淺析欠稅管理中的困惑和建議-免費(fèi)閱讀
【正文】 對(duì)采取“關(guān)閉老企業(yè)、開辦新企業(yè)”，將老企業(yè)的欠稅置之不管的納稅人，實(shí)行對(duì)新辦企業(yè)的事中控制，采取“以票控稅”的辦法。一些有能力繳稅的企業(yè)之所以欠稅不繳，一個(gè)重要的原因是稅法剛性的弱化。二是建立嚴(yán)密的欠稅監(jiān)控制度。收入計(jì)劃只有與經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)增長速度、經(jīng)濟(jì)效益狀況相適應(yīng)，才能與依法征收取得的收入保持?jǐn)?shù)量、結(jié)構(gòu)、方向的一致性，這就要求稅收計(jì)劃的制定必須建立在對(duì)經(jīng)濟(jì)稅源充分了解和掌握的基礎(chǔ)上。積極籌建稅務(wù)警察、稅務(wù)法庭，讓稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅收違法活動(dòng)獨(dú)立行使偵查、預(yù)審、檢察、審判等權(quán)力，避免目前非專業(yè)性的公、檢、法機(jī)關(guān)對(duì)稅務(wù)違法行為處置中的立案難、查處難、結(jié)案難的尷尬格局?！ 〖訌?qiáng)部門協(xié)作，推進(jìn)市場(chǎng)誠信體系建設(shè)?！ ∪?、治理欠稅的建議和措施 ?。ㄒ唬﹥?yōu)化依法治稅的外部環(huán)境 創(chuàng)新服務(wù)理念，促進(jìn)稅源經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。作為一個(gè)可以量化到每一個(gè)稅收管理員的考核指標(biāo)，一個(gè)聰明的稅收管理員自然會(huì)清楚：清理欠稅是職責(zé)所在，但是確保不扣分的秘訣是對(duì)于新的欠稅應(yīng)該嚴(yán)防死守。同時(shí)，《中華人民共和國稅收征收管理法》第四十條明確規(guī)定：稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)不繳、少繳、漏繳稅款行為人具有強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利。《刑法》及《中華人民共和國稅收征收管理法》加大了對(duì)惡意欠稅和逃避追繳欠稅的處罰力度，但對(duì)于不逃避的惡意欠稅行為究竟屬于什么性質(zhì)，應(yīng)該承擔(dān)什么樣的法律后果，均沒有做出明確規(guī)定。但是，有些職能部門卻往往從自身利益出發(fā)，利用部門的權(quán)力和地位，強(qiáng)行搶先劃繳，造成不應(yīng)有的欠稅。從當(dāng)前情況看，納稅人稅收法制觀念淡薄，納稅意識(shí)不強(qiáng)，造成部分企業(yè)對(duì)待欠稅理直氣壯：一是認(rèn)為欠稅不同于偷稅、抗稅，不屬違法行為，于是把欠稅當(dāng)作國家無息或低息貸款長期占用；二是中小企業(yè)貸款的難度大，面對(duì)銀行銀根收緊，企業(yè)貸款難，寧可背負(fù)滯納金罰款，利用欠稅獲得流動(dòng)資金以渡難關(guān)；三是“欠→緩→免”的示范效應(yīng)，如財(cái)政部、國家稅務(wù)總局于2006年12月15日下發(fā)了《關(guān)于豁免東北老工業(yè)基地歷史欠稅有關(guān)問題的通知》，對(duì)東北老工業(yè)基地企業(yè)在1997年12月31日前形成的尚未清繳入庫且符合該通知規(guī)定的欠稅予以豁免。淺析欠稅管理中的困惑和建議 長期以來，欠稅問題一直是稅收工作中較為廣泛存在、干擾正常的稅收征管秩序、令稅務(wù)機(jī)關(guān)深感棘手和困惑的問題。部分納稅人心存僥幸，稅款先拖著不繳，時(shí)間拖得越長稅務(wù)機(jī)關(guān)自然放松了管理，待到大赦之日自然就享受免繳待遇了。如法院受理民事債務(wù)糾紛后，在處理完債務(wù)人財(cái)產(chǎn)后先行保障的是法院的執(zhí)行費(fèi)而置交割過程中的稅款不顧，受讓人在法院工作人員的陪同下辦理產(chǎn)權(quán)交割手續(xù)自然暢通無阻，而稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅款卻成了無源之水、無本之木了?！ 《恰镀飘a(chǎn)法》規(guī)定，破產(chǎn)企業(yè)的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)按規(guī)定支付清算費(fèi)用后，先清償拖欠的職工工資和安置費(fèi)用，然后再清償欠稅。所以，欠稅的追繳只能由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行而不能申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。但是，守總有守不住的時(shí)候，面對(duì)陷入財(cái)務(wù)困境的企業(yè)涉及的大額應(yīng)稅行為，如將已經(jīng)抵押的房屋用于償債，稅務(wù)人員還能做到督促企業(yè)按時(shí)進(jìn)行納稅申報(bào)嗎？恐怕納稅人來自行申報(bào)時(shí)，稅務(wù)管理員掂量著即將產(chǎn)生的幾十萬亦或更多欠稅，難保不建議企業(yè)暫緩稅款申報(bào)吧？比稅務(wù)機(jī)關(guān)賬面欠稅更可怕的潛在欠稅就這樣產(chǎn)生了。納稅服務(wù)適合政治、經(jīng)濟(jì)緊密捆綁在一起的。清理欠稅工作是一項(xiàng)艱巨而
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