3淮安高xx縣區(qū)管理體制機(jī)制創(chuàng)新的探索與思考-免費(fèi)閱讀
【正文】 二是在配備區(qū)級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)優(yōu)先考慮有高 XX 縣區(qū)中層領(lǐng)導(dǎo)任職經(jīng)歷的 干部 。進(jìn)一步整合區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和行政功能 區(qū)，設(shè)立新的延伸區(qū)，加快寧淮工業(yè)園、江淮科技園、園興創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園三大 “ 園中園 ”建設(shè)運(yùn)營(yíng)。一枚公章管審批： 成立行政審批機(jī)構(gòu)，圍繞 “ 一站式、集中批、區(qū)域評(píng)、聯(lián)合審、代辦制、網(wǎng)上通 ” 目標(biāo)，全力推進(jìn)網(wǎng)上審批服務(wù)，打造不見(jiàn)面審批新模式。 （五）關(guān)于科學(xué)考評(píng)，健全人員動(dòng)態(tài)進(jìn)出機(jī)制探索 高 XX 縣區(qū)較多部門(mén)存在著 “ 閑人 ” 現(xiàn)象，有些部門(mén)人雖多但實(shí)實(shí)在在干事的很少，有時(shí)會(huì)負(fù)面影響整個(gè)部門(mén)干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。成立招商幫辦服務(wù)中心，對(duì)重點(diǎn)投資、科技創(chuàng)新等投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行代辦服務(wù)，大力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)效能。 （二）關(guān)于 “ 大部制 ” 改革健全行政服務(wù)體系探索 淮安高 XX 縣區(qū)作為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，是加快城市化進(jìn)程的“ 孵化器 ” ，也是 “ 放管服 ” 改革的 “ 主陣地 ” 。 第 4 頁(yè) 共 11 頁(yè) （三）營(yíng)商環(huán)境有待加強(qiáng) 2024 年初，省審改辦對(duì)全省 13 個(gè)設(shè)區(qū)市、 96 個(gè)縣（區(qū)） “ 創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu) ” 環(huán)境開(kāi)展了試評(píng)價(jià)，在開(kāi)辦企業(yè)、施工許可、不動(dòng)產(chǎn)登記 3 個(gè)方面分別選取一個(gè)具體范例進(jìn)行評(píng)價(jià)。 淮安高 XX縣區(qū)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及下設(shè)事業(yè)單位基本為 2024年時(shí)設(shè)置，隨著開(kāi)發(fā)規(guī)模和管轄范圍的擴(kuò)大，原有的體制和機(jī)制優(yōu)勢(shì)已難以適應(yīng)發(fā)展的要求，尤其是與目前創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境、提升行政審批效能、加強(qiáng)集成化改革的要求存在一定的差距。但伴隨行政管理體系急劇變化，原有的政策優(yōu)勢(shì)和體制優(yōu)勢(shì)已明顯淡化弱化，尤其是管理體制機(jī)制方面的缺陷日益顯現(xiàn)，如何規(guī)范高 XX 縣區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順管理體制，為園區(qū)健康快速發(fā)展提供體制機(jī)制保障，成為擺在我們面前的新課題。園區(qū)轄區(qū)的規(guī)劃面積為 平方公里，轄區(qū)人口 萬(wàn)人，現(xiàn)有列統(tǒng)企業(yè) 1357 家，其中包括富強(qiáng)新材料、德科碼半導(dǎo)體晶圓、時(shí)代芯存相變存儲(chǔ)器等一批 百億元以上重特大科技含量高、市場(chǎng)前景廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目 。 （二）體制和機(jī)制沒(méi)有完全擺脫傳統(tǒng)模式的束縛 淮安高 XX 縣區(qū)作為資金、技術(shù)、人才的集聚地，社會(huì)事務(wù)性工作的壓力逐漸加大，機(jī)構(gòu)人員增多，分工越來(lái)越細(xì)，精干高效的管理架構(gòu)面臨膨脹的壓力。 三、對(duì)高 XX 縣區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新的探索 （一）關(guān)于主動(dòng)轉(zhuǎn)變政府職能綜合設(shè)置機(jī)構(gòu)探索 為及時(shí)破除體制機(jī)制的瓶頸，進(jìn)一步促進(jìn)高 XX 縣區(qū)職能轉(zhuǎn) 第 5 頁(yè) 共 11 頁(yè) 變，根據(jù)《 XX 省省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理暫行辦法》要求，重新明確高 XX 縣區(qū)正處級(jí)行政級(jí)別，科學(xué)核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。 二是探索 “ 大執(zhí)法 ” 機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法相對(duì)集中。為使 “ 網(wǎng)上辦、集中批、聯(lián)合審、區(qū)域評(píng)、代辦制、快遞送、不見(jiàn)面 ” 盡快落地生效，淮安高 XX 縣區(qū)重點(diǎn)開(kāi)展了區(qū)域評(píng)估試點(diǎn)，對(duì)園區(qū) 第 8 頁(yè) 共 11 頁(yè) 內(nèi)土地勘測(cè)定界、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)評(píng)估、建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估、地震安全性評(píng)價(jià)、環(huán)境影響
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