扶貧開發(fā)中的人力資源開發(fā)-免費(fèi)閱讀
【正文】 把小城鎮(zhèn)發(fā)展同鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改造提高結(jié)合起來，以城鎮(zhèn)化促進(jìn)貧困地區(qū)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源的合理配置。通過積極推進(jìn)科教興國戰(zhàn)略，使得貧困地區(qū)人口素質(zhì)有比較明顯的提高。勞動(dòng)部門實(shí)行信息收集、考察、發(fā)布、人員招聘、護(hù)送、跟蹤服務(wù)管理一條龍服務(wù)，輸出質(zhì)量高，信譽(yù)較好。 要強(qiáng)化勞務(wù)輸出市場管理，堅(jiān)持勞動(dòng)力市場審批制度，凈化勞務(wù)輸出程序，規(guī)范勞動(dòng)力市場、社會(huì)中介組織的運(yùn)作行為，堅(jiān)決取締非法中介組織和“地下”網(wǎng)點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊虛假勞務(wù)信息和欺詐打工人員的行為。 要大張旗鼓地宣傳，把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)炒熱、叫響，特別要宣傳開發(fā)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)、培育勞務(wù)輸出的典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn) 宣傳回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，高頻率、多批次地發(fā)布勞務(wù)信息，引起社會(huì)各界尤其是決策層的關(guān)注，形成重視勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，關(guān)注打工者生存狀態(tài)的濃厚氛圍。但是，在發(fā)展勞動(dòng)力流動(dòng)過程中，仍然存在著一些誤區(qū)，亟待糾正和疏導(dǎo)。充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)在轉(zhuǎn)移、吸納農(nóng)業(yè)人口，解決剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)的有效載體作用，把小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，讓進(jìn)入小城鎮(zhèn)的農(nóng)民真正安居樂業(yè)。六、扶貧開發(fā)要重視人力資源開發(fā) 農(nóng)村貧困地區(qū)多分布于自然條件惡劣，資源貧乏，生態(tài)破壞嚴(yán)重，土地生產(chǎn)率低下的山區(qū)，黃土高原區(qū)，偏遠(yuǎn)荒漠地區(qū)，地方病高發(fā)區(qū)，以及自然災(zāi)害頻發(fā)區(qū)，農(nóng)村貧困地區(qū)精神貧困，思想意識(shí)和觀念陳舊，科技利用率低，造成經(jīng)營的粗放，經(jīng)濟(jì)的高投入、低產(chǎn)出，經(jīng)濟(jì)效益低下，導(dǎo)致物質(zhì)貧困，同時(shí)粗放經(jīng)營又導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的破壞，即生態(tài)貧困加??；而物質(zhì)貧困，資金不足，收入低下，無力去投資教育和改善生態(tài)環(huán)境，與其它地區(qū)相比，精神貧困和生態(tài)貧困進(jìn)一步加劇。若如此，會(huì)大大提升扶貧的質(zhì)量和效果。通建立專家型人才庫、用好現(xiàn)有人才、建立人才激勵(lì)機(jī)制、培育各級(jí)人才市場以及做好智力引進(jìn)和人才引進(jìn)工作等來合理開發(fā)人才資源，促進(jìn)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。貧困地區(qū)培養(yǎng)人才要因地制宜，貧困地區(qū)現(xiàn)階段所需要的與其說是“高精尖人才”，還不如說是用得上、留得住、養(yǎng)得起、作用大的“鄉(xiāng)土人才”。 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，人力資源常發(fā)生兩種現(xiàn)象：一是原有的人力資源逐漸落伍，有被淘汰為非資源的趨勢；一是對新的人力資源需求的迫切，常感供不應(yīng)求。人口的文化素質(zhì)水平較低和農(nóng)業(yè)科技利用率低，不利于控制人口數(shù)量，不利于人力資源開發(fā)。貧困人口結(jié)構(gòu)不合理，分布集中又零星。在人口結(jié)構(gòu)方面，一是人口的性別比偏高；二是年齡結(jié)構(gòu)仍然較輕；三是女性初婚年齡下降，早婚早育婦女增多。堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)和控制人口兩手抓，把控制人口增長，提高人口素質(zhì)，合理分布人口，開發(fā)人力資源，納入到扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的總體規(guī)劃。人口基數(shù)大，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中呈現(xiàn)出溫總理所說的乘數(shù)效應(yīng)和除數(shù)效應(yīng)。人口多是我們的潛在優(yōu)勢，但由于相對過剩，其質(zhì)量相對不高，限制了人口要素潛能的發(fā)展。把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為豐富的人力資源優(yōu)勢，把貧困地區(qū)人口建成強(qiáng)大人力資源，是各級(jí)政府、專家學(xué)者及有關(guān)方面關(guān)注的問題。人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，集中反映在人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上。傳統(tǒng)、落后的生育觀念，導(dǎo)致生育行為與計(jì)劃生育政策相悖。 三、人力資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展 勞動(dòng)力是生產(chǎn)要素之一，人力資源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性以及它與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切關(guān)系。這種現(xiàn)象就是反映教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚未能相配合，其結(jié)果將使一部分人被摒棄于人力資源之外，這一部分人不但不能成為生產(chǎn)的資源，且仍須繼續(xù)消耗其它資源，成為社會(huì)的負(fù)擔(dān)，阻礙經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。事實(shí)證明，實(shí)行農(nóng)科教相結(jié)合，積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和成人教育，以培養(yǎng)“鄉(xiāng)土人才”是富有成效的。 五、人力資源開發(fā)與扶貧開發(fā) 人力資源開發(fā)是標(biāo)本兼治，治本為主的開發(fā)式扶貧。 長期以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是依賴廉價(jià)的低素
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