【正文】 建筑工地起重機械的檢驗試驗費用 。保證金預留、返還及工程維修質量、費用等爭議的處理程序 。當工程施工期間第一類主要建筑材料價格上漲或下降幅度在 10%以內的 ,其差價由承包人承擔或受益 ,超過 10%的部分由發(fā)包人承擔或受益 。 工程造價爭議調解、處理的方式 。 工程進度款支付的方式、數額及時間 。使用國家對外借款或者擔保所籌資金的項目 。實用性表現在清單項目名稱、特征、工作內容描述清晰 ,易于報價和結算 。工程造價咨詢企業(yè)出具顯示公平的咨詢報告 ,謀取不正當利益 ,引起造價糾紛等 ,因此 ,必須對建設工程造價有關的行為進行規(guī)范 . 加強建設工程造價管理 ,規(guī)范與建設工程造價有關的行為 ,落腳點是維護工程建設參與各方的合法權益 .所最新精選范文公文分享 歡迎觀看 最新精選范文分享 謝謝觀看 謂 ”工程建設參與各方的合法權益 ”,簡單地說 ,就是在合法的前提下 ,建設單位通過合理的投入獲得較高的投資效益 。三是維護工程建設參與各 方的合法權益 . 建設工程造價管理是工程建設管理的核心內容 ,貫穿項目建設全周期 ,它與質量管理、工期管理共同構成工程建設的三大控制目標 .工程造價管理的目的是有效控制和合理確定工程造價 ,最大限度地發(fā)揮投資效益 .改革開放以來 ,我省積極探索適應經濟發(fā)展的工程造價管理新思路 ,在推行工程造價管理體制改革和造價最新精選范文公文分享 歡迎觀看 最新精選范文分享 謝謝觀看 形成機制改革、科學地制定和運用計價依據、規(guī)范市場計價行為、提高工程造價管理機構指導和服務水平方面采取了許多舉措 ,取得了顯著成績 .但是隨著我省經濟建設快速發(fā)展 ,工程建設投資規(guī)模大幅提升、工程計價市場化進程加快 ,工程造 價管理出現了許多新情況、新問題 ,加強工程造價管理的必要性日益凸顯 .主要表現在四個方面 :我國是一個資源相對缺乏的發(fā)展中國家 ,為了保持適度的發(fā)展速度 ,需要投入更多的建設資金 .2020 年江蘇省固定資產總投資為 18752 億元 ,建筑業(yè)產值 10181 億元 ,2020 年上半年江蘇省固定資產總投入達到 億元 ,建筑業(yè)產值達 4251 億元 ,較去年同期增長 %.面對逐年快速增長的固定資產投資規(guī)模 ,如何有效的利用投入建設工程的資源 ,以盡量少的勞動和物質消耗 ,取得較高的經濟和社會效益 ,保持國民經濟持續(xù)、穩(wěn)定、協調發(fā)展 ,加強工程造價全過程管理顯得尤其重要 .雖然我省工程建設投資體制實現了多元化 ,但國有投資項目仍占相當大的比例 ,特別是國家 4 萬億基礎設施投資和政府投資建設的項目有增無減 .但是國有投資建設項目擅自擴大投資規(guī)模、提高投資標準 ,預算超概算、決算超預算的現象時有發(fā)生 ,造成國有資產的浪費和流失 ,有必要加強國有投資建設項目工程造價的控制和監(jiān)管 .在政府宏觀調控下 ,通最新精選范文公文分享 歡迎觀看 最新精選范文分享 謝謝觀看 過市場競爭形成價格已成為工程造價形成機制改革的方向 ,推行工程量清單方式計價 ,與國際市場接軌是改革的重要組成部分 .在工程造價計價方式變革時期 ,通過法制手段和科學引導的 方式 ,建立和完善新型的工程造價管理體制和形成機制是各級政府的職責 .工程造價管理的內容之一是為工程建設參與方提供科學、合理的計價依據 ,在新技術、新工藝、新材料日新月異發(fā)展的新形勢下 ,要不斷完善和更新工程計價依據 ,滿足工程建設的需要 ,促進我省節(jié)能環(huán)保、發(fā)展綠色經濟目標的實現 . 在工程計價市場化進程中 ,由于法制建設不完善 ,市場監(jiān)管不到位 ,工程造價咨詢企業(yè)和從業(yè)隊伍素質不高等因素 ,與工程計價有關的活動存在許多不規(guī)范的現象 ,產生了許多工程造價爭議和社會問題 .如故意 ”高估冒算 ”獲取不正當的利益 ,給國家或建設單位造成損失 ?！督K省工程建設管理條例》第三條 ”省人民政府建設行政主管部門是本行政區(qū)域內工程建設活動的綜合管理部門 ”。定期發(fā)布預算人工工資單價指導性標準等 . 本條第二款是對工程計價方式的規(guī)定 .幾十年來 ,我國工程計價方式主要采用定額 計價的方式 .所謂定額計價就是依據施工圖設計和國家和省頒布的預算定額編制工程承發(fā)包價 .隨著改革的不斷深入 ,定額計價方式也逐漸引用了市場競爭的一些要素 ,所以本條仍將定額計價作為現階段可采用的計價方式之一 .按照《建設工程工程量清單計價規(guī)范》 ,采用定額計價方式時 ,除不執(zhí)行工程量清單計價專門性規(guī)定外 ,最新精選范文公文分享 歡迎觀看 最新精選范文分享 謝謝觀看 規(guī)范規(guī)定的工程價款調整、工程計量和價款支付、索賠與現場簽證、竣工結算等條文 ,應當執(zhí)行 . 工程量清單計價方式是我省自 2020年國家頒發(fā)《建設工程工程量清單計價規(guī)范》后 ,大力推行的計價方式 .招標人編制反映 發(fā)包工程各分項工程特征和數量的工程量清單 ,投標人根據自身條件和實力通過確定分項工程綜合單價、措施費用進行自主報價 .與定額計價相比 ,工程量清單計價方式的優(yōu)點在于 :體現風險共擔 .清單計價量的風險由甲方承擔 ,價的風險由施工企業(yè)承擔 .反映自主報價 .甲方給出統一清單后 ,各投標人根據市場情況、自身情況自主報價 .避免重復勞動 .定額計價甲方和所有投標人均需計算工程量 ,而清單計價只有甲方計算一次工程量 .利于企業(yè)管理 .企業(yè)投標報價中分項工程綜合單價是結合企業(yè)管理水平確定的 ,因此 ,投標文件又是施工中進行成本管理的指導文件 .為此 ,承發(fā)包工程尤其是招投標工程倡導采用工程量清單計價 . 第十一條 全部使用國有資金投資、國有資金投資占控股或者主導地位的工程建設項目 ,必須采用工程量清單方式計價 .中 :使用國有資金投資建設項目 ,包括使用各級財政預算資金的項目 。二是被審計單位是指建設單位 ,不是施工企業(yè) .最高人民法院 2020年 4月 2日《關于建設工程承包合同案件中雙方當事人已確認的工程決算價款與審計部門審計的工程決算價款不一致時如何適用法律問題的電話答復意見》認為 ”審計是國家對建 設單位的一種行政監(jiān)督 ,不影響建設單位與承建單位的合同效力 ”.三是規(guī)定被審計單位應當執(zhí)行審計機關依法作出的審計決定 . 第十二條 建設工程施工合同應當對下列與工程造價有關的事項作出具體約定 : 計價依據和計價方式 。 工程結算的編制、審核時間 ,結算價款的支付方式、支付時間 。承包人在合同約定的時間內向發(fā)包人遞交費用索賠申請書 。保證金預留比例、期限 。”三寶 ”、 ”四口 ”、 ”五臨邊 ”防護的費用 。合同工期是在定額工期的基礎上 ,根據建設單位的期望 ,由合同雙方在合同中約定的工期 。材料費占單位工程費 2%以上 ,10%以內的各類材料為第一類主要建筑材料 。合同中沒有適用或類似于變更工程的價格 ,由承包人或發(fā)包人提出適當的變更價格 ,經對方確認后執(zhí)行 .如雙方不能達成一致的 ,雙方可提請工程所在地工程造價管理機構進行咨詢或按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理 .工程設計變更確定后 14 天內 ,如承包人未提出變更工最新精選范文公文分享 歡迎觀看 最新精選范文分享 謝謝觀看 程價款報告 ,則發(fā)包人可根據所掌握的資料決定是否調整合同價款和調整的具體金額 .重大工程變更涉及工程價款變更報告和確認的時限由發(fā)承包雙方協商確定 .收到變更工程價款報告一方 ,應在收到之日起 14 天內予以確認或提出協商意見 ,自變更工程價款報告送達之日起 14 天內 ,對 方未確認也未提出協商意見時 ,視為變更工程價款報告已被確認 .確認增的工程變更價款作為追加合同價款與工程進度款同期支付 . 第項 ,索賠在國際工程發(fā)、承包市場是常見的維權方式 ,但在我國建筑市場并不多見 .隨著工程建設參與方維權意識的增強 ,管理水平的提高 ,尤其克服索賠取證難的問題后 ,采用工程索賠方式維權的情況會越來越多 .做好現場簽證就是順利進行索賠的關鍵 .所以 ,本條要求工程合同要對索賠和現場簽證的程序、金額確認與支付時間進行約定 .《建設工程工程量清單計價規(guī)范》 條規(guī)定 :承包人索賠按下列程序處理 :承包人在合同約 定的時間內向發(fā)包人遞交費用索賠意向通知書 。 發(fā)包人供應的材料、設備價款的確定和抵 扣方式 。國家特許的融資項目 .”國有 資金投資占控股或者主導地位 ”是指國有資金占投資總額 50%以上 ,或雖不足 50%但國有投資者實質上擁有控股權 . 本條第一款規(guī)定 ,國有資金投資項目必須采用工程量清單方式計價 .這是一條強制性規(guī)定 ,主要依據是《建設工程工程量清單計價規(guī)范》 強制性條款 ”全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設項目 ,必須采用工程量清單計價 ”. 本條第二款規(guī)定 :”國有資金投資項目采用招標方式發(fā)包的 ,應當編制招標控制價 .”《建設工程工程量清單計價規(guī)范》 :國有資金投資的工程項目應實行工程量清單招標 ,并應編制 招標控制價 .招標控制價超過批準的概算時 ,招標人應將其報原概算審批部門審核 .投標人的投標報價高于招標控制價的 ,其投標應予以拒絕 .本款實際上包含三層含義 :一是國有資金投資項目采用招標方式發(fā)包的 ,應當編制招標控制價 .編制招標控制價的目的遏止招標過程中可能出現的哄抬標價的行為 ,防止國有資產的流失 ,并為客觀、公正、合最新精選范文公文分享 歡迎觀看 最新精選范文分享 謝謝觀看 理評標創(chuàng)造條件 .二是編制招標控制價有助于招標人將工程造價控制在批準的概算內 ,或超過概算時及時調整報原概算審批部門重新審核 .三是招標控制價是招標人能夠接受的最高交易價格 ,投標人報價高于招標控制價的 ,其報價招 標人應予以拒絕 .《政府采購法》第三十六條第三款規(guī)定 :在招標采購中 ,投標人報價均超過了采購預算 ,采購人不能支付的 ,應予廢標 . 本條第三款規(guī)定 :”經投資主管部門審批或者核準的國有資金投資項目設計概算是該建設項目投資和造價控制的最高限額 ,未經原項目審批部門批準不得隨意調整或者突破 .”據資料統計 ,在工程初步設計階段 ,影響項目造價的可能性為 75%~95%,而到施工圖設計階段影響項目造價的可能性只為 5%~35%.很顯然工程造價控制的關鍵在于施工以前的設計階段 ,因此設計階段是建設全過程工程造價控制的重點 .國家規(guī)定 ,初步 設計階段必須編制設計概算 .設計概算的主要作用可歸納為 :設計概算是編制建設項目投資計劃、確定和控制建設項目投資的依據 ,經批準的建設項目設計總概算 ,是該項目投資的最高限額 .設計概算是簽訂建設工程合同和貸款合同的依據 ,總承包合同不得超過設計總概算的投資額 。報價和定價必須遵循政府制定的技術經濟標準 ,如費用組成、工程定額、工程量計算規(guī)則等 。法規(guī)依據主要有《江蘇省工程建設管理條例》、《江蘇省建筑市場管理條例》 ,同時參考了建設部行政規(guī)章《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理、《工程造價咨詢企業(yè)管