5淺談行政公訴制度的建立-免費(fèi)閱讀
【正文】 因此，建議可適當(dāng)減少行政公益案件的訴訟費(fèi)用，對訴訟費(fèi)用的預(yù)交可以按比例分期支付，案件審結(jié)后由敗訴方一次交清。但是為了節(jié)約訴訟成本，提高訴訟效率，應(yīng)當(dāng)設(shè)立由行政 公訴人以書面形式要求行政機(jī)關(guān)糾正其違法行政行為的訴前程序。本人對此持否定態(tài)度。 受案范圍的確定 《行政訴訟法》以概 括與列舉相結(jié)合的方式確定了行政自訴的受案范圍。對公益性團(tuán)體和自治組織充當(dāng)行政公訴人，本人不敢茍同，理由有二：一公益性團(tuán)體和自治組織的職責(zé)是維護(hù)其成員的合法權(quán)益，其成員是一個(gè)特定的范圍。這些為行政公訴制度的建立提供了可供參考的模式。前南斯拉夫《行政訴訟法》規(guī)定，如果行政機(jī)關(guān)制定的行政文件有害于個(gè)人、聯(lián)合勞動組織、其他組織或共同體，具有管轄權(quán)的檢察員或法律授權(quán)的其他機(jī)關(guān)可以提起行政訴訟?，F(xiàn)實(shí)生活中存在著大量公益被侵犯而得不到司法救濟(jì)的情況，如國有資產(chǎn)流失、環(huán)境污染和破壞、土地開發(fā)中的不 合理利用、政府在公共工程的審批和招標(biāo)、發(fā)包過程中的違法行為等。本文試就行政公訴制度建立的可行性，以及行政公訴制度的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分析探討。 ” 該條規(guī)定確定了我國行政訴訟制度的基本模式是行政自訴制度，對行政公訴制度沒有提及。但是現(xiàn)行《行政訴訟法》僅僅規(guī)定了行政自訴制度，限 第 2 頁 共 8 頁 制了行政訴訟功能的充分發(fā)揮。英國行政 法規(guī)定，檢察長為保護(hù)國家和公共利益，有責(zé)任代表公眾利益監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的行為，并提起訴訟。刑事公訴在司法實(shí)踐中承擔(dān)了絕大部分懲罰犯罪、保障人權(quán)的任務(wù)，較好地實(shí)現(xiàn)了刑事訴訟的任務(wù)。 第 4 頁 共 8 頁 行政公訴人的設(shè)計(jì) 行政公訴人是指在行政公訴案件中提起行政訴訟的主體。 ” 作為專門的法律監(jiān)督機(jī)關(guān) —— 人民檢察院的基本職能是代表國家行使檢察權(quán)，以維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，它是以監(jiān)督法律的統(tǒng)一正確實(shí)施為職責(zé)。對此本人認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)可以支持起訴，而不宜以自己的名義直接提起行政公訴。檢舉人若有異議，可向同級人民代表大會及其常委會反映。對有利于相對人的違法行政案件
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