5農(nóng)村依法行政存在的問題及對(duì)策-展示頁(yè)
2024-09-11 19:36本頁(yè)面
【正文】 其中：最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)為 xxx 萬元，最低鄉(xiāng)鎮(zhèn)為 xxx 萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營(yíng)業(yè)總收入 xxx 萬元，總產(chǎn)值 xxx 萬元；農(nóng)民人均純收入 xx 元，人均有糧 xx 公斤。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)含黨委、政府、人大、紀(jì)委、武裝、財(cái)政、計(jì)生、林業(yè)、農(nóng)技服務(wù)、國(guó)土資源、水務(wù)、畜牧、郵電、工商、文化、廣播電視、 第 2 頁(yè) 共 15 頁(yè) 稅務(wù)、學(xué)校、醫(yī)院、交警等組 織，共有 xx 名在職干部職工，其中：大專以上學(xué)歷（含大專） xx 人，占 xx，大專以下學(xué)歷 xx 人，占 xx； 30 歲以下 xx 人，占 xx， 30 歲以上（含 30 歲） xx 人，占 xx。東與 xx 縣接壤，南與 xx 縣、 xx 縣毗鄰，西鄰 xx 縣，東北與 xx 縣相連。xx’~xx176。xx’~xx176。為了進(jìn)一步推進(jìn) xx 縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組依法行政能力，探討和研究 xx 縣農(nóng)村依法行政問題，是十分必要的。 第 1 頁(yè) 共 15 頁(yè) 農(nóng)村依法行政存在的問題及對(duì)策 農(nóng)村依法行政存在的問題及對(duì)策 淺析 xx 縣農(nóng)村依法行政存在的問題及對(duì)策 改革開放以來，我國(guó)立法機(jī)關(guān)集中全力制定符合社會(huì)需要的各種必要法律，用以規(guī)范政治、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)生活秩序，力圖做到有法可依，以維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定局面，鞏固安定團(tuán)結(jié)，推動(dòng)社會(huì)的全面進(jìn)步與發(fā)展。但法律是依靠行政機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行的，目前，我國(guó)農(nóng)村行政機(jī)關(guān)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、以言代法、以權(quán)壓法、貪贓枉法等現(xiàn)象仍然存在，因此分析當(dāng)前農(nóng)村依法行政存的問題，尋找解決問題的方法，已成了一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù)。 一、 xx 縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組 基本情況 xx 縣位于 xx 東 北 部 ， 地 處 xx 省區(qū)交界，東經(jīng)xx176。xx’ ，北緯 xx176。xx’ 之間，東西最寬xx 千米，南北最長(zhǎng) xx 千米。全縣國(guó)土面積 xxx 平方公里，轄 xx 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，居住著漢、回、蒙古等 xx 種民族，農(nóng)村人口xx 萬人，少數(shù)民族 xx 萬人，是一個(gè)邊疆民族貧困大縣。全縣共有 xx 個(gè)村民委（社區(qū)） xx 個(gè)村民小組，村 “ 兩委 ”干部人、村 “ 兩委 ” 委員人、村小組干部人、農(nóng)民黨員人，其中：高中（中專）學(xué)歷以上文化人，占，初中以下文化人，占。按 xx 元的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，全縣還有 xx 萬貧困人口處于溫飽線以下。 從 xx 縣開展法制宣傳活動(dòng)以來，廣大農(nóng)民群眾的法律意識(shí)不斷提高；但在很多經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)，法律宣傳仍然面臨著很多難題。農(nóng)村基礎(chǔ)行政機(jī)關(guān)行政權(quán)力的特點(diǎn)是命令和服從，不論其行政行為是否全法，都 第 3 頁(yè) 共 15 頁(yè) 按個(gè)人的主觀意志去執(zhí)行，結(jié)果以當(dāng)事人處罰超過了法律執(zhí)行范圍，即處罰過大，引起了當(dāng)事人不服，提出行政訴訟，結(jié)果執(zhí)法機(jī)關(guān)敗訴。少數(shù)農(nóng)村執(zhí)法部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭的執(zhí)法人員以權(quán)易錢，損害了執(zhí)法機(jī)關(guān)的聲譽(yù)，在群眾中影響很壞。有些農(nóng)村執(zhí)法部門在處理違法案件時(shí)，偏重于經(jīng)濟(jì)處罰，以罰代法，違法當(dāng)事人沒有受到應(yīng)有的法律制裁，其結(jié)果違法者交了罰金就無事了之，仍然做違法事件，給人民群眾造成極大危害。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部法律意識(shí)弱化。一是認(rèn)識(shí)不到位，法律意識(shí)較為淡薄。思想上，重人治輕法治；工作中，喜歡憑主觀臆斷下命令，不愿按法律規(guī)定去辦事，致使有些政策不合法，造成工作失誤。二是少數(shù)行政執(zhí)法人員法律意識(shí)淡薄。干部中還存在許多 第 4 頁(yè) 共 15 頁(yè) “ 法盲 ” ，有些干部對(duì)自己要求不高，只求工作上過得去，平時(shí)在做一些違法的活動(dòng)，如賭博、謀取私利、挪用公款等事件，從中暴露出了我們干部在法律意識(shí)還是有所淡薄。在觀念上和習(xí)慣上依然打著 “ 人治 ” 、 “ 權(quán)大于一切 ” 的烙印，這些意識(shí)、舊觀念成了一些行政執(zhí)法人員濫用職權(quán)的思想淵源。 改革開放以來， xx 經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民法律的意識(shí)有一定提高，但也只是粗粗的掃了一下法盲，并未從根本上改變農(nóng)民的知識(shí)結(jié)構(gòu)和心理結(jié)構(gòu)，農(nóng)村和農(nóng)民的法律意識(shí)極其淡薄。從農(nóng)民自身方面看，有歷史因素、傳統(tǒng)因素的影響，但更農(nóng)村依法行政存在的問題及對(duì)策第 2 頁(yè) 重要的還在于現(xiàn)實(shí)的種種主
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