3關(guān)于城市管理體制機(jī)制事權(quán)下放工作的調(diào)研報(bào)告(更新版)
【正文】 共 7 頁(yè) （四）探索社區(qū)物業(yè)管理新模式。強(qiáng)化物業(yè)管理職能，提升全市物業(yè)管理的整體水平。在街道辦事處層面，要承擔(dān)起對(duì)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)和供熱服務(wù)企業(yè)、業(yè)主大會(huì)及業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)管職責(zé)，成立相關(guān)機(jī)構(gòu)，配置人員，第一時(shí)間做好物業(yè)和供熱管理矛盾糾紛的調(diào)解處理工作，確保真正將物業(yè)和供熱管理工作落實(shí)到一線(xiàn)。在職責(zé)明確后，建議由市直相關(guān)部門(mén)根據(jù)崗位職責(zé)，統(tǒng)一定崗定編，切實(shí)加大基層工作隊(duì)伍力量。尤其是，派駐到街道的執(zhí)法力量目前僅對(duì)三、四類(lèi)街路予以處罰，沒(méi)有進(jìn)入居民庭院行政執(zhí)法，而 第 5 頁(yè) 共 7 頁(yè) 居民庭院恰恰是 街道辦事處的工作重點(diǎn)，所以在管理工作中，存在管理與處罰相脫節(jié)的現(xiàn)象。 （三）缺乏有效的配合機(jī)制。遵循 “ 政事企分開(kāi)、管養(yǎng)分離 ” 的原則，將現(xiàn)有市政作業(yè)隊(duì)伍通過(guò)改組、改造、改制，注冊(cè)成立 xx 市政集團(tuán)有限公司，以 bt 方式運(yùn)作實(shí)施三環(huán)路南部聯(lián)絡(luò)線(xiàn)工程，以 “ 政企分開(kāi) ” 為主要特征的城市管理事業(yè)發(fā)展新格局初步形成。二是充實(shí)了城市管理工作力量。現(xiàn)將調(diào)查工作報(bào)告如下： 一、我市城市管理事權(quán)下放和調(diào)整的具體內(nèi)容和職責(zé)分工今年我市共下放和調(diào)整了 11 個(gè)涉及城市管理的事權(quán)。 二、城市管理事權(quán)下放和調(diào)整取得了新成效今 年，我市城市管理重心下移工作邁出了關(guān)鍵性的一步，取得了初步成果。隨著責(zé)、權(quán)、利的逐步到位，使各區(qū)政府和街道辦事處責(zé)任心和積極性進(jìn)一步提高。比如，供熱保證金還沒(méi)有下放區(qū)政府。一是城市管理與物業(yè)管理、供熱管理之間缺乏有效配合。由于沒(méi)有經(jīng)費(fèi)保障，機(jī)械設(shè)備和人力配備都難以滿(mǎn)足工作需要，特別是大型橋梁、快速干道對(duì)于機(jī)械設(shè)備的需求尤為急迫。一是建立和完善執(zhí)法與管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。形成城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理、交通秩序管理、市政設(shè)施管理、公交車(chē)輛管理等方面的管理聯(lián)動(dòng)的工作格局，定期召開(kāi)城市管理聯(lián)席會(huì)議，就城市管理相關(guān)問(wèn) 題進(jìn)行通報(bào)。
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