【正文】 :18:4516:18:45January 31, 2023 ? 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 1月 下午 4時(shí) 18分 :18January 31, 2023 ? 1少年十五二十時(shí)，步行奪得胡馬騎。 下午 4時(shí) 18分 45秒 下午 4時(shí) 18分 16:18: ? 沒有失敗，只有暫時(shí)停止成功！。 16:18:4516:18:4516:181/31/2023 4:18:45 PM ? 1以我獨(dú)沈久，愧君相見頻。政府有責(zé)任提供安全的環(huán)境，包括生產(chǎn)安全的環(huán)境、社會(huì)安全的環(huán)境，對(duì)于這些公共產(chǎn)品、公共服務(wù)，每一個(gè)公民都應(yīng)該享受，而且是平等地享受。 另一個(gè)公益基礎(chǔ)性服務(wù)是生態(tài)環(huán)境保護(hù) ? 國(guó)家已經(jīng)把環(huán)境保護(hù)作為一個(gè)約束性指標(biāo)，用以考核地方政府的績(jī)效。但是，現(xiàn)在的問題是在公共文化的數(shù)量、質(zhì)量等方面與人民群眾的實(shí)際需求之問存在著較為嚴(yán)重的脫節(jié)。 至于“超值的醫(yī)療服務(wù)”，目前很難做到均等化。貸 —— 助學(xué)貸款，這是市場(chǎng)行為，但現(xiàn)在暴露的問題是貸款之后不歸還，這是個(gè)令人非常棘手的問題?？傊瑧?yīng)盡快建立并完善與社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度，而且要逐步覆蓋到城市和鄉(xiāng)村。 “大社保”，除上述“小社?！奔瓷鐣?huì)保險(xiǎn)外，還應(yīng)擴(kuò)展至三個(gè)方面： (1)社會(huì)救助。 ●建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度。就業(yè)是民生之本，老百姓能不能享受公共服務(wù)首先看就業(yè)服務(wù)。 地 區(qū) 差 距 西 部 GDP只占全國(guó)的 18% 東 部 GDP超過全國(guó)的 50% 1991年 東西部人均 GDP差距為 2023年 東西部人均 GDP差距為 其中 上海與貴州相差 13倍 東、中、西部依次發(fā)展、投資傾斜、效益分享不對(duì)等引起的地區(qū)發(fā)展及貧富差距拉大 ★ ★ 據(jù)統(tǒng)計(jì)，自上個(gè)世紀(jì) 80年代以來(lái)，國(guó)家在基本建設(shè)投資及貸款投資總額中， 60％以上是放在東部，西部地區(qū)不足 20％． ★ ★ 從投資結(jié)構(gòu)看，國(guó)家投資東部是西部的 3． 8倍，外資投資是 18． 9倍。但是，各國(guó)、各地區(qū)的具體情況千差萬(wàn)別，居民的承受能力及社會(huì)價(jià)值觀念都不盡相同，所以這種數(shù)量界限只能用作宏觀調(diào)控的參照系，而不能成為禁錮和教條。中國(guó)大陸和香港的基尼系數(shù)都接近。 城管與流動(dòng)攤點(diǎn)的“戰(zhàn)爭(zhēng)” 城管走后 ,哭泣的賣紅薯老人 貧富差距和社會(huì)貧困問題。 ●基本公共服務(wù)歧視性供給在我國(guó)主要表現(xiàn)為四個(gè)方面 目前存在的非正常 差別的城鄉(xiāng)差別 農(nóng)民、工人等社會(huì)群體為改革發(fā)展所承擔(dān)的代價(jià)與得到的補(bǔ)償不對(duì)稱 城鄉(xiāng)差別 ? 據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示， 2023年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 13786元，農(nóng)村居民人均純收入4140元，城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民人均收入差額的絕對(duì)值為 9646元。 基本公共服務(wù)均等化，在中國(guó)現(xiàn)階段，不是一項(xiàng)任意的“主觀臆策”，而是一個(gè)必然的發(fā)展趨勢(shì)。相對(duì)剝奪理論最重要的貢獻(xiàn)是，它指出人們?nèi)绾?感知和認(rèn)識(shí) 他們的狀況和條件要比實(shí)際的狀況和條件更加重要。 時(shí)間 1978 1985 1994 1997 1999 2023 2023 比值 :1 :1 :1 :1 :1 :1 :1 城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大 2023年不同收入國(guó)家城鄉(xiāng)居民收入差距比較 類別 全球平均 高收入 中上收入 中下收入 低收入 中國(guó) 比值 : 1 : 1 : 1 : 1 : 1 : 1 2023年： ? :1和 9646元，一個(gè)是去年我國(guó)城鄉(xiāng)居民人均純收入之比，一個(gè)是兩者之間的絕對(duì)差額。 從社會(huì)實(shí)踐的角度來(lái)分析： ?實(shí)行基本公共服務(wù)均等化是緩和當(dāng)今社會(huì)矛盾的現(xiàn)實(shí)需要。 （二）中國(guó)現(xiàn)階段推進(jìn)基本公共均等化的客觀必然性 ? 可以從以下三個(gè)角度分析： ? 一是理論的角度 ? 二是實(shí)踐的角度 ? 三是國(guó)際的角度 從理論的角度來(lái)分析： ?實(shí)行基本公共服務(wù)均等化是從橫向上體現(xiàn)“以人為本”和彌補(bǔ)市場(chǎng)公共產(chǎn)品“供給失靈”重要的制度安排。 ●公眾發(fā)展服務(wù)： 包括義務(wù)教育、公衛(wèi)生和基本醫(yī)療、公共文化體育，主要目標(biāo)是保公民的發(fā)展權(quán)。 一、基本公共服務(wù)均等化－－ 加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵 核心觀點(diǎn)： ? 建設(shè)服務(wù)型政府 ，必須全面履行政府職能，在抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)。社會(huì)建設(shè)必須有利于建立完善的公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、居民個(gè)人之間享受的基本公共服務(wù)水平一致、人民群眾的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)等基本人權(quán)得到保障的目標(biāo)。 ● 基本環(huán)境服務(wù)： 包括居住服務(wù)、公共交通、公共通信、公用設(shè)施和環(huán)境保護(hù)，主要目標(biāo)是保障公民起碼的日常生活和自由。 人的三層含義論： ? 其一，從橫向看，是指“全體人民”。 中國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占 GDP比例： ? 2023年中國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占 GDP比例為 % ? 2023年 % ? 2023年 % ? 2023年 % ? 2023年 %， ? 2023年 % ? 2023年超過 3% ? 2023年 % ? 2023年 % ? 2023年：教育部官方網(wǎng)站公布了 2023年年度工作要點(diǎn) ,今年要促進(jìn)全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占 GDP比例 4%目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 衛(wèi)生費(fèi)用 ? 衛(wèi)生總費(fèi)用占 GDP的比重不低于 5%是世界衛(wèi)生組織的基本要求。這是 8月 28日，農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)孫政才在十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議上做關(guān)于 促進(jìn) 農(nóng)民 穩(wěn)定 增收情況報(bào)告時(shí)公布的兩個(gè)數(shù)字。 而人們的感知和認(rèn)識(shí)來(lái)自于 人們和以前狀況的比較； 人們和其它集團(tuán)成員的比較。 使各個(gè)社會(huì)階層“各盡所能、 各得其所而又和諧相處” 共享改革成果 二、目前我國(guó)社會(huì)建設(shè)中基本公共服務(wù)均等化面臨的問題和矛盾透視 核心觀點(diǎn)： ● 當(dāng)前 我國(guó) 社會(huì)建設(shè)中 存在的 突出問題是： 基本公共服務(wù)體系 覆蓋范圍不夠廣、層次性不足，導(dǎo)致基本公共服務(wù)的歧視性供給，引發(fā)諸多矛盾。 ? 到了 2023年，城鄉(xiāng)居民人均收入差額的絕對(duì)值有所增長(zhǎng)。部分社會(huì)成員貧富差距趨于擴(kuò)大，社會(huì)貧困凸現(xiàn) “人多”力量怎么還不大 “人多”力量怎么還不大 反映居民收入分配狀況的基尼系數(shù)，我國(guó)在 2023年已經(jīng)超過 0． 4的國(guó)際警戒線，而且以后每年都有所上升．一般認(rèn)為， 0． 4為貧富差距警戒線； 0． 6為動(dòng)亂線。 ? 此外洛倫茨曲線講的是市場(chǎng)總發(fā)貨值的百分比與市場(chǎng)中由小到大廠商的累