3關于依法行政中存在的問題及對策-展示頁
2024-08-26 13:32本頁面
【正文】 體現(xiàn)了國務院提出的 統(tǒng)一、精簡、高效 的組建原則和相對集中行使處罰權的基本要求。 具體到城市管理工作，隨著社會主義市場經濟條件下現(xiàn) 代化城市管理的需求，對計劃經濟條件下形成的傳統(tǒng)的城市管理體制進行必要的改革，被納入整個體制改革的一部分。 黨的十一屆三中全會的召開，拉開了以經濟建設為中心的序幕，從而為推進依法治國戰(zhàn)略，提供了現(xiàn)實條件。 新中國成立后，社會主義制度的建立和完善，為我國推進依法治國創(chuàng)造了條件，提供了制度保證。但是我們也不得不看到，這種歷史文化就其本質來說，仍就是一種封建專制文化，其本質就是為維護封建統(tǒng)治階段利益服務的，所謂 刑不上大夫 、 利不與官爭 就是這種封建文化的最好注腳。 一、依法行政的歷史與現(xiàn)實 依法行政是一個與社會形態(tài)、經濟建設、文明程度動態(tài)發(fā)展相適應的歷史演變過程。但就目前來看，依法行政難，執(zhí)行難的問題仍不容忽視，尤其是在城市管理執(zhí)法中，仍然存在著大量的違法行為得不到有效查處和強制性執(zhí)行。 第 1 頁 共 11 頁 關于依法行政中存在的問題及對策 依法行政是依法治國的必要前提和實現(xiàn)基礎，離開了依法行政，依法治國便成了一個空殼。隨著改革開放的深入，我國的法制建設取得了長足的進步，在依法行政方面也取得了可喜的成就。研究探討這些問題產生的深層次原因，并提出行之有效的解決對策，已成為當前必須重視的一個課題。我國是一個有著五千年文明史的國家，在漫長的社會歷史發(fā)展進程中，中華民族形成了以儒家思想為核心價值的歷史文化，這些文化不僅鍛造了令中華民族引以為榮的貞觀之治 和 康乾盛世 ，而且也對世界文明產生了巨大的影響。這種封建專制文化對近代法制的演化進程造成了極大的 桎梏，影響和束縛了法制社會的進程。但由于我國實行的是社會 第 2 頁 共 11 頁 主義計劃經濟，再加上長期的 左 的錯誤思潮干擾，極大地制約了依法治國的進程。特別是建立社會主義市場經濟目標的確立和扎實推進，有力地促進了依法治國的進程，依法行政也成了各級政府的一項重要職能。正是在這種情況下，城市管理監(jiān)察組織應運而生。在體制上較好地解決了交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法的弊端，較好地發(fā)揮了綜合執(zhí)法的合力優(yōu)勢；在機制運作上，形成了兩級政府、三級管理的格局，管理主體、責任主體、監(jiān)管主體進一步明晰化；在管理效果上，城市管理的水平逐年呈上升趨勢，城市環(huán)境秩序有了顯著改善。 第 3 頁 共 11 頁 但從依法行政和依法對城市管理的實踐看，還存在著一些亟待解決的問題。 （一）依法行政的良好社會環(huán)境還有待加強。一是經常性的法規(guī)宣傳還做的不夠，社會公眾的遵紀守法意識還有待進一步提高。從海淀一名副分隊長在執(zhí)法中被違法經營者刀刺身亡的現(xiàn)實看，執(zhí)法環(huán)境在某些方面還有不斷加劇的趨勢。改革的目的就是最大限度地調動和發(fā)揮人的積極
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