淺析欠稅管理中的困惑和建議-文庫吧
2025-06-07 16:03 本頁面
【正文】 理完債務人財產后先行保障的是法院的執(zhí)行費而置交割過程中的稅款不顧，受讓人在法院工作人員的陪同下辦理產權交割手續(xù)自然暢通無阻，而稅務機關的稅款卻成了無源之水、無本之木了?！ 〉胤秸鲇诒镜貐^(qū)利益，發(fā)展地方經濟等因素的考慮，提倡“放水養(yǎng)魚”，出臺和采取了一些政策、措施，特別是對重點企業(yè)、外引企業(yè)的扶持主要采取給予一定的稅收優(yōu)惠政策，在完成一定基數(shù)的稅款后，默許或者支持企業(yè)違規(guī)欠稅；或者出于對社會管理、福利保障等方面的考慮，以政府行為參與企業(yè)的兼并、破產活動，并給予一定的涉稅方面的承諾，如允許對企業(yè)改制中涉及的職工補償費免征個人所得稅的承諾，或者對企業(yè)兼并后生產經營實現(xiàn)的稅款準予緩繳等等，這些直接或間接妨礙稅務機關對其欠稅的清繳。地方保護主義嚴重干涉稅務機關的清欠工作。企業(yè)往往以此為借口，對稅務機關的欠稅催繳置之不理。 相關法律規(guī)定的原因?！ ∫皇乾F(xiàn)行法律對欠稅責任鑒定不明晰，使欠稅風險降低，致使有些企業(yè)人為造成欠稅。我國現(xiàn)行稅收法律只對偷稅和抗稅行為作了相關的明確界定，而對何為欠稅行為及其種類、性質，分別應承擔的相應法律責任均未作明確的定義和規(guī)定?！缎谭ā芳啊吨腥A人民共和國稅收征收管理法》加大了對惡意欠稅和逃避追繳欠稅的處罰力度，但對于不逃避的惡意欠稅行為究竟屬于什么性質，應該承擔什么樣的法律后果，均沒有做出明確規(guī)定?！ 《恰镀飘a法》規(guī)定，破產企業(yè)的破產財產按規(guī)定支付清算費用后，先清償拖欠的職工工資和安置費用，然后再清償欠稅。但“安置費用”的法律概念十分模糊，彈性很大，加上對破產清算費用又缺乏必要的監(jiān)督，破產企業(yè)安置費用處理完畢之后，基本已無力清償“破產企業(yè)所欠稅款”。實務中，鮮有稅務機關能在申報破產債權中獲得清償?shù)睦?，客觀上影響了稅務部門清欠的積極性?！ ∪恰吨腥A人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則規(guī)定，稅收保全以及稅收強制只是適用于從事生產、經營的納稅人、扣繳義務人。稅務機關對于非從事生產、經營的自然人的應繳稅款，如個人股權轉讓，顯然不能適用保全或強制措施?！ ∷氖乔范愖防U的途徑單一，《中華人民共和國稅收征收管理法》第八十八條第三款規(guī)定：“當事人對稅務機關的處罰決定逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行的，作出處罰決定的稅務機關可以采取強制執(zhí)行措施，或者申請人民法院強制執(zhí)行。所以罰款等行政處罰，稅務機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。同時，《中華人民共和國稅收征收管理法》第四十條明確規(guī)定：稅務機關對不繳、少繳、漏繳稅款行為人具有強制執(zhí)行的權利。所以，欠稅的追繳只能由稅務機關依法強制執(zhí)行而不能申請人民法院強制執(zhí)行。 一方面是現(xiàn)行法律的有關規(guī)定影響了稅務機關追繳欠稅的力度，另一方面，稅務人員的職業(yè)敏感性不強，對《公司法》、《破產法》、《行政訴訟法》、《民事訴訟法》等相關法律知識知之甚少，在追繳欠稅中喪失了主動地位?！ 《?、現(xiàn)行管理體制下稅務機關面對欠稅的困惑 導致欠稅的滋生和蔓延的因素，不局限于納稅主體的自身原因以及外部社會環(huán)境的原因，稅務機關自身在稅收征管中也不能獨善其身，面對困惑的抉擇間接助長了欠稅傾向?！ 。ㄒ唬┒愂沼媱潱A測）的執(zhí)行和變通申報的困惑 一方面，基層稅務機關在各個期初均要對本期能組織入庫的稅款進行預測，而預測的稅收指標和實際征繳入庫的稅
環(huán)評公示相關推薦
鄂ICP備17016276號-1