【正文】 而有的專家認(rèn)為在GATT１９９４第１９條和WTO的《保障措施協(xié)議》中雖然沒有明文規(guī)定應(yīng)該如何劃分產(chǎn)品分類，但其中還是蘊(yùn)含著關(guān)于分類問題的一些原則，實踐中仍然應(yīng)該根據(jù)這些原則正確處理分類問題，不可盲目采取單邊主義。但根據(jù)上文所談到的阿根廷鞋類產(chǎn)品進(jìn)口保障措施案件，我們還是可以發(fā)現(xiàn)這種說法只是一種托辭，因為上訴機(jī)構(gòu)的報告中已經(jīng)確認(rèn)近期內(nèi)進(jìn)口發(fā)展變化的趨勢在整體趨勢中占有很重要的地位，只有這種地位在調(diào)查中通過數(shù)據(jù)被充分肯定，同時其他所有條件被滿足時才可做出相關(guān)認(rèn)定。這一情況后來成為爭端解決中歐盟對阿根廷認(rèn)為的存在進(jìn)口增長結(jié)論的重要反駁。韓國、日本、瑞士、新西蘭、挪威等國在申請書中所列舉的內(nèi)容與此基本相同。結(jié)果，由來自中國香港、新西蘭和瑞士的3名專家組成的世界貿(mào)易組織仲裁委員會在對歐盟香蕉進(jìn)口政策進(jìn)行審議后作出裁決，裁定歐盟的香蕉進(jìn)口政策違反了全球貿(mào)易準(zhǔn)則，美國就此獲得了勝利。 據(jù)悉，日前韓國政府也已向WTO總部提交了報告，希望通過談判解決貿(mào)易爭端。韓國手機(jī)對中國的出口以 二、影響受中韓貿(mào)易戰(zhàn)的影響，韓國相關(guān)企業(yè)的股價紛紛下跌。韓國政府在此壓力下，從1999年11月18日起，開始暫停從中國進(jìn)口大蒜，并暫時把大蒜的關(guān)稅調(diào)整到315％，即目前這個狀態(tài)。呢？日本是打著自我保護(hù)的幌子來掩蓋其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)不景氣的現(xiàn)狀。中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)人日本市場的數(shù)量，其實并沒有多到令其啟動緊急限制的地步。據(jù)稱，2000年l－10月日本生鮮蔬菜的進(jìn)口量達(dá)到74．6萬噸，創(chuàng)下歷史最高記錄。2000年2月26日，日本毛巾工業(yè)聯(lián)合會上書日本政府，要求對從中國進(jìn)口的毛巾發(fā)動緊急進(jìn)口限制措施，理由是：大量中國低價毛巾進(jìn)人日本，對日本毛巾生產(chǎn)行業(yè)造成毀滅性打擊。這就是日本所謂的“自由貿(mào)易”政策。 國家有關(guān)部門負(fù)責(zé)人最近就明確表示，在中國企業(yè)靈活運(yùn)用WTO爭端解決機(jī)制處理貿(mào)易爭端的過程中，政府將采取積極和支持的態(tài)度：當(dāng)外來產(chǎn)品對中國有傾銷行為，或國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品在國外銷售遭遇不公平競爭和待遇時，企業(yè)應(yīng)毫不猶豫地向政府和行業(yè)組織提出申訴。而我國此次針對鋼鐵制品的反傾銷調(diào)查，除了有這個大背景之外，也與長期受貿(mào)易保護(hù)主義之害、亟須加強(qiáng)“自我保護(hù)”有關(guān)。鋼鐵產(chǎn)品過剩早已成為全球性問題。另一方面，大陸方面也不能不提高警惕。從臺灣加入WTO的名稱和次序上，已經(jīng)很清楚地表明，臺灣只是作為一個單獨關(guān)稅領(lǐng)域加入WTO的。由于大陸是臺灣鋼品和聚氯乙烯的主要出口市場，因此這次大陸對這兩種產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查，無疑對臺灣的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了巨大沖擊臺灣當(dāng)局有關(guān)官員馬上表示，希望在WTO的框架下解決糾紛。 此外，任何利害關(guān)系方，可自公告發(fā)布之日起30天內(nèi)，向國家經(jīng)貿(mào)委申請參加應(yīng)訴，同時向經(jīng)貿(mào)委提供有關(guān)現(xiàn)有生產(chǎn)能力以及生產(chǎn)商在建和擴(kuò)建的計劃。臺灣為大陸第二大聚氯乙烯進(jìn)口來源地區(qū)，僅次于日本。在本案中，雖然根據(jù)調(diào)查，歐盟產(chǎn)業(yè)仍將受到損害，但是它們與傾銷產(chǎn)品之間沒有必然的因果關(guān)系。日落復(fù)審調(diào)查的結(jié)果有兩個：要么取消正在實施的反傾銷措施，要么繼續(xù)采取反傾銷措施。此外，從本案中還可以看出歐盟成員國在歐盟反傾銷調(diào)查程序中起著極其關(guān)鍵的作用。根據(jù)該建議，如果原裁決書被取消，則損害性傾銷很可能會再次發(fā)生。因此，歐委會的建議沒有得到簡單多數(shù)通過。答辯書發(fā)出后，由于申訴人沒有在所規(guī)定的時間內(nèi)作出回答，2000年10月13日書面程序結(jié)束。考慮到歐盟反傾銷條例規(guī)定的條件，為增加法律透明度和法律的確定性，歐委會認(rèn)為調(diào)查及復(fù)審應(yīng)在合理期間內(nèi)結(jié)束。％～％。否則產(chǎn)業(yè)惡化狀況仍會加劇，傾銷導(dǎo)致的損害也不能完全消除。隨后，歐盟有關(guān)生產(chǎn)商申請日落復(fù)審，歐委會于1996年11月公告進(jìn)行復(fù)審。現(xiàn)該案又被重新提出，一旦立案，將影響中國電石對巴的出口。按照美方的調(diào)查，％，美方?jīng)]有理由將中國列入限制進(jìn)口國。日前，有關(guān)專家表示，按照中國鋼鐵出口額在美國鋼鐵進(jìn)口總額中所占的比例，中國提出的補(bǔ)償額度可能超過1億美元。而按照世貿(mào)的有關(guān)規(guī)定，被制裁的國家可以采取要求美國救濟(jì)補(bǔ)償和采取相應(yīng)的對等貿(mào)易措施?！　「鶕?jù)世貿(mào)組織有關(guān)貿(mào)易保障措施，不能針對特定國家實施的規(guī)定，中國“免費(fèi)搭車”的幾率不是不存在?！　∵@次美國使用“201條款”，歐盟與日本、韓國在共同反對美國的同時，在方法上就有所區(qū)別。美國的ITC（國際貿(mào)易委員會）對于鋼鐵行業(yè)的保障措施調(diào)查是從2001年6月開始的，但國內(nèi)的有關(guān)方面卻對此一直沒有做出相應(yīng)的反應(yīng)?！　τ趧倓偧尤胧澜缳Q(mào)易組織的中國而言，這是一次嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，對中國政府以及企業(yè)也是一次直接考驗。而當(dāng)初沒有打官司的蘋果汁企業(yè)，在放棄抵抗的同時，也丟掉了市場，放棄了發(fā)展機(jī)遇，被擠出美國市場。國家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局吳巖處長說，1979年中國出口歐共體的糖精鈉被反傾銷，這是中國第一次接觸反傾銷。我國是美國的鋼材主要供應(yīng)國，關(guān)稅突然提高，所受沖擊可想而知。這個案例的關(guān)鍵是，美國采用貿(mào)易交叉制裁來強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)是否合法，而問題的另一方面是保護(hù)環(huán)境是否已經(jīng)成為一種貿(mào)易壁壘形式。 為了保護(hù)珍稀的海龜，美國國會在1973年通過的《瀕危物種法案》中將各種占有、加工、加害為海洋拖網(wǎng)捕蝦所誤害的海龜視為非法。但最為明智的選擇是在加入WTO之際及時調(diào)整相關(guān)立法，使制度層面的沖突降低到最小。最后印度政府因為沒有及時調(diào)整國內(nèi)政策而被歐美告到了世界貿(mào)易組織。與貝殼相比，清洗及磨光后的貝殼并未加工成具有完全不同的名稱、特征或用途的一項不同的新產(chǎn)品”。1886年美國在貿(mào)易的貝殼案中最早提出了關(guān)于產(chǎn)品原產(chǎn)地認(rèn)定的思路。第三，該應(yīng)訴但不要盲目應(yīng)訴。應(yīng)訴是我們應(yīng)對反傾銷的關(guān)鍵。另一方面，在中國相關(guān)法律技術(shù)人才奇缺的情況下，特地聘請了具有25年反傾銷辦案經(jīng)驗的美國資深律師為主辦律師來辦理此案。這是因為過去我們一不留神就給了外資許多優(yōu)惠政策，這些“超國民待遇”當(dāng)然不妥。 協(xié)議還進(jìn)一步規(guī)定，如果嚴(yán)重?fù)p害或?qū)嶋H威脅是由其他因素引起的，比如技術(shù)更新或顧客喜好的變化，此類保護(hù)措施不得強(qiáng)行實施。美國執(zhí)行的專家組的決議，撤銷了過渡性保護(hù)措施。 ■裁決 五、美印羊毛織物摩擦美國政府還為了鋼鐵行業(yè)的利益去和俄羅斯進(jìn)行談判，最后達(dá)成了協(xié)議?！霭赣?■點評 這本書中講述了燒酒和威士忌等酒的不同。日本給出了一個非常具有實踐意義的建議。本案的關(guān)鍵是確定威士忌、伏特加等蒸餾酒和韓國的傳統(tǒng)燒酒是否是相同產(chǎn)品。三、韓國酒稅案 ■裁決 日本指出，它的汽車市場是開放的，1995年頭4個月，其汽車進(jìn)口量比1994年同期增加了42％，美國汽車的問題是其制造商沒有造出符合日本汽車市場需要的車輛。日本產(chǎn)汽車在美國市場占有25％的份額，而美國產(chǎn)汽車在日本市場只有1．5％的份額，在汽車部件貿(mào)易上，美國對世界其他國家有51億美元的順差，而對日本卻有128億美元的逆差。從那以后由于美國汽車生產(chǎn)者效率的提高和日本汽車在美國價格的提高。1977 年到1981年，美國汽車產(chǎn)量下降三分之一，進(jìn)口汽車比例從18%提高到25% 。 百萬損失向誰索賠 127一、無單提貨 引起保險索賠 128二、一審法院判定為保險責(zé)任 128三、保險人不服判決 上訴高級人民法院 129四、高院調(diào)解 雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議 129五、此案引起的思考 129出口結(jié)算中郵寄單據(jù)風(fēng)險 130一、案情簡介 131二、防范措施 131從一起違約案例談國際貿(mào)易規(guī)范操作問題 133一、案情簡介 134二、案情分析 134三、啟示 135三洋國際貿(mào)易公司申請執(zhí)行仲裁裁決案 137一、案情簡介 138二、審查與執(zhí)行 138三、評析 139合同條款不時確引起的爭瑞 139一、案情簡介 140三、案情分析 141WTO規(guī)則：十大貿(mào)易案例提起中國入世，我們的第一反應(yīng)往往是“進(jìn)口車什么時候降價？進(jìn)口商品會不會更便宜？”這沒有錯。1980年三大汽車公司共虧損40億美元。日本汽車所占市場份額才降到了27%（1993年）。根據(jù)美國《綜合貿(mào)易與競爭法》第301和304條款，美國作出上述決定。 因為根據(jù)GATT第3條2款，只有在對相同產(chǎn)品征稅高于國內(nèi)產(chǎn)品的情況下才可以援引此款。日本說，既然此案涉及的是酒類，專家本身應(yīng)是飲酒者，那么他就可以品嘗出威士忌和燒酒的區(qū)別。此外，韓國注重了每個細(xì)節(jié)，例如，在聽證會上，韓國為了克服語言的困難，認(rèn)真準(zhǔn)備了書面材料，所有問題的回答均按書面材料進(jìn)行。 ■案由 ■點評 六、美國石油歧視案■案由 七、美國反果汁傾銷案■案由 ■裁決正像打官司有原告和被告一樣，并不是誰是原告誰就有理，被告有申辯的權(quán)利，最終理在何方要服從法庭的裁決。我們提倡積極應(yīng)訴，就是說應(yīng)訴就要有勝訴的把握，起碼要有勝訴的可能。該案爭論的焦點是“進(jìn)口的經(jīng)清洗和磨光后的貝殼是否仍為貝殼制品”，如果是貝殼制品，按美國當(dāng)時的法律應(yīng)征收35％的從價稅；如果不是貝殼制品，則免征進(jìn)口稅。 ■點評 這一貝殼案對于原產(chǎn)地認(rèn)定的思路對于后來國際貿(mào)易中貨物“原產(chǎn)地”的界定產(chǎn)生了重大影響。 ■裁決十、1989年美國在這一法案的修正中又增加了推動其他國家使用既能夠提升海蝦捕獲量，又能使誤入捕蝦網(wǎng)的海龜?shù)靡蕴由ㄌ由?7％）的海龜排離器（TED）的條款（609條款）。 中美雙方已就此事進(jìn)行磋商，一旦磋商未果，將不排除中方訴諸WTO多邊貿(mào)易爭端解決機(jī)制的可能性。中國的企業(yè)也沒有應(yīng)訴?！　∫晃粯I(yè)內(nèi)人士分析說，在以往的“反傾銷”中，不敢理直氣壯地站起來捍衛(wèi)企業(yè)權(quán)益，一怕花費(fèi)大，吃不消；二怕耗時長，熬不起；三怕自身不達(dá)標(biāo)，勝不了。這也是中國加入世貿(mào)組織后第一次利用世貿(mào)組織的有關(guān)條款解決貿(mào)易爭端?！　≡谥袊尤隬TO后，反傾銷和貿(mào)易保障措施將會變得日益頻繁，因此中國的出口企業(yè)必須要加強(qiáng)和政府主管部門的溝通，從而建立起像美國那樣的快速有效的貿(mào)易應(yīng)變機(jī)制。歐盟開始要求美國賠償，后來經(jīng)過為期兩天的15國峰會達(dá)成最終草案，采取強(qiáng)硬措施。但根據(jù)《中國加入世貿(mào)組織議定書》第6款的規(guī)定，進(jìn)口國可以專門針對中國采取貿(mào)易保障措施，因此為避免美國利用該條款大做文章，中國政府還是要加緊做出應(yīng)對措施。因此我認(rèn)為，目前我們的注意力應(yīng)更多地集中在如何向美國提出補(bǔ)償?shù)膯栴}上來。　中美“鋼鐵磋商”備受世人關(guān)注。另外有消息稱美方將考慮歐盟和日本提出的貿(mào)易補(bǔ)償要求。　　3月19日，美國國際貿(mào)易委員會決定，將于下個月起對中國出口的汽車擋風(fēng)玻璃加征3％到124％的關(guān)稅。之后，歐委會分別于1998年10月和1999年4月兩次建議繼續(xù)維持征收反傾銷稅的裁定。 　　鑒于上述理由，歐盟理事會充分考慮了世界主要生產(chǎn)商的利潤率達(dá)12％～20％這一事實，同意歐委會(EEC)第1386/9l號裁決書陳述部分第59段確定的損害幅度。 　　基于歐委會在(EEC)第1386/91號裁決書陳述部分第60條中闡述的理由，理事會認(rèn)為應(yīng)對那些沒有對歐委會反傾銷問卷作出回答或?qū)W委會的調(diào)查程序不予反應(yīng)的公司征收對該國確定的最高反傾銷稅率。 　　因此，歐委會向理事會提交了一份建議書，建議廢除此項反傾銷稅。開庭聽取了本案法官的匯報后，決定開始口頭程序?；谝陨显?，且考慮到調(diào)查已經(jīng)持續(xù)了相當(dāng)長的時間，多數(shù)理事會成員認(rèn)為結(jié)束復(fù)審調(diào)查比繼續(xù)調(diào)查更為合適。而事實上，委員會認(rèn)為應(yīng)當(dāng)取消反傾銷稅以避免復(fù)審程序和反傾銷措施的無限期延續(xù)。在本案復(fù)審程序中，歐委會曾兩次建議維持征收反傾銷稅，但是由于歐盟多數(shù)成員國站在出口商一邊，最終使反傾銷措施得以取消。 　　如前所述，日落復(fù)審主要是調(diào)查取消反傾銷措施是否會導(dǎo)致傾銷和損害的繼續(xù)或者再度發(fā)生傾銷和損害。因此，這些進(jìn)口產(chǎn)品所引起的損害可以忽略不計，或者不會造成實質(zhì)性的損害。大陸也是臺灣聚氯乙烯最大出口市場，去年臺灣對大陸出口的聚氯乙烯占其出口總量的八成左右。 據(jù)悉，此次被調(diào)查產(chǎn)品的品種是∶冷軋鋼板、冷軋鋼卷、冷軋鋼帶。因此，兩岸雙方相繼加入WTO后，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系仍屬中國主體與其單獨關(guān)稅區(qū)之間的關(guān)系。 “入世”后，以前長期拒絕大陸產(chǎn)品入島的臺灣當(dāng)局也不得不開始“揮手放行”。僅2000年，全球涉及鋼品反傾銷案件即有95起(%)，而美國為進(jìn)行鋼品反傾銷調(diào)查最多的國家，達(dá)37件。 事實上，作為貿(mào)易大國，中國實際已成為形形色色的貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害國。而在國際貿(mào)易和全球經(jīng)濟(jì)舞臺上，沒有人情，只有規(guī)則，只有利益，我們對“臺灣兄弟”的產(chǎn)品“說不”，也就順理成章。 為了日本企業(yè)的生存，為了取得企業(yè)重整旗鼓的時間，該聯(lián)合會希望政府按有關(guān)規(guī)定啟動“緊急進(jìn)口限制措施”。其中，比2000年同期增長了26％；西紅柿達(dá)到1．02萬噸，翻了一番；大蔥進(jìn)口量增加到3．29萬噸，增長了d％；青椒的進(jìn)口也增長了43％，其中絕大部分來自中國。比如大蔥，進(jìn)口量只占其市場總量的巴％左右，幾乎影響不到生產(chǎn)者的利益。表面上看是中國蔬菜的出口使日本農(nóng)民受損，直接的導(dǎo)火索則是2000年7月眾議院的選舉，自民黨要借此機(jī)會拉農(nóng)民的選票。 中韓貿(mào)易爭端發(fā)生后，韓國駐華大使館的商務(wù)官員向中國媒體介紹了中國大蒜出口韓國的情況。而5月31日韓國政府宣布從6月1日起正式對進(jìn)口大蒜采取保障性措施。6月8日，即中國政府決定宣布的第二天，韓國股市中從事手機(jī)制造業(yè)務(wù)的三星、LG、金星信息通信和德爾森Telson等企業(yè)的股票就開始下跌。 這位發(fā)言人表示：中國一貫主張本著友好協(xié)商的精神解決經(jīng)貿(mào)關(guān)系中存在的問題。韓國輿論也呼吁：韓中兩國需要緊密合作，尋求理性的解決方案。試析美國鋼鐵保障措施案２００２年３月5日，美國總統(tǒng)布什宣布了進(jìn)口鋼鐵201保障措施調(diào)查案最終救濟(jì)方案，對板坯、板材、長材等進(jìn)口的主要鋼鐵品種實施為期3年的關(guān)稅配額限制或加征高達(dá)30％的關(guān)稅。 　　在美國國內(nèi)，各方對此事件也是反應(yīng)不一，有人對該措施表示歡迎，認(rèn)為這會對美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)起到促進(jìn)作用，尤其可以使美國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整得到充分的時間和市場，促使美國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)盡早復(fù)蘇。也正是由于這一事實，上訴機(jī)構(gòu)否決了阿根廷的這一做法。所以，美國選取這樣