【正文】 確保在分散管理狀態(tài)下，每個(gè)員工能夠獲得公正的待遇；確保在分級(jí)管理?xiàng)l件下，各部門(mén)能夠富有成效地控制工資總額；適當(dāng)時(shí)候建立 KPI考核體系，集團(tuán)公司內(nèi)部引入績(jī)效管理。因此，待聘職務(wù)必須是一個(gè)缺位職務(wù)，保證競(jìng)爭(zhēng)的公平性；同時(shí)避免競(jìng)聘者之間的相互沖突，以及防止高層決策指揮機(jī)構(gòu)以競(jìng)聘名義推卸人事決策上的責(zé)任。 （ 2）在各子公司完成計(jì)劃與預(yù)算之后，各職能管理部門(mén)必須作出響應(yīng)，圍繞著子公司的目標(biāo)任務(wù)與成功關(guān)鍵，制定具體的目標(biāo)任務(wù)書(shū)。 子公司以組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)信息統(tǒng)計(jì)、反饋、分析為依據(jù)，在每年56月間進(jìn)行檢查和監(jiān)督，采取措施糾正偏差，保證組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在可控制范圍進(jìn)行。 自上而下的第三程序：各子公司與集團(tuán)主要部門(mén)分析各單位上報(bào)數(shù)據(jù)，評(píng)價(jià)出最差預(yù)算單位，返回該單位重定預(yù)算方案。 第 21頁(yè) 黑龍江電力開(kāi)發(fā)公司管理模式報(bào)告 2022年 7月 平衡記分卡是戰(zhàn)略管理工具 根據(jù) 10余年的實(shí)踐表明，平衡記分卡可以將組織改造為一個(gè)聚焦于戰(zhàn)略的組織 （ 4） 使戰(zhàn)略成為一個(gè)不斷地完善過(guò)程 ?傳統(tǒng)意義上的績(jī)效考核是評(píng)估公司 、 部門(mén)和個(gè)人的工具 ，但平衡記分卡實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略管理和執(zhí)行控制的目的； ?建立公司會(huì)議制度 ， 定期回顧 、 評(píng)估戰(zhàn)略和平衡記分卡的實(shí)施和現(xiàn)實(shí)差距； ?建立定期學(xué)習(xí)戰(zhàn)略和改進(jìn)戰(zhàn)略和平衡記分卡的程序 。 第 15頁(yè) 黑龍江電力開(kāi)發(fā)公司管理模式報(bào)告 2022年 7月 有效的計(jì)劃管理需要相對(duì)獨(dú)立的組織體系予以實(shí)施，而組織體系的建立必須遵循精干高效、分工明確、高度統(tǒng)一、有效幅度的原則。 ? 一方面它作為政府出資人的的被委托者，承擔(dān)著經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)的責(zé)任，要承諾保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值，提高投資收益； ? 另一方面，它對(duì)下屬子公司又是出資人，委托它們經(jīng)營(yíng)。 主業(yè)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化 管理職能專業(yè)化 將原資本運(yùn)營(yíng)部、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)部和企業(yè)經(jīng)營(yíng)部?jī)?nèi)部與電力運(yùn)營(yíng)相關(guān)的職能剝離，成立電力事業(yè)部。如公司設(shè)立了獨(dú)立的行業(yè)研究（戰(zhàn)略發(fā)展部）、投融資（投資管理部）、經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)部門(mén)，并規(guī)定研究支持是投資決策中的必要環(huán)節(jié)；適當(dāng)時(shí)候設(shè)立專業(yè)委員會(huì)，吸納多方人員，使得每一投資行動(dòng)都要經(jīng)過(guò)不同的人和部門(mén)，受到必要的監(jiān)督和制約； 充分利用管理方法和技術(shù)手段進(jìn)行控制。 第 2頁(yè) 黑龍江電力開(kāi)發(fā)公司管理模式報(bào)告 2022年 7月 電力開(kāi)發(fā)公司管理模式取決于其發(fā)展戰(zhàn)略與企業(yè)生命周期 明確戰(zhàn)略重點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，提升資本運(yùn)營(yíng)能力 核心業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理能力提升，集團(tuán)財(cái)務(wù)預(yù)算管理提升 發(fā)展空間 管理側(cè)重面的演變 產(chǎn)業(yè)延伸 層面 1－ 延伸和維護(hù)核心業(yè)務(wù)：電力主業(yè)專業(yè)化 層面 2－ 發(fā)展新興業(yè)務(wù)：高科技、金融自身能力培育與有限發(fā)展 層面 3－ 未來(lái)有市場(chǎng)潛力的投資領(lǐng)域：能源、公共事業(yè) 時(shí)間 對(duì)新興業(yè)務(wù)以決策控制、政策管理、績(jī)效考核為重點(diǎn) 未來(lái)投資領(lǐng)域管理以籌融資及研究控制為重點(diǎn) 促進(jìn)核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，以制度推動(dòng)工作 第 3頁(yè) 黑龍江電力開(kāi)發(fā)公司管理模式報(bào)告 2022年 7月 電力開(kāi)發(fā)公司風(fēng)險(xiǎn)控制體系 第 4頁(yè) 黑龍江電力開(kāi)發(fā)公司管理模式報(bào)告 2022年 7月 明確電力開(kāi)發(fā)公司風(fēng)險(xiǎn)控制理念，把有效防范和控制風(fēng)險(xiǎn)作為開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)的核心內(nèi)容 ? 即公司要在有效的風(fēng)險(xiǎn)控制之下來(lái)發(fā)展各項(xiàng)業(yè)務(wù) 風(fēng)險(xiǎn)控制高于業(yè)務(wù)發(fā)展 風(fēng)險(xiǎn)控制人人有責(zé) “以制度推動(dòng)工作”的原則 風(fēng)險(xiǎn)控制全過(guò)程管理 ? 要求公司的每一個(gè)員工都按照各自的崗位承擔(dān)相應(yīng)的控制風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任，使每一項(xiàng)具體的控制工作都有明確的責(zé)任人； ? 即所有的工作事項(xiàng)都要以制度作為基礎(chǔ)來(lái)執(zhí)行。該規(guī)則既考慮了業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人構(gòu)建業(yè)務(wù)平臺(tái)，又規(guī)定了重大事項(xiàng)的逐級(jí)審批和集體決策，從而保證投資決策具有足夠的靈活與慎重； 第 6頁(yè) 黑龍江電力開(kāi)發(fā)公司管理模式報(bào)告 2022年 7月 通過(guò)經(jīng)營(yíng)模式定位，突出了公司的核心業(yè)務(wù)，突出了專業(yè)化經(jīng)營(yíng)和專業(yè)化管理的特征，旨在增強(qiáng)公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高公司的風(fēng)險(xiǎn)防范能力，為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略管理型投資公司的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這層管理體系中的具體部門(mén)設(shè)置詳見(jiàn)《 集團(tuán)公司組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)及部門(mén)職責(zé)報(bào)告 》 信息支持中心 第 8頁(yè) 黑龍江電力開(kāi)發(fā)公司管理模式報(bào)告 2022年 7月 在治理結(jié)構(gòu)中確立 “ 兩重保險(xiǎn)機(jī)制 ” ，解決 “ 雙層代理關(guān)系 ” 下集團(tuán)公司的兩面性問(wèn)題，尋求積極的權(quán)益制衡機(jī)制與科學(xué)決策機(jī)制，防范決策風(fēng)險(xiǎn)。各子公司作出明確的計(jì)劃與預(yù)算上的承諾，是高層決策指揮機(jī)構(gòu)按公司成長(zhǎng)和成功的總體要求激勵(lì)和約束各子公司運(yùn)營(yíng)的基本依據(jù)。 第 19頁(yè) 黑龍江電力開(kāi)發(fā)公司管理模式報(bào)告 2022年 7月 平衡記分卡是戰(zhàn)略管理工具 根據(jù) 10余年的實(shí)踐表明，平衡記分卡可以將組織改造為一個(gè)聚焦于戰(zhàn)略的組織 （ 2） 將整個(gè)公司部門(mén)圍繞戰(zhàn)略進(jìn)行銜接： ? 目前公司組織是按照職能專業(yè)化設(shè)計(jì)的 ， 是追求專業(yè)和規(guī)模效率的產(chǎn)物 ， 但也造成了各部門(mén)有自己的專業(yè)和文化 ， 并呈各自為政的傾向； ?平衡記分卡將戰(zhàn)略中的重點(diǎn)和過(guò)程分解到各職能部門(mén) ，實(shí)現(xiàn)了各職能部門(mén)圍繞戰(zhàn)略統(tǒng)一的銜接 。 內(nèi)外部管理 第 23頁(yè) 黑龍江電力開(kāi)發(fā)公司管理模式報(bào)告 2022年 7月 然后，建立責(zé)任與權(quán)力相對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)控制程序。 自下而上的第四程序：最差預(yù)算單位重新評(píng)測(cè)市場(chǎng)、風(fēng)險(xiǎn)、管理措施，進(jìn)而修訂預(yù)算方案。依據(jù)制度，集團(tuán)雖不涉足各子公司的日常營(yíng)運(yùn)，但卻從總體上與方向上控制了子公司的日常營(yíng)運(yùn)。 （ 2）由高層決策指揮機(jī)構(gòu)組織“競(jìng)聘委員會(huì)”，對(duì)現(xiàn)有要職要員的職務(wù)表現(xiàn)與工作業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)估，區(qū)分出合格與不合格兩類