【正文】 與各種團(tuán)體市場聯(lián)系，適時(shí)推出針對細(xì)分市場的旅游產(chǎn)品。2）價(jià)格差異。 珠三角市場開拓促銷的目標(biāo)與思路 總體目標(biāo)☆ 擴(kuò)大珠三角市場的規(guī)模；☆ 鞏固現(xiàn)有市場，開發(fā)新市場，即鞏固大眾觀光市場，進(jìn)一步開拓休閑觀光市場、商務(wù)會(huì)議市場，開拓度假與特殊興趣市場；☆ 增加珠三角游客在黃山的平均停留時(shí)間；☆ 提高珠三角游客在黃山的消費(fèi)水平；☆ 提高珠三角游客對黃山的感知程度，樹立黃山市旅游整體形象，建立良好的口碑?！? 差異化1）價(jià)格差異：針對長三角市場多為經(jīng)濟(jì)型消費(fèi)游客，參團(tuán)出游比例大的情況，降低黃山市內(nèi)部線路的總體價(jià)格，對大型的旅行社推出經(jīng)典景點(diǎn)的整合報(bào)價(jià)，增強(qiáng)黃山市在周邊景點(diǎn)中的競爭力；同時(shí)注重和專業(yè)性較強(qiáng)的小型旅行社的合作，開拓縫隙市場。 按客源地細(xì)分☆ 近程客源市場：在某些市場可能再進(jìn)一步劃分成安徽省內(nèi)客源市場和安徽省之外的近程客源市場，包括安徽省、江蘇省、上海市、浙江省、河南省、湖北省、山東??；☆ 中程客源市場：包括福建省、廣東省、湖南省、陜西省、山西省、河北省、北京市、天津市、重慶市；☆ 遠(yuǎn)程客源市場：包括遼寧省、吉林省、黑龍江省、內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅省、青海省、新疆、西藏、四川、貴州省、云南省、廣西省、海南省。選址建設(shè)中國茶文化園，籌辦“中國紅茶文化節(jié)”。拓寬改造屯開線（休寧段）、休婺線和環(huán)齊云山旅游公路；建成休寧汽運(yùn)中心，提升齊云山汽車客運(yùn)站等級(jí)。月華街有其發(fā)展成形的悠久歷史，不宜整體移民。以黟縣現(xiàn)有輕工企業(yè)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展與旅游業(yè)直接相關(guān)的食品業(yè)、旅游工藝品及其它輕工行業(yè)，積極推廣宏村竹工藝品生產(chǎn)與銷售的經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)黟縣旅游商品業(yè)的整體發(fā)展。其中，中部、西部、南部、西北部四個(gè)區(qū)將整合到黃山市遺產(chǎn)保護(hù)與利用區(qū)內(nèi)，東部、東北部兩個(gè)區(qū)將整合到黃山市自然與休閑旅游區(qū)內(nèi)。合理規(guī)劃建設(shè)旅游設(shè)施。營造區(qū)內(nèi)旅游氣氛，注重區(qū)外宣傳促銷。 黃山區(qū) 發(fā)展目標(biāo)充分利用并依托“一山一湖”世界級(jí)旅游資源，把黃山區(qū)打造成“兩山一湖”的游客集散地及旅游中心樞紐，使“名山秀水積極發(fā)展休閑養(yǎng)生游。完善酒店的結(jié)構(gòu)和服務(wù)水平。將本地居民的游憩和外來游客的旅游相結(jié)合。建設(shè)濱江游憩帶。同樣，為提高旅游管理工作的效率，使其與不同行政區(qū)的管理工作相配套，該區(qū)域亦可以劃分如下亞區(qū)：☆ 屯溪城市旅游區(qū)：主要旅游資源或產(chǎn)品包括屯溪老街、花山謎窟等；☆ 休寧休閑旅游區(qū)：主要旅游資源或產(chǎn)品包括齊云山、萬安古鎮(zhèn)、古城巖等；☆ 祁門休閑旅游區(qū)：主要旅游資源或產(chǎn)品包括牯牛降、九龍池、歷口、古戲臺(tái)群等；☆ 歙縣休閑旅游區(qū)：主要旅游資源或產(chǎn)品包括新安江山水畫廊、清涼峰、深渡、昌溪等；☆ 太平湖休閑旅游區(qū)：主要旅游資源或產(chǎn)品包括太平湖、彩虹谷、樵山神仙洞等。其中囊括了黃山市現(xiàn)有兩大旅游精品：黃山風(fēng)景名勝區(qū)，西遞、宏村世界文化遺產(chǎn)旅游地。黃山市游客集散次中心，提供旅游接待與旅游信息服務(wù)的重要基地。促進(jìn)黃山市旅游目的地綜合建設(shè)的不斷深入，優(yōu)化黃山市旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與空間布局。措施8：實(shí)現(xiàn)黃山市內(nèi)的旅游企業(yè)、相關(guān)部門的互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)展和保護(hù)黃山市內(nèi)外旅游商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。提倡競爭，增加游客自由選擇的余地，為游客提供多樣化、個(gè)性化服務(wù)，積極改變部分核心景區(qū)（點(diǎn)）因住宿、餐飲等接待服務(wù)的高價(jià)低質(zhì)造成的負(fù)面旅游形象。 旅游目的地綜合建設(shè)在大力發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)要加強(qiáng)以下工作：1）調(diào)整旅游發(fā)展的結(jié)構(gòu)，注重遺產(chǎn)旅游的深度開發(fā)、旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)擴(kuò)充、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善、旅游接待設(shè)施數(shù)量和結(jié)構(gòu)優(yōu)化等；2）加大城市建設(shè)力度，提高城市旅游的功能，使黃山市成為皖贛浙交界地帶旅游中心城市；3）通過徽文化和黃山品牌，聯(lián)動(dòng)九華山、績溪、婺源，拓展旅游發(fā)展的腹地，打造大黃山旅游圈，增強(qiáng)旅游目的地的輻射帶動(dòng)作用；4）實(shí)現(xiàn)黃山市內(nèi)的旅游企業(yè)、相關(guān)部門的互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。至2020年，黃山市將徹底實(shí)現(xiàn)成為“以自然風(fēng)光和徽文化為特色的國際性旅游城市”、“世界自然/文化遺產(chǎn)有效保護(hù)與合理利用的典范城市”的目標(biāo)。通過黃山－“兩山一湖”－皖南－安徽省這樣一個(gè)遞進(jìn)的旅游產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)其對安徽省旅游業(yè)發(fā)展的示范作用。 缺少對旅游資源保護(hù)的規(guī)劃指導(dǎo)和法規(guī)約束黃山市旅游的可持續(xù)發(fā)展離不開資源的有效保護(hù)和合理利用，資源永遠(yuǎn)是黃山旅游的生命線?，F(xiàn)代游客行為，多表現(xiàn)為出行次數(shù)增多而在某一地停留時(shí)間縮短的趨勢，這是由旅游者追求最大效益原則所決定的。 區(qū)域交通條件改善帶來新的發(fā)展局面由于交通設(shè)施的不斷改善，旅游的空間距離實(shí)際上在縮小，大區(qū)域的旅游合作可以共享市場、豐富產(chǎn)品、提高吸引力，所以很多成熟景點(diǎn)、景區(qū)、旅游城市正在走大區(qū)域合作的道路，同時(shí)加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)部的資源與產(chǎn)品整合。實(shí)際上，城市經(jīng)濟(jì)整體水平欠發(fā)達(dá)，還導(dǎo)致旅游城鎮(zhèn)體系建設(shè)的相對滯后問題。 主要景區(qū)（點(diǎn)）管理水平有待提高，服務(wù)意識(shí)有待增強(qiáng)以黃山風(fēng)景區(qū)這一黃山市最重要的觀光旅游目的地而言，由于它的主要觀光點(diǎn)集中在幾個(gè)主峰的觀景平臺(tái)，登山道長度有限，在旅游旺季超載現(xiàn)象已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重，既降低了旅游體驗(yàn)，又容易造成危險(xiǎn)。黃山市旅游的進(jìn)一步發(fā)展必須突破普通大眾（不僅僅是游客）對于黃山市旅游品牌的認(rèn)知瓶頸。 區(qū)位優(yōu)良，政策上得到有力支持黃山市是皖南地區(qū)的中心城市，在安徽省城市體系的發(fā)展中具有重要的空間戰(zhàn)略意義。從黃山市目前的資源結(jié)構(gòu)和質(zhì)量來看，自然旅游資源與文化旅游資源類型互補(bǔ)，相得益彰。黃山（歙縣）、桂林、樂山、麗江同時(shí)是國家歷史文化名城。根據(jù)《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)：旅游資源分類、調(diào)查與評價(jià)（GB/T 189722003）》設(shè)定的類型，黃山市擁有的旅游資源主類、亞類、基本類型各有8項(xiàng)、29項(xiàng)、115項(xiàng)，分別占所有類型的100%、%、%，覆蓋面寬，類型豐富。以上情況初步說明，作為老牌的旅游目的地城市，桂林、泰安在國際旅游發(fā)展方面已經(jīng)進(jìn)入調(diào)整期，而其在國內(nèi)旅游發(fā)展方面逐漸進(jìn)入成熟期。圖1－4 安徽省和黃山市入境游客量及變化率趨勢圖（19952001）資料來源：中國旅游統(tǒng)計(jì)年鑒3 黃山旅游發(fā)展的差距分析此處選擇黃山、泰安、張家界、九江、桂林、麗江、樂山、武夷山共8個(gè)城市進(jìn)行比較分析，目的在于找出黃山市旅游發(fā)展與國內(nèi)其它主要旅游城市之間的差別和差距，以利于更透徹地認(rèn)識(shí)黃山市旅游發(fā)展中存在的問題，從而制定更有針對性的規(guī)劃方略。為了加快旅游城市建設(shè)的步伐，建市以來，黃山市先后投資20多億元修通了屯黃路等8條旅游公路，并集中力量對中心城區(qū)進(jìn)行美化綠化，推動(dòng)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。20世紀(jì)90年代中期以來，相繼獲得國家“衛(wèi)生山”、“安全山”、“文明山”和“文明風(fēng)景旅游區(qū)示范點(diǎn)”等榮譽(yù)稱號(hào)。可按游客量變化情況分三個(gè)階段：穩(wěn)步增長階段（1979－1987），波動(dòng)調(diào)整階段（1988－1995），快速增長階段（1996－2002）。圖1－1顯示，自1988年以來，黃山市旅游接待人次的變化主要決定于國內(nèi)游客人次的變化。圖0－1 黃山市旅游發(fā)展總體規(guī)劃框架其中涉及的主要旅游規(guī)劃方法與其它輔助方法包括：☆ 綜合旅游規(guī)劃：旅游資源綜合指標(biāo)評價(jià)法，SWOT（優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇、威脅）分析，PEST（政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)）綜合分析，ROS（游憩機(jī)會(huì)譜系評價(jià)法）分析，旅游產(chǎn)品生命周期分析，市場細(xì)分下的客源發(fā)展前景預(yù)測，MP（市場－產(chǎn)品）矩陣導(dǎo)引下的旅游產(chǎn)品規(guī)劃，休閑旅游活動(dòng)的社會(huì)學(xué)、行為學(xué)分析，等等；☆ 旅游經(jīng)濟(jì)分析：旅游產(chǎn)業(yè)增加值估算，旅游收入漏損評估，等等；☆ 旅游環(huán)境影響評估與控制；☆ 社區(qū)參與式規(guī)劃法：利益相關(guān)者（Stakeholder）分析，目標(biāo)與戰(zhàn)略的確定，方案評議與比選，行動(dòng)計(jì)劃和政策制訂，等等；☆ 區(qū)域分析與規(guī)劃技術(shù)；☆ 項(xiàng)目策劃；☆ 風(fēng)險(xiǎn)分析；☆ 系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)。運(yùn)用系統(tǒng)分析方法，為黃山市旅游發(fā)展準(zhǔn)確定位。導(dǎo)言1 規(guī)劃背景區(qū)域旅游規(guī)劃的首要目的是通過對現(xiàn)狀的分析和對趨勢的把握，發(fā)現(xiàn)該區(qū)域旅游發(fā)展中存在的問題并提出針對性的解決方案，為當(dāng)?shù)卣恼吲涮?、相關(guān)部門的管理跟進(jìn)、地方企業(yè)的經(jīng)營策略提供3個(gè)層次的系統(tǒng)化指導(dǎo)和參考。通過區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃，使黃山市旅游發(fā)展有效地融入長江中下游旅游區(qū)。4 規(guī)劃目標(biāo)通過綜合旅游規(guī)劃和旅游目的地管理手段的有機(jī)結(jié)合，使旅游的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益得到統(tǒng)籌發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)黃山市從單一觀光區(qū)域性目的地到功能多樣化的綜合型終站式國際旅游目的地的轉(zhuǎn)變。鑒于黃山風(fēng)景名勝區(qū)在黃山市旅游發(fā)展中具有舉足輕重的地位，這里選擇它作為階段劃分的參照研究對象。2 黃山旅游發(fā)展的成就與作用 成績簡述從1997年至2001年，除1998年受外部因素影響，黃山市國際旅游人數(shù)和國內(nèi)旅游人數(shù)的增長速度都超過全國平均水平，并且與安徽省的增長速度變化情況比較一致。1999年聯(lián)合國教科文組織授予黃山風(fēng)景區(qū)首屆梅利娜1998年黃山市成功入選首批“中國優(yōu)秀旅游城市”，旅游城市建設(shè)取得了階段性成果。從空間分布上看，這8個(gè)城市基本覆蓋了全國不同的旅游大區(qū)域：華東地區(qū)有黃山、九江、武夷山；華北地區(qū)有泰安；華中地區(qū)有張家界；西南地區(qū)有桂林、麗江、樂山。黃山市在提升旅游收入總量和游客人均消費(fèi)方面還需要付出較多的努力。 開發(fā)利用適宜性評價(jià)為使資源綜合評價(jià)對其后期發(fā)展更具指導(dǎo)意義，此處抽取最重要的一些要素，對黃山市旅游資源的開發(fā)利用適應(yīng)性進(jìn)行綜合評價(jià)。黃山主景區(qū)、武夷山、張家界武陵源主景區(qū)、峨眉山主景區(qū)同時(shí)被列為國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，珍稀動(dòng)植物資源比較豐富。從世界遺產(chǎn)看，黃山市作為一個(gè)地級(jí)市擁有了兩項(xiàng)世界遺產(chǎn)，在全國獨(dú)一無二；從國家旅游資源來看，黃山市每平均不到600平方公里就有一處國家級(jí)旅游資源，已形成旅游資源和產(chǎn)品潛在開發(fā)的富礦區(qū)。此外，黃山市作為一個(gè)區(qū)域型的旅游目的地城市，與贛北、蘇南、浙北等旅游區(qū)在空間上緊密銜接，同時(shí)作為長江中下游旅游區(qū)域的重要節(jié)點(diǎn)，也能與長江中上游的巴蜀、三峽、鄂東北、湘西北等旅游區(qū)之間產(chǎn)生互補(bǔ)客流。從形象建設(shè)上入手，恢復(fù)“徽州”地名體系可能是一個(gè)比較容易得到國家許可和社會(huì)認(rèn)同的改進(jìn)手段。這種超載運(yùn)行已經(jīng)造成一定的負(fù)面影響，而單純通過索道和登山道等景區(qū)游覽道路系統(tǒng)的建設(shè)難以大幅度提高黃山的旅游容量，也就很難借此吸引更多游客并將其分流到其它景區(qū)。雖然最重要的旅游接待服務(wù)地——屯溪——近年來發(fā)展較快，旅游賓館數(shù)量增加、檔次提高，但是黃山市旅游城鎮(zhèn)體系的發(fā)展與國內(nèi)很多城市相比還很不發(fā)達(dá)。黃山市作為我國旅游發(fā)展最早的地區(qū)之一，面臨旅游業(yè)二次發(fā)展問題，提高競爭力的途徑之一就是通過區(qū)域間聯(lián)合與區(qū)域內(nèi)整合，滿足旅游者日趨多樣化的旅游需求。具體到黃山來看，未來黃山旅游市場的主體來自近中程客源地，同時(shí)發(fā)達(dá)的交通條件使得游客在區(qū)域內(nèi)流動(dòng)的時(shí)間成本和距離成本大幅下降，游客流動(dòng)的速率和頻率都會(huì)進(jìn)一步加快，一日游游客的比重將會(huì)上升。然而，目前黃山市的旅游資源保護(hù)工作仍然面臨3個(gè)方面的威脅。從城市體系角度看，黃山市成為皖南地區(qū)城市網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵一環(huán)，借新一輪旅游發(fā)展的契機(jī)，完善自身的城市設(shè)施與功能，努力成為充滿活力的城市經(jīng)濟(jì)增長極，并帶動(dòng)周邊區(qū)域城鎮(zhèn)建設(shè)與管理水平的提高。2 黃山旅游發(fā)展的戰(zhàn)略框架黨的十六屆三中全會(huì)總結(jié)了改革開放25年的經(jīng)驗(yàn)，第一次以中央文件的形式，全面深刻闡述了科學(xué)發(fā)展觀，提出了“五個(gè)統(tǒng)籌”（即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放）和“五個(gè)堅(jiān)持”，構(gòu)成了科學(xué)發(fā)展觀的完整理論體系。黃山市旅游的進(jìn)一步發(fā)展，一方面要求旅游業(yè)自身要做出適當(dāng)調(diào)整，另一方面，更重要的是，依賴于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和運(yùn)行效率的提升。 措施體系措施1：進(jìn)一步提高遺產(chǎn)管理質(zhì)量，在遺產(chǎn)資源得到有效保護(hù)的同時(shí)，提升遺產(chǎn)資源的旅游功能、教育功能和宣傳功能，使遺產(chǎn)資源的社會(huì)價(jià)值得到更好的體現(xiàn)。措施9：積極參與與省內(nèi)主要旅游城市、長三角旅游城市群合作。推動(dòng)黃山市與周邊地區(qū)旅游線路的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提升黃山市在區(qū)域旅游中的組織功能。新興的以休閑度假為主要旅游產(chǎn)品的區(qū)域性旅游目的地城市。而黃山風(fēng)景名勝區(qū)周邊拓展區(qū)域近年來蓬勃發(fā)展起來的九龍瀑、翡翠谷、鳳凰源等以自然風(fēng)光為主的景區(qū)，黟縣、徽州、歙縣境內(nèi)的大部分具有世界文化遺產(chǎn)價(jià)值的古村落、古建筑群等，也都基本涵蓋在這一范圍之內(nèi)。 拓展區(qū)“兩山一湖”旅游拓展區(qū)：包括安徽省黃山市北部與池州市南部地區(qū)。城市景觀以濱江游憩帶為最重要的軸線，城市縱向景觀軸要控制建筑高度，合理組織天際線，構(gòu)建屯溪山水城市的整體景觀格局。積極開發(fā)適合觀光游覽、休閑度假、專業(yè)會(huì)議的旅游產(chǎn)品，完善旅游設(shè)施，營造城市旅游產(chǎn)品體系。增加星級(jí)酒店的比例，考慮試點(diǎn)建設(shè)汽車旅館（motel）、背包客旅館、家庭式的出租自助旅館，在度假區(qū)建設(shè)專業(yè)度假型酒店。近期加快蜀源－靈山休閑養(yǎng)生區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)步伐。休閑太平”深入人心，以豐富“黃山歸來不看岳”的單一山岳型旅游目的地的傳統(tǒng)旅游形象，最終將黃山區(qū)建成長三角地區(qū)知名的休閑度假勝地?？稍谑〉?03線西段交界處、合銅黃高速公路沿線主要景觀地帶、屯溪區(qū)主要交通口岸豎立大型旅游宣傳廣告牌和交通示意圖；要求區(qū)內(nèi)各賓館飯店、各旅游企業(yè)配置黃山區(qū)導(dǎo)游圖、景點(diǎn)介紹資料及區(qū)內(nèi)旅游線路安排介紹?？紤]建設(shè)1家高星級(jí)賓館；積極完善現(xiàn)有的博物館、紀(jì)念館、藝術(shù)館，形成以歙縣博物館為核心的城區(qū)博物館體系。 黟縣 發(fā)展目標(biāo)充分發(fā)揮黟縣綜合旅游資源優(yōu)勢，把旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的支柱，逐步形成以西遞－宏村世界文化遺產(chǎn)地為龍頭、其它古村落和自然保護(hù)區(qū)為骨干、外圍景點(diǎn)為輔助的風(fēng)景游覽、文化考察和休閑度假兼?zhèn)涞氖澜缂?jí)旅游勝地。旅游工業(yè)緊緊圍繞“二帶一中心”總體格局進(jìn)行布局，即建設(shè)“漁亭－碧陽龍江－宏村”、“碧陽－宏潭－美溪”旅游工業(yè)帶和黟縣縣城旅游工業(yè)生產(chǎn)中心。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 祁門縣 發(fā)展目標(biāo)以“探原始森林，品天下名茶，看千年古戲”為定位，根據(jù)旅游資源分布特點(diǎn)、品位價(jià)值和開發(fā)建設(shè)現(xiàn)狀，以吸引區(qū)域旅游客源市場為主，打造牯牛降生態(tài)旅游精品、古戲臺(tái)民俗旅游精品、“祁紅”旅游商品精品三大系列。結(jié)合以品茶、賞茶、制茶等為主要特色的游覽項(xiàng)目和對紀(jì)念性的古建筑古遺址等人文景觀的游賞，突出“祁紅”在茶文化中的地位，增強(qiáng)品牌意識(shí)，大力發(fā)展相關(guān)旅游商品。 游客期望與目的地供給之間的差異