3關(guān)于依法行政中存在的問題及對(duì)策(文件)
【正文】 題。進(jìn)行法規(guī)宣傳教育，是增強(qiáng)社會(huì)公眾法制觀念、提高法制意識(shí)的重要途徑，是引導(dǎo)廣大群眾參與對(duì)社會(huì)公眾事業(yè)管理的有效形式。結(jié)合 五五 普法宣傳，既要有宣傳日、宣傳周、宣傳月這樣相對(duì)固定的大規(guī)模宣傳活動(dòng)，又要有各部門、行業(yè)依照自身職能的定向性宣傳，同時(shí)還要有各街道居委會(huì)、各社會(huì)單位、農(nóng)村基層組織的自覺性宣傳。如城鄉(xiāng)結(jié)合部的違建出租房，事實(shí)上成了農(nóng)轉(zhuǎn)非后一些居民生活來源的一部分，要拆除這些違建，就等于降低了他們的生活水平，因 此要依法拆除這些違法建設(shè)，其難度是可想而知的。疏就是要取消對(duì)他們的一些歧視性政策，比如在子女就學(xué)、勞動(dòng)待遇等方面，給予一些政策傾斜，不能與當(dāng)?shù)鼐用袼硎苷叽龅牟罹噙^大，并納入規(guī)范管理；另一方面，通過出臺(tái)一些地方性政策，把外來人員控制在城市資源所能承受的范圍之內(nèi)，盡最大可能減少因大量外來人口的涌入，管理不規(guī)范、監(jiān)管不到位而導(dǎo)致的違法經(jīng)營(yíng)、環(huán)境秩序混亂、社會(huì)治安等問題 的發(fā)生。近年來，在 XX 省城管執(zhí)法局和市公安局的努力下，城管和公安與 20xx 年正式建立了配合協(xié)作工作機(jī)制，但由于諸多因素的制約 ，這種機(jī)制還不夠完善。 （四）不斷強(qiáng)化原管理和執(zhí)法部門之間的協(xié)作配合，形成合力。一是加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為依法行政提供政治保障。 堅(jiān)持依法行政、依法執(zhí)法是提升社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下城市管理水平的必由之路，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保證，必須作為一項(xiàng)長(zhǎng)期重要課題，認(rèn)真加以研究，認(rèn)真總結(jié)新的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)依 第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè) 法行政工作的有序進(jìn)展。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合依法行政實(shí)際，通過加大法規(guī)培訓(xùn)力度、舉辦相關(guān)知識(shí)講座、強(qiáng)化臨場(chǎng)實(shí)踐指導(dǎo)、定期外出參觀學(xué)習(xí)等方式，使執(zhí)法人員的依法行政意識(shí)，綜合業(yè)務(wù)技能有一個(gè)大的提高，確保依法行政進(jìn)展有力、執(zhí)行有據(jù)、推進(jìn)扎實(shí)、效果顯著；三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，從制度上保障依法行政落到實(shí)處。 （五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)。一是通過相關(guān)渠道，推動(dòng)XX 省城管綜合執(zhí)法的立法工作。在城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)后，其綜合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)是不言而喻的，但由相對(duì)集中導(dǎo)致的矛盾集中也必須引起高度重視。因此，完善救助制度，提高低保水平，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)等是一個(gè)亟待研究解決的問題。 （二）加強(qiáng)社會(huì)救助制度的研究，擴(kuò)大救助的覆蓋面。但法規(guī)宣傳是一項(xiàng)涉及方方面面，面對(duì)社會(huì)各個(gè)層次受眾對(duì)象的系統(tǒng)工程，不可以一蹴而就，必須動(dòng)員全社會(huì)要廣泛參與，各部門的共同努力，才能收到事半功倍的效果。目前應(yīng)著重在以下幾個(gè)方面下工夫，在發(fā)展中不斷提高依法行政的水平和質(zhì)量。之前由十幾個(gè)部門分散處 置矛盾的壓力、風(fēng)險(xiǎn)，集中到了城管執(zhí)法部門一個(gè)單位，這樣就使得城管監(jiān)察組織不但要集中行使十多個(gè)方面的行政處罰權(quán)涉及的繁重執(zhí)法任務(wù)，同時(shí)還要面對(duì)有效化解諸多方面矛盾的雙重壓力。這種固有的原始心態(tài)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定
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