3關(guān)于依法行政中存在的問題及對(duì)策-免費(fèi)閱讀
【正文】 通過學(xué)習(xí)政治 理論，提高執(zhí)法隊(duì)伍的政治理論水平，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和社會(huì)主義榮辱觀，躬身踐行 三個(gè)代表 重要思想，把親民、為民、利民的執(zhí)法理念貫穿到執(zhí)法的全過程；二是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，為依法行政提供能力保障。建議在三個(gè)方面加以改進(jìn)。類似情況還可以舉出很多。幾年來，我們?cè)诔枪芊ㄒ?guī)宣傳中，以城管法規(guī)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地、進(jìn) 門前三包 單位、開展執(zhí)法公示 教育以及在新聞媒體上開辟專欄、?？刃问剑M(jìn)行法規(guī)宣傳，收到了明顯社會(huì)效益。但在相對(duì)集中行政處罰權(quán)背后，有一個(gè)被長期忽視的問題，這就是相對(duì)集中行政處罰權(quán)的同時(shí)，也相對(duì)集中了社會(huì)的交點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。圍觀者往往是只看一點(diǎn)、不看全面，只講現(xiàn)象、不講本質(zhì)，一味替被管理者說話，干擾了依法行政工作的有序進(jìn)行。 （三）傳統(tǒng)管理觀念的影響仍不容忽視。部分農(nóng)民失去了他們世代賴以生存的土地，他們要生存，要改變生活現(xiàn)狀，僅靠政策的部分補(bǔ)償是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因而他們只有選擇進(jìn)城打工，甚至違法做生意、搞經(jīng)營。改革的目的就是最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人的積極性，從而提高社會(huì)生產(chǎn)效益，創(chuàng)造更 多的社會(huì)財(cái)富，使人民更加富裕、國家更加富強(qiáng)。 第 3 頁 共 11 頁 但從依法行政和依法對(duì)城市管理的實(shí)踐看，還存在著一些亟待解決的問題。但由于我國實(shí)行的是社會(huì) 第 2 頁 共 11 頁 主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，再加上長期的 左 的錯(cuò)誤思潮干擾，極大地制約了依法治國的進(jìn)程。隨著改革開放的深入，我國的法制建設(shè)取得了長足的進(jìn)步，在依法行政方面也取得了可喜的成就。但是我們也不得不看到，這種歷史文化就其本質(zhì)來說，仍就是一種封建專制文化，其本質(zhì)就是為維護(hù)封建統(tǒng)治階段利益服務(wù)的，所謂 刑不上大夫 、 利不與官爭 就是這種封建文化的最好注腳。從 XX 省城市管理監(jiān)察組織成立 8 年來的實(shí)踐看，體現(xiàn)了國務(wù)院提出的 統(tǒng)一、精簡、高效 的組建原則和相對(duì)集中行使處罰權(quán)的基本要求。二是大批外來人員的綜合素質(zhì)較低，給依法行政、依法執(zhí)法造成了新的困難。這種狀 況，勢必會(huì)造成街面商攤的不斷增加，市場混亂的局面日益加重。當(dāng)他們從落后的農(nóng)村來到繁華的都市之后，由于 農(nóng)民身份 、 政策歧視 、 都市習(xí)俗 等諸多限制，使他們想掏到第一桶金的夢想很快就化為泡影，因而他們不得不去從事一些與城市管理法規(guī)規(guī)定相違背的違法行為。二是社會(huì)公眾對(duì)弱勢群體的同情心態(tài)觀念影響。這種固有的原始心態(tài)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，在外來務(wù)工人員身上體現(xiàn)得尤為突出。目前應(yīng)著重在以下幾個(gè)方面下工夫，在發(fā)展中不斷提高依法行政的水平和質(zhì)量。 （二）加強(qiáng)社會(huì)救助制度的研究，擴(kuò)大救助的覆蓋面。在城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)后，其綜合執(zhí)法優(yōu)勢是不言而喻的，但由相對(duì)集中導(dǎo)致的矛盾集中也必須引起高度重視。 （五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)。 堅(jiān)持依法行政、依法執(zhí)法是提升社會(huì)主義市場經(jīng)
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