耕地總量保持動態(tài)平衡。經(jīng)濟適用房貨幣直補、廉租房補貼、實物配租和公共租賃住房有機銜接的住房保障體系不斷完善。今天的日照已經(jīng)站在新的歷史起點，展現(xiàn)出更為廣闊的發(fā)展前景！2011年是實施“十二五”規(guī)劃的起步年，經(jīng)過全市上下的共同努力，經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了良好開局。與新加坡勝科集團簽署了日照國際海洋城合作開發(fā)備忘錄，國際海洋城概念性總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制完成，海洋城管理和開發(fā)機構(gòu)組建成立。完成種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整30萬畝，是近年來調(diào)整力度最大的一年。5 完成城中村改造拆遷面積90萬平方米。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，扎實推進懲防體系建設(shè)，從嚴查處違紀違法案件，保持了清正廉潔的良好形象。經(jīng)濟增長速度超過全國、全省平均水平，地方財政收入實現(xiàn)翻番，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資年均分別增長15%和20%以上。主城區(qū)改造提升和生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)基本完成，城鎮(zhèn)服務(wù)功能進一步增強，主城區(qū)建成區(qū)面積達到125平方公里、總?cè)丝谶_到115萬人，城鎮(zhèn)化率達到55%以上。經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長12%，地方財政收入增長15%，進出口總值和實際到賬外資均增長10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%，固定資產(chǎn)投資增長20%，社會消費品零售總額增長16%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長12%，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在4%左右，%以內(nèi)，‰以內(nèi)。建立健全最低工資標準、職工工資、退休人員基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金和城鄉(xiāng)低保標準的正常增長機制，提高城鄉(xiāng)居民消費能力。四是強化財政金融支撐保障作用。發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，做大做強農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)。三是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。依托港口優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代港口經(jīng)濟，著力打造集貨物吞吐、倉儲物流、加工制造、大宗商品交易等于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端延伸，提升綜合效益。堅持擴大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉，突出重點城區(qū)、重點園區(qū)、重點企業(yè)、重點項目“四大載體”，優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，擴大農(nóng)村服務(wù)業(yè)規(guī)模，推動服務(wù)外包、中介服務(wù)等新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)比重和水平。抓好淄博路等7條城市道路建設(shè)。一是突出抓好載體建設(shè)。抓好魯南臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)綜合配套和藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展改革試點工作，發(fā)揮先行先試作用。突出企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，建立自主創(chuàng)新平臺，開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，年內(nèi)新創(chuàng)20家市級以上企業(yè)技術(shù)中心。下大氣力推進節(jié)能減排，加強工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)等領(lǐng)域用能管理，加大差別電價、懲罰性電價實施力度，抓好落后產(chǎn)能淘汰工作。（七）扎實開展“文化建設(shè)年”活動。深入推進文化體制改革，加強文化市場綜合管理，做好第十屆中國藝術(shù)節(jié)有關(guān)籌備工作。積極落實就業(yè)扶持政策，努力增加就業(yè)崗位，扎實推進基層公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，加強職業(yè)培訓(xùn)。加大教育投入，確保教育支出占財政支出的比重達到20%以上。做好“雙擁共建”、優(yōu)撫安置和人民防空工作，加強國防動員、民兵預(yù)備役建設(shè)。嚴厲打擊走私販私、制假售假等不法行為。二是堅持依法行政，建設(shè)法治政府。少開會、開短會、講短話，騰出更多的時間和精力解決實際問題。落實建設(shè)工程招投標、經(jīng)營性土地招拍掛、政府采購和“收支兩條線”等制度，嚴格政府投資項目、公共資金和事業(yè)單位經(jīng)營性收入管理，推進政府部門經(jīng)營性資產(chǎn)分離改革，從源頭上預(yù)防腐敗。初步核算，2006 年全市生產(chǎn)總值達到 億元，比上年增長 ， 個百分點；三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的 ：： 調(diào)整為 ：：。城鄉(xiāng)市場繁榮活躍，居民消費結(jié)構(gòu)升級。堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收為重點，大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進產(chǎn)業(yè)化、標準化、品牌化發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進一步增強。（三）對外開放和招商引資深入推進，重點項目建設(shè)實現(xiàn)新突破。 億美元，比上年增長 ，其中出口增長 ，增幅均居全省第二位；工業(yè)制品出口比重提高了 個百分點。 億噸，比上年增長 ；集裝箱運量 萬標箱，增長 。大學(xué)科技園不斷完善服務(wù)環(huán)境，在校大學(xué)生達到 萬人。深入開展城市環(huán)境綜合治理，對城鄉(xiāng)結(jié)合部和背街小巷實行重點整治，城市環(huán)境面貌明顯改善。金融運行狀況良好，年末金融機構(gòu)各項存貸款余額達到 420 億元和 450 億元，分別比年初增加 71億元和 104 億元；加上異地銀行貸款余額 66 億元，全市各項貸款余額突破 500 億元。實施農(nóng)村居民最低生活保障制度，城市低保實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，全年發(fā)放保障金 1095 萬元。文化事業(yè)不斷發(fā)展，兩城鎮(zhèn)等 3 處遺址被列為全國重點文物保護單位。全年刑事案件發(fā)案、安全生產(chǎn)事故起數(shù)分別比上年下降 。加強電子政務(wù)建設(shè)，日照政務(wù)網(wǎng)榮獲“中國電子政務(wù)最佳運維服務(wù)機構(gòu) 20 強”。對這些問題，市政府將高度重視，采取有力措施，認真加以解決。主要約束目標為：萬元 GDP 能耗降低 ，二氧化硫排放減少 ，COD 排放降低 ，人口出生率和自然增長率控制在 ‰和 ‰以內(nèi)。加大對 45 家市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持力度，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。年內(nèi)完成農(nóng)村公路改造 300 公里，新建 12 個農(nóng)村客運站，讓農(nóng)民群眾出行更加便捷。三是加快提升縣域經(jīng)濟綜合實力。五年翻了一番多。建成了威亞發(fā)動機三、四期，派沃泰變速箱一、二期，日鋼高檔薄板，大H型鋼，森博液體包裝紙板等一批臨港工業(yè)大項目。瓦日鐵