3關(guān)于城市管理體制機制事權(quán)下放工作的調(diào)研報告(存儲版)
【正文】 行政執(zhí)法局要加快機構(gòu)設(shè)置調(diào)整工作，形成一個機構(gòu)、兩個部門工作的格局，使區(qū)城管局與區(qū)城管行政執(zhí)法局實現(xiàn)最優(yōu)化資源配置，形成城市管理工作的統(tǒng)一力量。四是建立群眾共同參與城市管理的聯(lián)動機制。隨著城市化步伐加快，城市管理維護(hù)設(shè)施量不斷增加，每年需財政支出的城管事業(yè)費用不斷增加，如果單靠市級財政負(fù)擔(dān)勢必難以承受，因此建議：一是市、區(qū)、街三級按歷年財政增長比例，不斷增加城管經(jīng)費投入，確保城市管理正常運轉(zhuǎn)；二是建立城市維護(hù)費用按比例承擔(dān)的投入機制，明確對不斷新增的城市維護(hù)量，由市、區(qū)財政各承擔(dān)50%的比例負(fù)擔(dān)維護(hù)經(jīng)費；三是建立以獎代投制度，加大獎優(yōu)罰劣的工作力度；四是借鑒其它城市經(jīng)驗，建議改變生活垃圾處理費收費方式，采取與水費或煤氣費捆綁方式征收生活垃圾處理費。三是建立城管、公安、住房局、建委、交通、工商、教育等相關(guān)部門聯(lián)動機制。 第 6 頁 共 7 頁 （三）構(gòu)建大城管工作格局。城管事業(yè)費嚴(yán)重不足，一直沒有相對固定的投入機制，每年要靠城市管理專項經(jīng)費彌補，資金缺口大。但我市相關(guān)職能部門的配合和聯(lián)動機制沒有形成。從市級層面看，雖然市級管理權(quán)限已經(jīng)下放到區(qū)政府，但責(zé)、權(quán)、利還不統(tǒng)一，部分權(quán)、利還沒有全部下放到位。三是充分調(diào)動 第 3 頁 共 7 頁 了區(qū)、街抓城市管理的積極性。目前，除 “ 建 XX 縣區(qū)內(nèi)物業(yè)管理的住宅小區(qū)開放道路、企業(yè)管理的開放道路管理職責(zé)下放到各區(qū)政府 ” 因涉及900 余條道路，需要逐條認(rèn)定，工作量較大外，其余事權(quán)全部下放、調(diào)整到位。一是物業(yè)監(jiān)管職責(zé)全部下放到各區(qū)政府；二是供熱監(jiān)管職責(zé)全部下放到各區(qū)政府；三是哈高 XX 縣區(qū)道里集中區(qū)城市管理職責(zé)已經(jīng)下放到 xx區(qū)政府；四是哈經(jīng)開區(qū)南崗集中區(qū) 32 條街路城管執(zhí)法職責(zé)已經(jīng)下放到 xx 區(qū)政府；五是部分商業(yè)人防工程地下出入口城管職責(zé)已下放到所在區(qū)政府；六是行政許可及其管理職責(zé)全部下放
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