【正文】 三月 21三月 2101:36:0801:36:08March 23, 20231意志 堅(jiān) 強(qiáng) 的人能把世界放在手中像泥 塊 一 樣 任意揉捏。 三月 211:36 上午 三月 2101:36March 23, 20231少年十五二十 時(shí) ，步行 奪 得胡 馬騎 。 2023/3/23 1:36:0801:36:0823 March 20231做前，能 夠環(huán)視 四周；做 時(shí) ，你只能或者最好沿著以腳 為 起點(diǎn)的射 線(xiàn) 向前。五、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢(xún)有限公司 第 81 頁(yè)和君創(chuàng)業(yè)HJ和君同行，共創(chuàng)偉業(yè)和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢(xún)有限公司 第 82 頁(yè)和君創(chuàng)業(yè)HJ靜夜四無(wú) 鄰 ，荒居舊 業(yè)貧 。超出 5%以上者，必須呈總裁核決。和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢(xún)有限公司 第 64 頁(yè)和君創(chuàng)業(yè)HJ解脫企業(yè)家n 現(xiàn) 象 ： 宣房領(lǐng)導(dǎo) 過(guò)多陷入下屬公司的諸多日常管理事項(xiàng)和經(jīng)營(yíng)事務(wù)之中，使企業(yè)不僅為各種日常事項(xiàng)疲于奔命、過(guò)度操勞，而且無(wú)法集中于公司總體的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略 、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略和人事戰(zhàn)略決策 n 影 響 ： 降 低 了 集 團(tuán) 領(lǐng) 導(dǎo) 的 功 能 定 位； 宏 觀(guān) 管 理 能 力 不 能 充 分 發(fā) 揮； 加 大 了 決 策 風(fēng) 險(xiǎn) ； 管 理 流 程 中 出 現(xiàn) 重 疊 和 缺 省 和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢(xún)有限公司 第 65 頁(yè)和君創(chuàng)業(yè)HJ解脫企業(yè)家n 原 因 ：( 責(zé)權(quán)劃分不對(duì)等責(zé)權(quán)過(guò)度集中，超出宣房領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)際責(zé)任范圍和可控的能力，同時(shí)有關(guān)下級(jí)擁有的權(quán)限低于其所負(fù)的責(zé)任；( 管理權(quán)限的層次界定不夠清晰，以致難以落實(shí)；( 有關(guān)下級(jí)能力不夠而未能盡其責(zé)權(quán)；( 知情權(quán)與決策權(quán)混淆：將向宣房領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告與要求領(lǐng)導(dǎo)決策相混淆和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢(xún)有限公司 第 66 頁(yè)和君創(chuàng)業(yè)HJ解脫企業(yè)家n 企業(yè)家的解脫之道 ： 限定決策范圍 ：將需企業(yè)家決策的事項(xiàng)確定在必需的范圍之內(nèi)，使其由陷于日常事務(wù)轉(zhuǎn)為集中于宏觀(guān)管理； 明確下級(jí)權(quán)責(zé) ：明確界定各級(jí)管理者責(zé)權(quán)并付諸考核，使責(zé)、權(quán)及利益對(duì)等，各司其職； 劃分事項(xiàng)性質(zhì) ：將需要宣房領(lǐng)導(dǎo)知情、建議、審核權(quán)和決策的事項(xiàng)劃分清楚；（參見(jiàn)下頁(yè)的相關(guān)說(shuō)明） 建立信息平臺(tái) ：完善管理信息系統(tǒng)以確保宣房領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)管理層的信息共享；（未來(lái)） 完善計(jì)劃體系 ：隨著宣房進(jìn)一步的發(fā)展，宣房與領(lǐng)域拓展和分子公司數(shù)量的增加，要真正使得企業(yè)家能最大限度的從日常經(jīng)營(yíng)管理中解脫，必須完善計(jì)劃控制體系，尤其是以全面預(yù)算管理體系來(lái)規(guī)范和管理公司日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。⑼ 提出公司預(yù)算管理發(fā)展方向和改進(jìn)要求，確定年度預(yù)算編制的重大前提條件和年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。⑵ 組織擬訂全公司的年度利潤(rùn)計(jì)劃、資金計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃。– 7） 調(diào)解部門(mén)間職權(quán)或有關(guān)業(yè)務(wù)的爭(zhēng)議。– 5）對(duì)宣房人力資源的有效利用、合理開(kāi)發(fā)和科學(xué)管理進(jìn)行指導(dǎo)性的綜合管理。? 構(gòu)成：– 宣房領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、外部專(zhuān)家顧問(wèn)，該委員會(huì)主任由宣房董事長(zhǎng)出任。 7．審議并決定宣房重大投資項(xiàng)目及合資、兼并、收購(gòu)等資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目與活動(dòng)；制訂注冊(cè)資金增減方案。組織架構(gòu)設(shè)計(jì)說(shuō)明圍繞 “經(jīng)營(yíng) ”主業(yè)進(jìn)行職能部門(mén)的系統(tǒng)規(guī)劃大厚房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司宣房三泰房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司 宣房仁達(dá)實(shí)業(yè)有限公司 其它可能設(shè)立的項(xiàng)目公司和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢(xún)有限公司 第 47 頁(yè)和君創(chuàng)業(yè)HJ組織架構(gòu)設(shè)計(jì)說(shuō)明輔助職能劃分主業(yè)經(jīng)營(yíng)輔助機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)交易咨詢(xún)公司宣武拆遷公司 建筑工程公司 供暖電梯公司 紅義務(wù)業(yè)公司 其他物業(yè)公司施 工 性 服 務(wù) 性商貿(mào)類(lèi)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)大隆商貿(mào)公司正陽(yáng)市場(chǎng)管理公司其它經(jīng)營(yíng)公司大厚房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司 宣房三泰房地產(chǎn)公司 其它可能設(shè)立的項(xiàng)目公司房屋經(jīng)營(yíng)公司主營(yíng)業(yè)務(wù)和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢(xún)有限公司 第 48 頁(yè)和君創(chuàng)業(yè)HJ其它行政后勤、專(zhuān)業(yè)輔助部門(mén)資產(chǎn)管理部財(cái) 務(wù)審計(jì)部計(jì)劃財(cái)務(wù)部 出 納 成本核算 預(yù)算管理 對(duì)內(nèi)審計(jì) 對(duì)外審計(jì) 組織架構(gòu)設(shè)計(jì)說(shuō)明行 政總裁辦公室人力資源部 薪酬福利 教育培訓(xùn) 保險(xiǎn)醫(yī)療 行政管理 檔案管理 企業(yè)文化 離退管理 文書(shū)秘書(shū) 法務(wù)管理和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢(xún)有限公司 第 49 頁(yè)和君創(chuàng)業(yè)HJ股東大會(huì)依照《中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定，股東大會(huì)是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢(xún)有限公司 第 42 頁(yè)和君創(chuàng)業(yè)HJ 發(fā)展方向– 通過(guò)建立 “子公司董事 ”匯報(bào)制度，建立起宣房公司董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)班子對(duì) “子公司董事會(huì) ”決策的影響能力。宣房公司向子公司選派合格的董事和監(jiān)事。? 國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)主要以經(jīng)營(yíng)資本為主，要以較少的國(guó)有資產(chǎn)調(diào)動(dòng)、運(yùn)作更多的社會(huì)資產(chǎn)。同時(shí)，政府委派監(jiān)事，指定監(jiān)事會(huì)主席，組成監(jiān)事會(huì)。因此，其內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)及管理制度也需進(jìn)行重大調(diào)整。? 在體制上，投資體制、金融體制、計(jì)劃體制、外貿(mào)體制的改革已初具輪廓，由直接控制向間接調(diào)控轉(zhuǎn)換一是發(fā)展方向，投資、融資等權(quán)利向企業(yè)下放已是必然趨勢(shì)。? 國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)，從追求經(jīng)營(yíng)效益和效率這一點(diǎn)來(lái)講，和一般企業(yè)沒(méi)有區(qū)別，仍然要按照商業(yè)化規(guī)則運(yùn)行。因此，引入現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)就已經(jīng)提上日程。在投資銀行家衡量企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的圖表上，（公司治理結(jié)構(gòu)中）董事會(huì)質(zhì)量也是通行的指標(biāo)。和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢(xún)有限公司 第 25 頁(yè)和君創(chuàng)業(yè)HJ宣房公司的功能構(gòu)建和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢(xún)有限公司 第 26 頁(yè)和君創(chuàng)業(yè)HJ? 組織變革的系統(tǒng)思考? 組織變革的框架? 一、明確宣房定位? 二、引入治理結(jié)構(gòu)? 三、建立宣房組織? 四、實(shí)現(xiàn)適度分權(quán)? 五、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程目錄和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢(xún)有限公司 第 27 頁(yè)和君創(chuàng)業(yè)HJ二、引入治理結(jié)構(gòu)? 什么是治理結(jié)構(gòu)？按照著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉教授的觀(guān)點(diǎn)： “ 治理結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代公司制度的核心。和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢(xún)有限公司 第 23 頁(yè)和君創(chuàng)業(yè)HJ宣房的定位 —— 準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)型控股公司宣房定位為準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)型公司的原因。其他兩大新生領(lǐng)域能否運(yùn)行成功取決于物業(yè)管理和房地產(chǎn)、投融資業(yè)務(wù)的進(jìn)一步做強(qiáng)做大。既要母公司集中資源進(jìn)行房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的開(kāi)拓，又要管理下屬公司。? 經(jīng)營(yíng)型控股公司 —— 區(qū)別于管理型控股公司，經(jīng)營(yíng)型控股公司的特征是它既從事戰(zhàn)略管理、投資決策、資本經(jīng)營(yíng)等宣房統(tǒng)一的活動(dòng)，自身又直接從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。貢獻(xiàn)大小和利潤(rùn)要求的不同，而且母子公司未形成統(tǒng)一的決策控制體系，使宣房面臨決策危機(jī) 。此時(shí)企業(yè)面臨的主要任務(wù)是設(shè)立真正起作用的職能部門(mén)并適度分權(quán)適度分權(quán)；職能部門(mén)規(guī)范化領(lǐng)導(dǎo)危機(jī)組織處于創(chuàng)始階段。? 宣房戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型使得從原房地局沿襲的管理體制嚴(yán)重約束宣房公司的作為宣房核心的作用的發(fā)揮，本質(zhì)上宣房宣房化模式的形成面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)。但目前公司內(nèi)部功能缺位，管理虛擬化，造成宣房在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型過(guò)程中四大業(yè)務(wù)板塊的調(diào)整和建立任務(wù)艱巨，同時(shí)現(xiàn)有的組織不能適應(yīng)未來(lái)戰(zhàn)略發(fā)展的變化，必須進(jìn)行組織變革。由于規(guī)模小、復(fù)雜程度低，創(chuàng)業(yè)者（往往也是實(shí)際管理者）感覺(jué)不到管理的壓力，但隨著組織的成長(zhǎng)，創(chuàng)業(yè)者感到困難重重從個(gè)人化到職能化第一次變革對(duì)中國(guó)企業(yè)的啟示解決思路面臨危機(jī)背 景特 征 項(xiàng) 目 變革組織變革的階段及各階段特征和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢(xún)有限公司 第 9 頁(yè)和君創(chuàng)業(yè)HJ這是企業(yè)組織不斷創(chuàng)新的階段。由于是行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)的，宣房的官本位和鐵飯碗思想嚴(yán)重存在，顯現(xiàn)出了官僚危機(jī)的傾向。這是單一公司向宣房化方向發(fā)展過(guò)程中通常經(jīng)歷的階段。因?yàn)榭梢缘匚粸?“準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)型控股公司 ”? 宣房公司也不應(yīng)當(dāng)完全定位于金融型控股模式，完全或者主要進(jìn)行 “投資收益率 ”的管理。宣房要發(fā)展四大戰(zhàn)略板塊，需要高層精心的謀劃、精心的布局、精心的管理、精心的控制，他要求公司高層級(jí)把握各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)，又不斷推進(jìn)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新；積極集權(quán)控制，又授權(quán)管理。宣房的資源流入來(lái)源主要為直管公房房租、政府補(bǔ)貼以及其它衍生收益。它包括三個(gè)組成部分，即所有者（股東）、法人及其法人代表（董事會(huì)）、高層經(jīng)理人員，其主旨在于明確劃分股東、董事會(huì)和經(jīng)理人員各自的權(quán)力、責(zé)任和利益，形成三者之間的制衡關(guān)系。 美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和管理專(zhuān)家認(rèn)為，這些年美國(guó)經(jīng)濟(jì)所以能夠不斷發(fā)展，高居首位，關(guān)鍵在于管理，在于優(yōu)良的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)；富于競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)在公司治理結(jié)構(gòu)上總表現(xiàn)出驚人的一致，從公司治理結(jié)構(gòu)的功能來(lái)看，具有如下功能：二、引入治理結(jié)構(gòu)和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢(xún)有限公司 第 29 頁(yè)和君創(chuàng)業(yè)HJ二、引入治理結(jié)構(gòu)? 權(quán)力制衡功能。? 但是，宣房的歷史和現(xiàn)狀又決定了宣房不能一步到位的建立完全規(guī)范化的治理結(jié)構(gòu)。但它的特殊性在于 ： ① 它是經(jīng)營(yíng)國(guó)有資本的最高級(jí)次的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，一般股份公司和有限責(zé)任公司都在它之下，在它之上沒(méi)有其他經(jīng)營(yíng)實(shí)體，只有代表國(guó)有資產(chǎn)所有者的政府； ② 塔是經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)而采取國(guó)有獨(dú)資形式的公司，它依據(jù)批準(zhǔn)的公司章程運(yùn)作，進(jìn)行公司化經(jīng)營(yíng)但不受《公司法》約束； ③ 它擁有更大的權(quán)利，主要包括投資權(quán)、融資權(quán)、資產(chǎn)收益的分配權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)、對(duì)外貿(mào)易權(quán)等； ④ 它可以單獨(dú)出資設(shè)立國(guó)有獨(dú)資公司； ⑤ 它的對(duì)外投資可能超過(guò)自身凈資產(chǎn)的 50% 。從企業(yè)素質(zhì)來(lái)看，宣房已經(jīng)具備了一定水平的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，并正在力圖在其內(nèi)部建立起比較規(guī)范的母子公司體制。– 一）宣房公司在授權(quán)后的性質(zhì)變化? 宣房公司在授權(quán)之前是一個(gè)企業(yè)，與一般企業(yè)的區(qū)別只是表現(xiàn)在規(guī)模上和存在母子公司體制上。監(jiān)事會(huì)定期對(duì)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)、檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)董事會(huì)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效進(jìn)行評(píng)估和考核，并向政府授權(quán)的代表機(jī)構(gòu)報(bào)告。其子公司盡可能改制為多元股東的有限責(zé)任公司或股份有限公司，全資子公司只能是極少數(shù)。宣房公司的決策意志通過(guò)子公司董事會(huì)中的董事來(lái)體現(xiàn)；宣房公司的監(jiān)管目標(biāo)通過(guò)子公司監(jiān)事會(huì)中的監(jiān)事來(lái)實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，事實(shí)上形成 “宣房公司董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)班子 ”——“ 子公司董事會(huì) ”——“ 子公司經(jīng)營(yíng)班子 ”的三級(jí)經(jīng)營(yíng)決策體制 。宣房公司的股東大會(huì)職權(quán)規(guī)定如下：決定公司的經(jīng)營(yíng)方針和投資計(jì)劃；選舉和更換董事，決定有關(guān)董事的報(bào)酬事項(xiàng)；選舉和更換由股東代表出任的監(jiān)事，決定有關(guān)監(jiān)事的報(bào)酬事項(xiàng)；審議批準(zhǔn)董事會(huì)的報(bào)告；審議批準(zhǔn)監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事的報(bào)告；審議批準(zhǔn)公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢(xún)有限公司 第 50 頁(yè)和君創(chuàng)業(yè)HJ審議批準(zhǔn)公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案； 對(duì)公司增加或者減少注冊(cè)資本作出決議；對(duì)發(fā)行公司債