3關(guān)于城市管理體制機(jī)制事權(quán)下放工作的調(diào)研報(bào)告-免費(fèi)閱讀
【正文】 根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，物業(yè)管理日益成為制約當(dāng)前城市管理發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，而矛盾集中在老舊住宅，建議市政府專題研究在老舊住宅、純居民區(qū)實(shí)行向社會(huì)專業(yè)組織購(gòu)買服務(wù)的社區(qū)管理模式，盡快出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)社區(qū)綜合管理物業(yè)化進(jìn)程的規(guī)范性文件。在區(qū)級(jí)層面，要強(qiáng)化區(qū)級(jí)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)作用，適當(dāng)增加人員編制 ，加強(qiáng)對(duì)街道工作指導(dǎo)、監(jiān)管和目標(biāo)制定。 （二）充實(shí)基層工作力量。由于各區(qū)城市管理與城市管理行政執(zhí)法部門均為相同級(jí)別的政府工作部門，在業(yè)務(wù)上又分別接受不同的上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門指導(dǎo)，階段性工作重點(diǎn)和日常工作要求也存在一定的差異性。雖然 7 號(hào)文中對(duì)街道辦事處賦予 了城市管理相應(yīng)職能，也增加了部分人員編制，但是目前街道辦事處人員還比較少，還不能滿足日益增加的工作量，造成很多工作存在忙于應(yīng)付，質(zhì)量不高，有些工作還沒(méi)有落實(shí)到位。五是探索了城市管理新模式。同時(shí)，實(shí)行屬地管理，初步實(shí)現(xiàn)了由條塊分割向條塊結(jié)合、以 塊為主的轉(zhuǎn)變。 11 月以來(lái)，為更全面掌握我市管理事權(quán)下放后運(yùn)行情況，市政府督查室組織相關(guān)部門，召開了區(qū)、街道多個(gè)層次的座談會(huì)，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是構(gòu)建了城市管理的新格局。在資金投入上，采取市、區(qū)、街 3： 4： 3 配比方式，較好地解決了街道辦事處資金不足而致使管理不到位的問(wèn)題，使很多群眾急需的問(wèn)題在基 層得到了有效解決。從區(qū)級(jí)層面看，還沒(méi)有將管理權(quán)限全部下放到街道辦事處。按照 7 號(hào)文規(guī)定，物業(yè)管理的小區(qū)衛(wèi)生由物業(yè)公司負(fù)責(zé)，沒(méi)有明確街道對(duì)物業(yè)的管理職責(zé)，但是衛(wèi)生通報(bào)時(shí)還通報(bào)所在街道辦事處，不通報(bào)相關(guān)物業(yè)，致使有的物業(yè)公司甚至自我舉報(bào) ，街道辦事處由于怕被通報(bào)，不得不墊付資金拉運(yùn)本應(yīng)由物業(yè)公司承擔(dān)的垃圾。 四、下步工作建議 （一）深入推進(jìn)城市管理重心下移工作。著手建立 “ 統(tǒng)一管理、部門聯(lián)動(dòng)、制度健全、信息共享 ”的大城管體制，區(qū)城管局與區(qū)城管
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