3關于依法行政中存在的問題及對策-wenkub
2024-08-26 13 本頁面
【正文】 建專制文化對近代法制的演化進程造成了極大的 桎梏，影響和束縛了法制社會的進程。研究探討這些問題產生的深層次原因，并提出行之有效的解決對策，已成為當前必須重視的一個課題。 第 1 頁 共 11 頁 關于依法行政中存在的問題及對策 依法行政是依法治國的必要前提和實現(xiàn)基礎，離開了依法行政，依法治國便成了一個空殼。 一、依法行政的歷史與現(xiàn)實 依法行政是一個與社會形態(tài)、經濟建設、文明程度動態(tài)發(fā)展相適應的歷史演變過程。 新中國成立后，社會主義制度的建立和完善，為我國推進依法治國創(chuàng)造了條件，提供了制度保證。 具體到城市管理工作，隨著社會主義市場經濟條件下現(xiàn) 代化城市管理的需求，對計劃經濟條件下形成的傳統(tǒng)的城市管理體制進行必要的改革，被納入整個體制改革的一部分。 二、目前依法行政中存在的問題與不足 社會主義經濟目標的確立和有力推進，促進了依法治國的進程，為依法行政提供了良好的政治環(huán)境、體制保障和政策支持，使依法行政工作擺脫了計劃經濟體制的桎梏，并取得了明顯的社會效益，社會生活正在步入規(guī)范化、法制化、經?；墓芾碥壍?。就城市管理監(jiān)察行政執(zhí)法的現(xiàn)實環(huán)境看，應該說通過幾年的不懈努力，通過開展執(zhí)法公示教育，城管法規(guī)進 社區(qū)活動，通過各種媒體多種形式進行城管法規(guī)宣傳等方式，依法行政、依法執(zhí)法的環(huán)境有了很大改善，但依法行政、依法執(zhí)法的良好社會環(huán)境氛圍還沒有得到根本好轉。 （二）社會保障和求助制度還有待進一步完善。隨著經濟體制改革的不斷深化，企業(yè)間競爭愈來愈激烈，在競爭中優(yōu)勝劣汰，從理論上講是符合市場經濟發(fā)展規(guī)律的。如果不實施處罰，法律的嚴肅性又如何體現(xiàn)呢。為了彌補這種不足，他們也不得不選擇其他方式（包括從事違法經營）來縮小這種事實上的差距。這些人 第 5 頁 共 11 頁 成了事實上的社會弱勢群體，使依法行政、依法對他們中出現(xiàn)的違法行為實施處罰，成了一個棘手的老大難問題。一是思想觀念與新形勢要求還存在著一定差距。只要管理者與 被管理者之間有一點小矛盾，極易引起群眾圍觀。持這種觀念的人，大多是經營者本身，他們認為靠本事吃飯、憑出力掙錢，只要不是干偷盜搶劫的事，擺個攤、掙個辛苦錢養(yǎng)家糊口算不上什么違法。相對集中行政處罰權是依法對城市實施有效管理重大舉措，通過幾年的實踐，成果是顯而易見的，較好理順了城市管理體制不暢、職責不清的問題，克服了交叉管理、多頭執(zhí)法的弊端，節(jié)約了人力資源，降低了行政成本。 第 7 頁 共 11 頁 三、解決上述存在問題的思路與對策 通過對依法行政歷史的回顧及存在問題的分析，本人認為依法行政是一個與社會經濟發(fā)展相適應的互動過程，因此，必須堅持以科學發(fā)展觀為 指導，以有利于構建和諧社會、促進經濟發(fā)展為目標來對待和處理這些問
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