【正文】 三、加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè) ,努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化 ● 根據(jù)十七大精神，要 加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè) ,努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，我認(rèn)為基本思路是兩句話： 橫向上，范圍要適中；縱向上，標(biāo)準(zhǔn)要適度。 核心觀點(diǎn) 所謂 橫向上，范圍要適中： ?是指對(duì)“公共服務(wù)”范圍的把握不要過(guò)寬或過(guò)窄。 上面兩條一個(gè)涉及寬度，一個(gè)涉及高度，兩方面都應(yīng)該適度。就業(yè)是民生之本，老百姓能不能享受公共服務(wù)首先看就業(yè)服務(wù)。 牢固樹(shù)立就業(yè)是民生之本的觀念，強(qiáng)化服務(wù)型 政府促進(jìn)就業(yè)的職能。使實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)成為國(guó)家宏觀調(diào)控的首要目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)就業(yè)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 ●加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。 ●建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度。 ● 健全就業(yè)與再就業(yè)援助制度，將就業(yè)援助與解決就業(yè)困難人員的生產(chǎn)生活結(jié)合起來(lái)， 著力幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員就業(yè)，對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。 ● 構(gòu)建嚴(yán)密而可靠的社會(huì)保障安全網(wǎng)，有兩個(gè)層面的“社保”，即“小社?！焙汀按笊绫！薄＿€有農(nóng)村的社會(huì)保險(xiǎn)，估計(jì)有 5000余萬(wàn)人。 “大社?！?，除上述“小社?！奔瓷鐣?huì)保險(xiǎn)外，還應(yīng)擴(kuò)展至三個(gè)方面： (1)社會(huì)救助。(2)社會(huì)福利。 (3)慈善事業(yè)，包括社會(huì)捐贈(zèng)等。 現(xiàn)在難點(diǎn)在于城鎮(zhèn)與農(nóng)村的社保有落差： ? 下一步一方面要推進(jìn)城市社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)在最薄弱、最亟待解決的是已經(jīng)進(jìn)城的 1． 26億農(nóng)民工的社保問(wèn)題，應(yīng)該把它放在優(yōu)先的位置；另一方面要著力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)。總之，應(yīng)盡快建立并完善與社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度，而且要逐步覆蓋到城市和鄉(xiāng)村。教育的基本公共服務(wù)均等化如何把握 ?從國(guó)情出發(fā)，可鎖定在對(duì)義務(wù)教育的保障責(zé)任，即普及和鞏固城鄉(xiāng)義務(wù)教育，只要是適齡兒童，不管是在城鄉(xiāng)還是在東西部，都應(yīng)該有權(quán)利享受到九年義務(wù)教育，這里重點(diǎn)是農(nóng)村九年義務(wù)教育。如果做不到，就是政府的失職，均等化就會(huì)落空。 ● 獎(jiǎng) —— 獎(jiǎng)學(xué)金，只發(fā)給那些學(xué)習(xí)成績(jī)好的，而不是均等化。貸 —— 助學(xué)貸款，這是市場(chǎng)行為，但現(xiàn)在暴露的問(wèn)題是貸款之后不歸還，這是個(gè)令人非常棘手的問(wèn)題。如果將來(lái)有條件也可以實(shí)行“兩免一補(bǔ)”，但是今天我覺(jué)得很難做到。一方面，政府應(yīng)增加投入，務(wù)必使財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4％ ，另一方面，應(yīng)深化教育體制改革，切實(shí)提高教育質(zhì)量，從體制和質(zhì)量上為義務(wù)教育均等化提供保障。 第二是公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療 ● 醫(yī)療這條線劃在哪里 ?我認(rèn)為可定在公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療，它具有公益性質(zhì)，可列為均等化的范圍。 至于“超值的醫(yī)療服務(wù)”，目前很難做到均等化。新加坡在這方面的做法值得借鑒。但文化也是一分為二的，要把文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)來(lái)。公民有權(quán)到公共圖書(shū)館去借閱，政府應(yīng)該提供這個(gè)服務(wù)，反之就是政府失責(zé)。但是，現(xiàn)在的問(wèn)題是在公共文化的數(shù)量、質(zhì)量等方面與人民群眾的實(shí)際需求之問(wèn)存在著較為嚴(yán)重的脫節(jié)。 （三）在公益性基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等“公益基礎(chǔ)性服務(wù)”方面實(shí)現(xiàn)均等化 一個(gè)是公益性基礎(chǔ)設(shè)施。 一個(gè)是公益性基礎(chǔ)設(shè)施在公共領(lǐng)域，可分拆出兩個(gè)環(huán)節(jié)：“執(zhí)行運(yùn)營(yíng)”環(huán)節(jié)和“基礎(chǔ)建設(shè)”環(huán)節(jié)。當(dāng)然政府也不可能全部包攬，可根據(jù)不同的情況，制定出不同的杠杠。 另一個(gè)公益基礎(chǔ)性服務(wù)是生態(tài)環(huán)境保護(hù) ? 國(guó)家已經(jīng)把環(huán)境保護(hù)作為一個(gè)約束性指標(biāo)，用以考核地方政府的績(jī)效。為全體公民提供良好的環(huán)境，包括大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境等，這也是“公益基礎(chǔ)性服務(wù)”方面實(shí)現(xiàn)均等化的內(nèi)容。生產(chǎn)要安全，消費(fèi)也要安全。比如藥品，近來(lái)經(jīng)常出現(xiàn)假藥、偽劣藥，說(shuō)明政府的監(jiān)管沒(méi)有到位。政府有責(zé)任提供安全的環(huán)境，包括生產(chǎn)安全的環(huán)境、社會(huì)安全的環(huán)境，對(duì)于這些公共產(chǎn)品、公共服務(wù)，每一個(gè)公民都應(yīng)該享受，而且是平等地享受。 ? 注重公共安全服務(wù)的重點(diǎn)是食品、藥品、餐飲衛(wèi)生安全。 ●健全社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，改善和加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作，依法防范和打擊違法犯罪活動(dòng)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。 謝謝！ ? 靜夜四無(wú)鄰，荒居舊業(yè)貧。 16:18:4516:18:4516:181/31/2023 4:18:45 PM ? 1以我獨(dú)沈久，愧君相見(jiàn)頻。 16:18:4516:18:4516:18Tuesday, January 31, 2023 ? 1乍見(jiàn)翻疑夢(mèng)，相悲各問(wèn)年。 2023年 1月 31日星期二 下午 4時(shí) 18分 45秒 16:18: ? 1比不了得就不比，得不到的就不要。 2023年 1月 下午 4時(shí) 18分 :18January 31, 2023 ? 1行動(dòng)出成果，工作出財(cái)富。 下午 4時(shí) 18分 45秒 下午 4時(shí) 18分 16:18: ? 沒(méi)有失敗，只有暫時(shí)停止成功！。 16:18:4516:18:4516:181/31/2023 4:18:45 PM ? 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 16:18:4516:18:4516:18Tuesday, January 31, 2023 ? 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 2023年 1月 31日星期二 下午 4時(shí) 18分 45秒 16:18: ? 1楚塞三湘接，荊門九派通。 2023年 1月 下午 4時(shí) 18分 :18January 31, 2023 ? 1少年十五二十時(shí)，步行奪得胡馬騎。 下午 4時(shí) 18分 45秒 下午 4時(shí) 18分 16:18: ? 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 16:18:4516:18:4516:181/31/2023 4:18:45 PM ? 1越是沒(méi)有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 16:18:4516:18:4516:18Tuesday, January 31, 2023 ? 1知人者智，自知者明。 :18:4516:18:45January 31, 2023 ? 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 1月 下午 4時(shí) 18分 :18January 31, 2023 ? 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 下午 4時(shí) 18分 45秒 下午 4時(shí) 18分 16:18: MOMODA POWERPOINT Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. Fusce id urna blandit, eleifend nulla ac, fringilla purus. Nulla iaculis tempor felis ut cursus. 感 謝 您 的 下 載 觀 看 專家告訴