【正文】 作為黨員干部，要守住口，將“言有所戒、行有所止”作為一種慣性，什么該信、什么不該信，什么該說(shuō)、什么不該說(shuō)，必須以政治紀(jì)律為準(zhǔn)繩，擦亮眼睛、明辨是非；要守住“心”，要充分認(rèn)識(shí)到黨的政治紀(jì)律和規(guī)矩是“硬杠杠”，不是“彈簧稱(chēng)”，是應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，是最基本的政治覺(jué)悟，始終做清醒人、局中人、明白人；要守住“行”，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，并不是定了規(guī)矩、有了制度就萬(wàn)事大吉，必須嚴(yán)格遵守，按規(guī)矩辦事、按規(guī)矩用權(quán)，切實(shí)營(yíng)造良好的政治生態(tài)。這里提醒大家，對(duì)因精神懈怠造成危害后果的，市委、市政府將嚴(yán)格問(wèn)責(zé)、嚴(yán)肅懲戒。這項(xiàng)工作，不僅僅是教育主管部門(mén)的事，教育事業(yè)發(fā)展水平的高低，關(guān)系到每一家、每一戶(hù)XX群眾的切身利益。引導(dǎo)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)主動(dòng)規(guī)范、完善財(cái)務(wù)管理制度，主動(dòng)爭(zhēng)取金融部門(mén)貸款支持。同時(shí)，要加大招商引資力度，撬動(dòng)社會(huì)資金投入造林綠化。同時(shí)，要打造三個(gè)品牌：工業(yè)經(jīng)濟(jì)要打造全省品牌，循環(huán)經(jīng)濟(jì)要打造全國(guó)品牌，城鄉(xiāng)管理要打造X市的品牌。市幾套班子負(fù)責(zé)同志、市直包聯(lián)單位主要負(fù)責(zé)同志、駐村扶貧干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道包點(diǎn)干部務(wù)必真正撲下身子，逐村制定扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，分類(lèi)制定幫扶措施和脫貧計(jì)劃；逐戶(hù)采取有針對(duì)性的幫扶措施，真正做到一戶(hù)一策，扶到點(diǎn)上，扶到根上。下一步，要圍繞提高電網(wǎng)質(zhì)量做文章，進(jìn)一步提高供電的可靠性和電壓質(zhì)量，保障開(kāi)發(fā)建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域電力需求，明年底，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電網(wǎng)絕緣化率100%、“十三五”末Xkv的變電站市域全覆蓋，四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有Xkv變電站的要積極爭(zhēng)取。二是交通方面。要按照X市五水同治的要求，謀劃實(shí)施一批大項(xiàng)目。三、搶抓機(jī)遇，精心組織，迅速掀起今冬明春建設(shè)管理高潮今冬明春的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，要認(rèn)真落實(shí)X市全面推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)全力推動(dòng)“三項(xiàng)工程”大會(huì)精神，緊扣農(nóng)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治兩大抓手，突出水、電、路三大建設(shè)重點(diǎn)，落實(shí)周巡查、月考評(píng)、月現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的總體要求，全面完成年初市委全委會(huì)、市人代會(huì)及全市農(nóng)村工作會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。明確考核目的，精簡(jiǎn)考核事項(xiàng)，剔除一些虛設(shè)的考核項(xiàng)目和虛化的考核形式，突出對(duì)重點(diǎn)工作、弱項(xiàng)工作進(jìn)行考核，杜絕以關(guān)系疏密程度、接待檔次高低來(lái)衡量考核質(zhì)量。同時(shí)，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，培植財(cái)源，壯大實(shí)力；對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按市場(chǎng)化運(yùn)作取得的土地出讓收入，市財(cái)政除按政策規(guī)定留成外(報(bào)批費(fèi)用、征地費(fèi)用)，其余部分全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范使用?！爸螛?biāo)先治本”，實(shí)際上，我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還是有基礎(chǔ)的。我們的農(nóng)業(yè)一直是領(lǐng)先的，但是農(nóng)業(yè)招商工作在X市一直墊底。(二)發(fā)展近期，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)投入不斷增加、對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼不斷加大，農(nóng)業(yè)行業(yè)大整合已經(jīng)展開(kāi)。二是做活土地文章。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求跟環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化一樣，你們達(dá)到一定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)后，就可以將污水處理交由專(zhuān)業(yè)公司統(tǒng)一運(yùn)作，所以請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真謀劃這一類(lèi)型的項(xiàng)目。今后所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)委會(huì)研究事項(xiàng)，一律提交市規(guī)劃審核小組審批通過(guò)后方可實(shí)施。城鄉(xiāng)建設(shè)的“三位一體”包括精品城市、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美好鄉(xiāng)村。這里要講清楚，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃的項(xiàng)目區(qū)，市里將進(jìn)行統(tǒng)一考核，對(duì)于規(guī)劃做得不好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位不準(zhǔn)的，一律不予支持，在明年的評(píng)先中，項(xiàng)目區(qū)的謀劃要占相當(dāng)?shù)谋戎兀辉谒许?xiàng)目分配之前，市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)行集中研究，對(duì)項(xiàng)目謀劃不實(shí)，撒胡椒面的，一律不予實(shí)施。要把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治項(xiàng)目謀劃好，下一步高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治資金要用在農(nóng)田治理上，而不是天天在那修路。路的問(wèn)題，“十三五”期間，計(jì)劃通過(guò)爭(zhēng)取，將省道由現(xiàn)有的2條增加至8條，同時(shí)，近期謀劃一批鄉(xiāng)道升級(jí)為縣道、村道升級(jí)為鄉(xiāng)道項(xiàng)目。今年以來(lái)，我們做了一些嘗試，設(shè)立了規(guī)劃建設(shè)管理辦公室，成立了規(guī)委會(huì)、土委會(huì)，但是工作開(kāi)展并不順暢。二是產(chǎn)業(yè)定位不準(zhǔn)。通過(guò)引導(dǎo)戶(hù)投放、鼓勵(lì)村收集、激勵(lì)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、實(shí)施市處理，實(shí)現(xiàn)了垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理順暢銜接。農(nóng)村土地確權(quán)頒證全部完成外業(yè)實(shí)測(cè)工作，年前完成發(fā)證任務(wù)。我在座談會(huì)上反復(fù)和大家講，你負(fù)責(zé)實(shí)施的項(xiàng)目，你到現(xiàn)場(chǎng)去過(guò)沒(méi)有？項(xiàng)目完成的質(zhì)量怎么樣？編“十三五”規(guī)劃，你們班子在一起認(rèn)真討論沒(méi)有？我看有的部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是安排個(gè)工作人員從網(wǎng)上抄抄了事。二是進(jìn)一步理順工作機(jī)制。在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議上的講話(huà)經(jīng)市委、市政府研究，今天我們召開(kāi)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議。我們?cè)谕七M(jìn)工作中遇到問(wèn)題的時(shí)候，還是要回過(guò)頭去想一想是不是體制機(jī)制方面的問(wèn)題，包括決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制、部門(mén)會(huì)商機(jī)制、資金項(xiàng)目整合機(jī)制以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制等，這些方面是不是存在問(wèn)題，存在哪些問(wèn)題，都要做到心中有數(shù)。我多次強(qiáng)調(diào)要提高一次部署完成率，市委、市政府明確安排了任務(wù)，大家領(lǐng)了任務(wù)就等于簽訂了責(zé)任狀，扎實(shí)的作風(fēng)就是要通過(guò)一件一件事穩(wěn)扎穩(wěn)打地完成來(lái)體現(xiàn)。完成農(nóng)村信用體系信息錄入工作，信用評(píng)級(jí)系統(tǒng)投入使用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立規(guī)劃建設(shè)管理辦公室，成立規(guī)委會(huì)、土委會(huì)議事機(jī)構(gòu)，對(duì)村界規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房嚴(yán)格實(shí)行規(guī)范化審批，有效控制了違法建設(shè)。XX的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，究竟發(fā)展方向是什么，全市上下都沒(méi)有想明白，沒(méi)有精準(zhǔn)的定位。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)與財(cái)權(quán)不平衡，盡管我們提出權(quán)力下放、重心下沉、財(cái)力下移，但是市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革尚未實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。今后，農(nóng)村道路建設(shè)要把生產(chǎn)性道路和生活性道路區(qū)分開(kāi)來(lái)，把生產(chǎn)性道路作為建設(shè)的重點(diǎn)，特別是有“兩區(qū)”建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要積極謀劃生產(chǎn)性道路，積極爭(zhēng)取資金。要謀劃土地復(fù)墾項(xiàng)目，前段時(shí)間讓國(guó)土局把航拍的資料發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大家可以看到，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民建房雜亂無(wú)章，大量零星農(nóng)民建房侵占了大量耕地，土地復(fù)墾在XX潛力是非常大的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干事一定要干一件、成一件，而不是眉毛胡子一把抓。特色集鎮(zhèn)的建設(shè)要以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為總抓手，對(duì)縣鄉(xiāng)道路升級(jí)改造、農(nóng)村電網(wǎng)改造、植樹(shù)造林、河流治理、集鎮(zhèn)生活污水處理、違法建設(shè)防控等工作進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)籌推進(jìn)，把集鎮(zhèn)打造成群眾向往、有意愿居住的地方。凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)委會(huì)開(kāi)得不規(guī)范的一律退回，凡不在允許范圍內(nèi)建房或先建后批的，一律不予審批。對(duì)扶貧易地搬遷產(chǎn)生的空心