比較制度分析第2章(制度概況)-免費(fèi)閱讀
【正文】 司馬遷 《 史記 （四）防止和化解沖突 ? 具有一般性 ? 具有確定性 ? 具有開放性 ? 具有統(tǒng)一性 二、有效制度的特點(diǎn) （一）具有一般性 所謂一般性，是說凡是制度，都必須不加歧視地適用于所有人，也就是它意味著對(duì)所有人的程序平等。 ? 如果試圖用外在制度來取代一個(gè)社會(huì)的所有內(nèi)在制度，就會(huì)出現(xiàn)問題 一一就像 20 世紀(jì)的各種專制政體的情形一樣， 他們推行越來越多損害市民社會(huì)內(nèi)在運(yùn)轉(zhuǎn)的外在規(guī)則，監(jiān)督和執(zhí)行成本急劇上升，人們的自發(fā)動(dòng)力萎靡不振，行政協(xié)調(diào)部門不堪重負(fù)，在那種情況下，外在協(xié)調(diào)常常導(dǎo)致行政失靈。 貴族犯法 ， 往往可以獲得特赦 ，即使按律判刑 ， 又可以 “ 贖刑 ” 。大雅 內(nèi)史為周王起草詔令，出納王命，成為王室近臣。 天子之稱是周人的創(chuàng)造 。西周時(shí)期 ， 宗法發(fā)展成為系統(tǒng)制度 。觀世 》 封國與周天子的關(guān)系 封國必須承認(rèn)周天子是它們的共主 。定公四年 》 “封邦建國，受民授疆土。周公執(zhí)政期間，參與了周初政權(quán)建設(shè)，制定了封建制度，對(duì)后世產(chǎn)生了巨大影響。這一日你和你的兒女、仆婢、牲畜，并你城里寄居的客旅，無論何工都不可做；因?yàn)榱罩畠?nèi)，耶和華造天、地、海，和其中的萬物，第七日便安息，所以耶和華賜福與安息日，定為圣日。 漢漠拉比法典 刻在一根高 ，上周長 ，底部周長 玄武巖柱上，共3500行。 ? 正因?yàn)?荀子“隆禮重法”的主張是基于對(duì)人性的深入分析提出來的，具有現(xiàn)實(shí)可行性并特別有效，才會(huì)作為事實(shí)上的孔教，成了傳統(tǒng)社會(huì)的實(shí)踐。 ? 由此看來，荀子介乎儒家和法家之間，既不是前者那種理想主義者，又不是后者那種急功近利的實(shí)用主義者。但如果教育百姓但不殺人，則奸民就會(huì)受不到懲罰。 殺人者不死，而傷人者不刑，是謂惠暴而寬賊也，非惡惡也 。在這點(diǎn)上他和孔孟的區(qū)別很明顯。勢(shì)位齊而欲惡同，物不能贍，則必爭，爭則必亂，亂則窮矣?！? ? 譯： 人天生就有欲望，要合理追求滿足欲望，就需要嚴(yán)格劃定各人的身份，作出個(gè)體之間的分界，再根據(jù)社會(huì)地位身份實(shí)行分配，使得各人能滿足自己的欲望需求，解決“有限的物質(zhì)供應(yīng)與無限的欲望需求之間的矛盾”，使得兩者之間“相持而長”，起到互相促進(jìn)的作用。 ? 由這個(gè)基本性質(zhì)，他推出： ? “故人生不能無群，群而無分則爭，爭則亂，亂則離，離則弱，弱則不能勝物；故宮室不可得而居也，不可少頃舍禮義之謂也。故序四時(shí)，裁萬物，兼利天下，無它故焉，得之分義也 。 ” 荀子對(duì)“禮”的論述 ? 孔孟都沒有詳細(xì)闡述“禮”，荀子則透徹地闡述了禮的來源，實(shí)質(zhì)和功能。 ? 例子： 溫州商會(huì)、足協(xié)；國際貿(mào)易、國際金融、工會(huì) 。 ? 內(nèi)化規(guī)則（ internalised rules） :人們通過習(xí)慣、教育和經(jīng)驗(yàn)習(xí)得了規(guī)則，并達(dá)到在正常情況下無反應(yīng)地、自發(fā)地服從規(guī)則的程度。 ? 孟德斯鳩、亞當(dāng)斯密、洛克、休謨、哈耶克 ：有意識(shí)制定的、立法通過的規(guī)則，以及由政治過程決定的制度的整個(gè)架構(gòu)，都必須以內(nèi)在制度為基礎(chǔ)。 ? 正式制度 （外在制度）： 正式制度又叫外在制度，指外在的設(shè)計(jì)出來并靠政治行動(dòng)由上面強(qiáng)加于社會(huì)的規(guī)則，如憲法、法律、產(chǎn)權(quán)、契約等。 ? 制度存在的理由是節(jié)約交易費(fèi)用。交易費(fèi)用普遍存在于人類社會(huì)活動(dòng)的各個(gè)方面，人類在從事各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)總是有意或無意地進(jìn)行著交易費(fèi)用和經(jīng)濟(jì)收益的比較，而以最低的費(fèi)用獲得最大的效用恰是人類行為所遵循的基本準(zhǔn)則。 二、制度的分類 非正式制度的特點(diǎn) ： 第一，非正式制度具有經(jīng)驗(yàn)性。 孔子 非正式制度的 類型： 第一，習(xí)慣。因此，人們已將許多規(guī)則轉(zhuǎn)化成了個(gè)人偏好，并始終一貫地運(yùn)用這些規(guī)則。 ? 船長必須與船共生死 ? 奴隸交易按離岸價(jià)還是到岸價(jià) ? 內(nèi)在制度包含著大量經(jīng)過精煉和檢驗(yàn)的先人智慧。在這過程中，他第一次提出了人類結(jié)成社會(huì)的必要性，以及社會(huì)不同成員分工合作的必要性， 指出禮法乃是維持人類社會(huì)健康運(yùn)轉(zhuǎn)的功利設(shè)計(jì) 。 ? 譯 ：水火有“氣”，但沒有生命，草木有生命，但沒有知覺，禽獸有知覺，但沒有倫理道德，人兼有這四種東西，所以是天下至貴。能以事親謂之孝，能以事兄謂之弟，能以事上謂之順，能以使下謂之君?！跋韧酢笨吹竭@個(gè)需要，于是就制定了禮，這就是它的由來。先王惡其亂也，故制禮義以分之，使有貧富貴賤之等，足以相兼臨者，是養(yǎng)天下之本也?？鬃硬坏J(rèn)為殺人是可以避免的，就連刑罰的存在，他都認(rèn)為其實(shí)是施政失敗的反映。” ? 如果不處死殺人犯，懲罰傷人者，則罪重刑輕，小民不知道那是罪惡，就會(huì)引出大亂。所以必須把兩者結(jié)合起來： ? “故厚德音以先之，明禮義以道之，致忠信以愛之，尚賢使能以次之，爵服慶賞以申之，時(shí)其事，輕其任，以調(diào)齊之，長養(yǎng)之，如保赤子。他提倡的“法”不但是基于對(duì)群體心理的深入分析提出的震懾統(tǒng)治術(shù)，更是與“禮”相輔相成的革命兩手之一，洗腦和鎮(zhèn)壓兩手都要抓，兩手都要硬，而儒家和法家只講各自的一手。 ? 因?yàn)樗f的全是赤裸裸的難聽實(shí)話，不便于自欺欺人，統(tǒng)治者這才掛孔孟之頭，賣荀子之肉，以孔孟教條為百姓洗腦，卻在治國實(shí)踐中采取荀子的“隆禮重法”的施政手段，對(duì)孟子那些寶貴的民本主義教導(dǎo)卻從來“敬鬼
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