關(guān)于房地關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的法律保障的應(yīng)用-免費(fèi)閱讀
【正文】 我們不能說上述企業(yè)都有問題，但是許多跡象表明，有的所謂私營(yíng)企業(yè)，其資金并不是來源于私人，而是來源國(guó)家，即用國(guó)家的資金使自己成了顯赫的私有“大款”；有的國(guó)有民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)理人員，也借機(jī)揮霍國(guó)家錢財(cái)，使大量國(guó)有資產(chǎn)流失到少數(shù)人手里。為此，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格建立審批責(zé)任制，企業(yè)不該建立而建立起來的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。今后我們應(yīng)當(dāng)從全民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，大力樹立我國(guó)公民和法人的環(huán)境權(quán)利意識(shí)，提高執(zhí)法機(jī)關(guān)環(huán)境執(zhí)法自覺性，以便形成一個(gè)任何嚴(yán)重影響環(huán)境的工程項(xiàng)目不能建設(shè)即使已經(jīng)建設(shè)的也要強(qiáng)令撤除的法律機(jī)制。因此，今后，專業(yè)銀行對(duì)與重點(diǎn)建設(shè)配套的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、職工住宅項(xiàng)目、舊城改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先貸款，對(duì)高檔消費(fèi)建筑、占用大量土地的建筑項(xiàng)目，原則上應(yīng)不予貸款，對(duì)占用耕地的高檔消費(fèi)建筑根本不批。 控制目標(biāo)之四：控制房地產(chǎn)開發(fā)貸款總量 如果說我國(guó)的房地產(chǎn)開發(fā)曾經(jīng)有過不適當(dāng)?shù)呐蛎浀脑?，那么，其中一個(gè)重要的原因就是不適當(dāng)或者混亂的貸款推動(dòng)。其主要理由是二十層樓以下是土地使用權(quán)人對(duì)建筑高度的最一般和最標(biāo)準(zhǔn)的要求。對(duì)此，我們可以效法，我認(rèn)為，在我國(guó)公布的“公示房地產(chǎn)價(jià)”，不應(yīng)當(dāng)只是一種宏觀調(diào)控價(jià)，或者說是“中間價(jià)”，同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)有最低價(jià)和最高限價(jià)的規(guī)定。房地產(chǎn)價(jià)格合理與否，直接關(guān)系到國(guó)家、開發(fā)商和消費(fèi)者的利益，必須嚴(yán)肅對(duì)待。 控制目標(biāo)之三：確定合理的地價(jià)和房?jī)r(jià)基準(zhǔn) 地價(jià)和房?jī)r(jià)是房地產(chǎn)市場(chǎng)的核心問題，也是國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要的經(jīng)濟(jì)杠桿。 第二，房地產(chǎn)的開發(fā)必須符合城市規(guī)劃的要求。對(duì)于這些因素的量化規(guī)定必須建立在民主決策和科學(xué)決策的基礎(chǔ)上，切忌少數(shù)行政長(zhǎng)官意志主宰決策過程。我主張今后應(yīng)當(dāng)把土地占用情況作為對(duì)政府官員進(jìn)行考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級(jí)人民代表大會(huì)的計(jì)劃執(zhí)行的報(bào)告中，必須包括耕地占用情況，以便把耕地的占用納入權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督之下?，F(xiàn)在我手頭沒有掌握全國(guó)性的由于經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的建立、房地產(chǎn)業(yè)的興起以及城市擴(kuò)張而占用耕地的數(shù)字，但相信那是非常驚人的。A thesis submitted toXXXin partial fulfillment of the requirementfor the degree ofMaster of Engineering關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的法律保障作者 李昌麒 關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的法律保障 中國(guó)法學(xué) 本文通過對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的現(xiàn)狀及問題的考察，闡述了國(guó)家應(yīng)從六個(gè)方面確立房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控目標(biāo)及其相應(yīng)的法律對(duì)策，包括對(duì)耕地占用面積的控制、把房地產(chǎn)開發(fā)控制在城市規(guī)劃許可范圍之內(nèi)、確立合理的地價(jià)和房?jī)r(jià)基準(zhǔn)、引進(jìn)高空建筑權(quán)、控制房地產(chǎn)開發(fā)貸款的總量、房地產(chǎn)開發(fā)必須符合生態(tài)環(huán)境的要求以及嚴(yán)格房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)控制等內(nèi)容。這就向國(guó)家提出了一個(gè)問題，即如何處理好房地產(chǎn)開發(fā)與占用耕地的矛盾。 第二，把耕地占用計(jì)劃納入指令性計(jì)劃的管理范圍。凡是非法或者越權(quán)批地造成嚴(yán)重后果的，除了可能招致罷免之外，情況嚴(yán)重的還應(yīng)受到刑事處罰；二是對(duì)于非法或越權(quán)批準(zhǔn)占用的土地，不宜采取事后按程序追認(rèn)的辦法?！冻鞘幸?guī)劃法》是１９９０年４月開始施行的，依據(jù)這個(gè)法律的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)說各級(jí)人民政府都先后制定了本轄區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃。我國(guó)法律之所以賦予城市人民政府制定城市規(guī)劃的職權(quán)，其目的就是要通過規(guī)劃確定城市的規(guī)模和發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，因此，城市規(guī)劃就應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)行的效力。我國(guó)過去普遍情況一是地價(jià)低，尤其是涉外地價(jià)更低，從而造成了巨額土地權(quán)益的喪失；二是房?jī)r(jià)過高，有的高得驚人，超過了一般的購(gòu)房戶的承受能力。這里至關(guān)重要的是房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)必須由政府確定，對(duì)評(píng)估人員的資格及其責(zé)任應(yīng)有嚴(yán)格的規(guī)定。這樣做至少有以下三個(gè)優(yōu)點(diǎn)：一是體現(xiàn)國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的必要干預(yù)；二是為土地和住宅的使用者提供可供參照的價(jià)格信息，平衡他們提心吊
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