5農(nóng)業(yè)投資管理體制改革的思考-免費(fèi)閱讀
【正文】 基層政府在農(nóng)業(yè)投資管理體制中是重要的一環(huán)，其自身的職能和執(zhí)行力決定了農(nóng) 業(yè)投資的方向和成效，要逐步確立 “ 誰投資－誰執(zhí)行－誰負(fù)責(zé) ” 的事權(quán)，還要完善財權(quán)統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)投資管理體制。其次，縣級政府的層面決定了其在整合資金過程中，一般是選擇數(shù)個大項目或區(qū)域，從整體上進(jìn)行資金的整合。我國財政農(nóng)業(yè)投資從制定到執(zhí)行政策良性機(jī)制的缺失，與我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)行政管理體制密不可分，這種缺失直接導(dǎo)致了我國財政農(nóng)業(yè)投 資出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性偏差，進(jìn)而會降低農(nóng)業(yè)投資資源配置的效率，甚至?xí)霈F(xiàn)農(nóng)業(yè)投資浪費(fèi)的情況。我國的國情決定了我國的農(nóng) 業(yè)管理體制存在行政化，這就會造成農(nóng)業(yè)投資的政策失靈，以及農(nóng)業(yè)投資滯后和管理混亂。本文首先闡述了行政體制約束下的農(nóng)業(yè)投資政策失靈的有關(guān)情況，從多個方面展開論述，其次研究以縣為單位的農(nóng)業(yè)投資缺乏制度保障，最后提出了農(nóng)業(yè)投資管理體制改革策略和途徑。在現(xiàn)階段，影響農(nóng)業(yè)投資最主要的因素是滯后的農(nóng)業(yè)投資管理體制。我國的農(nóng)業(yè)行政管理體制形成多年，部門和單位各自為政，相關(guān)的任務(wù)和職 責(zé)不明確，再加之過于分散的管理，一定程度造成了部門之間的矛盾重重，對有利的事各個部門之間相互爭奪，而對于無利甚至承擔(dān)責(zé)任
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